王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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十二月份的第一周(2020.12.07)所羅列出來的七字箴言包括有「有萊沒來說清楚」、「國考公共衛生師」、「故宮華夏博物館」、「單親媽媽弒雙兒」、「公益捐款挪私用」、「鼓勵多生公務員」、「非典人口變失業」、「永久有效身障卡」、「責通未成年孕婦」、「社福移工印尼多」、「強載口罩腦麻兒」、「課照服務不受用」、「弱肉強食打疫苗」、「不願社宅全窮人」以及「萊豬窮人多選擇」等15則的七字時事箴言,這也使得相與對應的延伸性思考,是有它嚴肅以對的必要。
首先,「有萊沒來說清楚」,萊豬進口政策業已宣布近三個月,行政院長終於定調包括赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查等萊豬進口五原則」,未曾進口來台的肉品廠,須經我赴美查廠後才可進口,既有的美豬進口業者,明年起則逐批檢驗,除此之外,進口豬肉貨號則比照牛肉管理,從現行廿二項新增貨號到六十七項;「國考公共衛生師」,考試院會通過〈專門職業及技術人員高等考試公共衛生師考試規則〉草案,預計明年(2021年)7月受理考試報名,11月舉辦首次的專技人員高考公共衛生師考試,至於,公衛師考試的應試科目包括衛生法規及倫理、生物統計學、流行病學、衛生行政與管理、環境與職業衛生、健康社會行為學等6科目,試題題型將採申論式與測驗式的混合式試題,以應試科目總平均成績滿60分為考試及格,台灣不只是在防疫方面超前部署,更是亞洲第一個完成公共衛生師立法的國家;「故宮華夏博物館」,行政院積極推動組織改造,傳出隸屬於行政院中央二級機關的國立故宮博物院,未來擬改隸屬於文化部,成為底下的三級機關,這除了有矮化故宮之虞外,外,一旦改制,故宮是否會改名為『「華夏博物館』或南院順勢可改名為『亞洲博物館』;「單親媽媽弒雙兒」,單親媽下藥後勒斃8歲與6歲的姊弟,一審法院重判死刑,敘明的理由包括(1)法院仍應忠實依據法律規定,妥慎量處適當之刑並實現社會期待(2)吳女雖為單親對子女仍有保護教養之義務,豈能因生活不順遂,即斷然片面決定剝奪子女的生命權(3)吳女犯後毫無悔意,且迄今未曾向被害人家屬道歉或有何認錯之表現以及(4)吳女違反兒童權利公約應該保護兒童的規範,殘忍殺害孩子也達到兩公約所謂情節最重大之罪等4大關鍵原因;「公益捐款挪私用」,龍巖集團創辦人被控利用公益捐款名義,將龍巖公司的2100萬元款項挪至龍巖基金會,之後再移轉至其妻子擔任董事長的福澤慈善基金會名下,以供用來繳交私人的費用支出。
其次,「鼓勵多生公務員」,銓敘部擬透過修訂相關規定,以讓公務人員生養第三胎者可以多增加七天家庭照顧假,若有請育嬰假意願,本人及配偶雙方都可以申請育嬰留職停薪,育嬰留停期間也開放暫停繳納退撫基金提撥費用,在復職後三年內繳交,預計最快明年初便可完成修訂,至於,軍和教則是後續送行政院討論納入;「非典人口變失業」,統計顯示今年五月全時工作者只減少二千人,但是包括部分工時、臨時性或人力派遣在內的非典就業人數卻是大減二萬人,乃為近九年來的首度減少,這似乎也顯示這些臨時派遣人力才是疫情海嘯第一排的受害族群;「永久有效身障卡」,立法院衛環委員會針對<身心障礙者權益保障法>第14條進行討論,最後通過修訂,倘若院會最後拍板定案的話,那麼,未來持有永久效期身障手冊者,將改換記載『無註記有效期限』的身障手冊,即可永久使用,此一善後的補強措施,何嘗不是凸顯身障鑑定所隱含的制度運作失靈情事;「責通未成年孕婦」,針對高雄市1歲以下嬰兒死亡率連七年都是高居六都第一,高雄市衛生局除了將向衛福部國健署爭取經費,執行新生兒死因的回溯分析外,同時,要推<高雄市兒童及少年保護自治條例>,以將未成年孕婦納入責任通報藉以加強照護;「社福移工印尼多」,截至勞動部10月底統計,全台移工70多萬人,這其中產業類以越南最多,印尼僅有7.1萬人,位居第三,不過,再看社福類人數,則是以印尼占最大宗,高達有19.3萬人,佔了七成的比重,對此,考量到連續三天印尼移工來台暴增24例確診,陰性報告證明遭到質疑,因此,指揮中心有考慮暫緩印尼移工來台,消息一經傳出,讓仲介公司和家屬很焦慮,擔心恐怕長者沒人顧,經濟負擔變更重。
最後,「強載口罩腦麻兒」,因應於十二月份八大公共場所進出須強制配戴口罩一事,卻也因為腦性麻痺特殊的身心狀況,而出現了執行端的實際難題,如何讓防疫保護的技術設計上,多些通用精神的個別差異,藉此迎接更多的文明化意義;「課照服務不受用」,教育部聲稱有七成的公立國小都開辦所謂的兒童課後照顧服務班,若是以收托的人數來看,六都公立國小的課後照顧涵蓋率卻都是偏低,顯然,該項從開辦率、實際使用涵蓋率及其相與衍生的議題現象,是有它進一步深究的論述空間;「弱肉強食打疫苗」,蠢蠢欲動的疫苗接種一事,卻也引爆數量有限、品質有待商榷及其優先排序的『接種政治』;「不願社宅全窮人」,針對台北大坪數社會住宅的租金超過4萬元惹議,市長脫口而出的『是不希望裡面全是窮人』說法,也遭質疑是在貼標籤、歧視,此一混居性質的社會住宅,還是有其進一步爬梳之必要;以及「萊豬窮人多選擇」,高雄市議員關於『高收入不會買美豬,是給窮人多一個選擇』的一席談話,也讓萊豬的即將扣關進口,多一項口條話術的爭議素材。
總之,高達15則的時事新聞箴言化,背後所實有的是從台灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲,對此,多些達觀來看待從「COVID-19」到「後COVID-19」的生活樣態和世間百態,至於,糾結於『個體(蘋果)-制度(木桶)-環境(製造商)』所顯現出來的這些整體社會事實(holistic social fact),更是說明:這個世界唯一不變的,就是它隨時在做改變。
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