王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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十月份的第一周（2020.10.05）所羅列出來的七字箴言包括有「身障補助少奔波」、「嘉年華會社工日」、「政治因素陸疫苗」、「老保年金身障化」、「後備延役士官們」、「紓困預算炒飯賽」、「身障專用健身房」、「秋節國慶選邊站」、「通訊投票新冠狀」、「二三四五都會化」、「學障類別特教生」、「東吳輔仁教師節」、「身權公約施行法」、「月圓人圓餅圓圓」、「食安會報新冠狀」、「總統辯論史詩級」、「出生負債二五萬」、「公文不用蓋印章」以及「醫療資源城鄉差」等19則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「身障補助少奔波」述說的是屏東縣政府藉由數位平台以避免身障者為了請領補助而必須要舟車勞頓，藉此發揮業務整合的行政效能；「嘉年華會社工日」報導的是新北市政府延後舉行的社工表揚活動，藉此表達對於一線社工辛苦付出的致意，至於，社工養成及其專業自我的『社工潘朵拉』依舊還是困頓、無解；「政治因素陸疫苗」指出為了因應第二波的COVID-19所超前部署的國外疫苗，宣示將不採購對岸的產品，藉此表達漢楚不兩立的『疫情政治』立場；「老保年金身障化」強調的是因應於身障者的快速老化及其二度身障化，有必要思考身障者的退休法定年齡及其相關的勞動權益保障；「後備延役士官們」指陳出來的是為了因應兩岸一觸即發的可能戰爭，研擬後備役的徵召年齡是否要加以放寬延長，藉此避免可能的兵源不足；「紓困預算炒飯賽」陳述的是年度的全國炒飯比賽，動支的卻是防疫的特別預算，這也顯露出來財政紀律的嚴重缺失；「身障專用健身房」報載新北市的某一運動中心特別為身障者量身訂製相關的運動器材，藉此達到延緩老化的多重功能。

其次，「秋節國慶選邊站」，今年（2020年）的中秋節是十月一日，也恰逢對岸的國慶日，同一天的兩種不同情懷，所訴說的依舊是如何嫁接在華夏文化的淵源洪流裡，以尋求一種共好的歷史迴圈；「通訊投票新冠狀」，因應美國COVID-19疫情嚴峻發展，這也會使得年底大選的海外通訊投票，成為能否順利完成大選的關鍵所在；「二三四五都會化」，凸顯出來的是六都得居住人口已達到全台人口總數的七成，連帶地，更是出現台北、新北、桃園和台中等四個直轄市的集中效應，這自然是不利於城鄉資源配置的公平與適切；「學障類別特教生」，報導被鑑定為學習障礙的中小學生人數從10年前的2萬，成長為今年（2020年）的3.5萬，10年之間成長了七成五，並且一舉躍升為人數最多的身障類別；連帶地，依據＜特殊教育法＞的規定，包含學障的13類特殊生都應實施個別化教育，對此，108課綱也首設身障生『特殊需求領域課綱』，已明定九門特殊生的特殊需求課，教導學生生活管理、職業訓練等，以讓特殊生也有適性揚才的機會。

再則，「東吳輔仁教師節」，0928這一天的放假，表述的是輔大對於老師的尊重而於當天全校放假一天，至於，東吳則是將0928連同0501的這兩天，都是全校放假，藉此表明職業無貴賤的基本理念；「身權公約施行法」，指的是行政院預計12月發布〈身心障礙者權利公約〉（簡稱CRPD）第二次國家報告，然而，在衛福部舉辦的審查會議中，國家通訊傳播委員會卻是連續3天會議未到，同時針對第一輪審查相關團體所提出的問題與疑慮，也表示『這不須列入國家報告』，除了再一次凸顯『公約政治』的弔詭外，更是說明了權利的捍衛，僅止於規範層次的公約政治操弄；「月圓人圓餅圓圓」談及到的豈止於一個『圓』字的月亮、月餅與家人團圓，而是有其各自的不同意義解讀。

最後，「食安會報新冠狀」，萊劑美豬、全齡美牛將於明年（2021年）元旦開放進口，但是，行政院層級的食安會報卻是長達一年未召開，對此，衛福部長陳時中表示受到新冠疫情影響，很多會議縮小規模改用小團體方式以避免多人聚集，只是，針對政策定調的食安會報，主管機關欠缺業務協調與行政整合的策進作為，實有業務過失之嫌；「總統辯論史詩級」，談及的美國大選所舉辦的總統辯論，出現了荒腔走板且人身攻擊的失控場景；「出生負債二五萬」指出因為舉債之故，新生嬰兒一出生便背負有25萬元的國家債務，該項債留子孫的世代會計，早已經成為一種灰犀牛般的發展性危機；「公文不用蓋印章」，報導日本從10月1日起要求中央政府各省廳廢除使用印章，並持續進行行政系統數位化的變革工程；「醫療資源城鄉差」，來自於衛福部統計顯示截至今年（2020年）1月底止，全國每萬人口醫師數達21.06人，雖然超過WHO每萬人口應至少有10位醫師醫療的基本需求標準，但是，全國醫師普遍集中在西部地區，特別是包含原住民、離島與高偏遠地區總計136個鄉鎮市區，則是占總數87.5%的119個鄉鎮，每萬人口不足10位醫師基本要求，嘉義縣大埔鄉、金門縣烏坵鄉與連江縣東引鄉等3鄉更是連一個醫師都沒有，顯現出來偏鄉醫療資源的匱乏可近性。

總之，高達19則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從台灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後COVID-19」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體－制度－環境』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

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