王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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一場原定是要在今年（2020年）4月舉辦的新北市社工表揚大會，受到COVID-19肺炎疫情的影響，延至九月底才正式舉行，對此，新北市的大家長也趁機給予精神上的鼓舞，期待更多的年輕女性社工，都能留下來繼續打拚，這是「因為有你們，社會才有力量」。

誠然，作為每年一次的通過性儀式，這使得社工日的表揚活動，自當是其用以提振士氣的轉化意義，如此一來，以年輕女性社工居多的這一場表揚大會，雖然是交錯著服務1年以上的新秀獎、5年以上的耕耘獎、3年以上的火力十足獎以及資深的努力不懈獎，但是，從一線到後勤、從政府公部門到民間單位以迄於從支持性到替代性等等不同屬性特徵的社工人力運用，這就不單單只是社工年資的多寡，還包括從資淺到久任、從異動到流失以及如何得以安於本位的相關提問，如此一來，表揚活動的激情過後及其結構性檢視，是有它嚴肅探究之必要，這是因為：首先是來自於「教—訓—考—用—推」之於斷裂或貫通的命題考察，對此，無論是體制內的科班教育或推廣性質的學分班訓練，關於理論與實務之間的鑲嵌，還是有它難以拉近的專業自我距離，更遑論於科班社工之於學士後社工、社工師之於社工員、公職社工師之於社工師、高級社工師之於公職社工師、專科社工師之於社工師以及學校教師之於學分班學生的專業霸權與專業霸凌的權控關係。

誠然，當人群服務的專職人力運作問題，還是必須要採借這群學士後社工以及沒有證照之社工員等所謂的次級勞動力，那麼，如何有其共生共好的夥伴關係，此一變革工程，是有它通盤檢討的必要，遠地不說，體制內的社工專業養成，已然是淪為工具性操作的技術導向，此一欠缺倫理、道德的魂魄精神，終究只會讓「社會工作」變相成為某種的專門技能，這也無關涉到社工的薪資墊高、升遷管道、培力進修以及專業自我，而是要去正視到包括薪資水準、福利待遇、情感支持、進修培力、專業階梯、職涯規劃、退休給付的制度性保障機制設計，如何得已完備建置和穩定運用，如此一來，若干的變革方向是有它商榷、議論之處，像是：

（一）關於體制內的科班社工的基礎養成設計，是否適合擺放在心智未臻成熟的這一群18歲之際的準公民新生世代？連帶地，從大學部到研究所的社工專業養成管道，是否有其社會工作系（大學部）、社會工作管理研究所（碩士班）以及社會政策與社會工作研究所（博士班），所之於基礎的作業層級、進階的管理層級和高階之決策層級的不同養成內涵，這其中也包括如何海納百川於從正統到次級、外緣、邊陲等等不同血脈傳承的社工大家族？

（二）關於學士後的學分班養成，如何超脫僵化的15門學科和2次術科的社工實習，此一高達1,210小時的養成期間，已然是當前用以取得學分證照門檻的相對高標，因此，包括實習機構、就業職缺等等學士後社工的勞動權益，是需要被嚴肅看待的；連帶地，倘若對於學士後學分班的養成時間、專業效能有所質疑的話，更是必要就其「教—用」、「訓—用」抑或是「教—訓—考—用」的最後一哩，多些陪伴和培力的善意設計，遠地不說，在現行社工學分班的必修學科，能否多些專業選修的深度和廣度涵養？

（三）最後，科班社工與學士後社工理當不是一種競合關係的兩造敵對，因此，如何回歸到案主最佳利益的最適服務，那麼，扣緊證照為要的專業社群，對於科班社工而言，宜規定要累積多些的工作資歷，方能應考社會工作師的證照考試，至於，學士後社工也是需要先有助理社工之於技術導向的基本職能考試，方能晉身於社工師的專業考照，換言之，如何讓態度、技巧與知識，三者相乘於人群服務工作所必須要兼具的社工知能，而這也指陳出來：當前社工之於怯弱的專業養成、被矮化的專業地位及其專業自我不足的低度性發展，乃是一種其來有自的預期性後果。

總之，嘉年華般的社工表揚活動，宜是要有還原回到『個人—制度—環境』的整體性關照，如此一來，要感概的就不只是社工人員的召募不易，而是社會工作的勞動生態環境，究竟是被視為一種「完全專業」、「專業」、「準專業」、「專業」、「半專業」、「非專業」抑或是「談不上專業」的社會認知基模？

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