王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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自108課綱上路以來，包括基本資料、修課紀錄，以及由學生每學期上傳的課程學習成果與多元表現等所謂的「學習歷程檔案」成為了高中生升學的重要工具，然而，根據教育部的資料顯示，學生的未提交率逐年攀升，這其中又以「課程學習成果」為例，其未提交率從17.8%上升至29.3%，至於，「多元表現」的未提交率在首屆時就達到33.4%，到了第三屆更是高達47.3%。這一趨勢引起了教育界的廣泛關注，學者和教師普遍認為，若未提交率持續上升，學習歷程檔案恐將淪為虛設。

誠然，相迎與少子女化及其高教擴張的推拉作用底下，學生們對於升學的態度發生了變化，許多中後段學生普遍認為，無論是否提交學習歷程檔案，最終都能夠透過分發管道進入大學，因此，缺乏動力和誘因去準備和提交相關資料，此一現象不僅影響學生的學習態度，更著實反映整個高教體制設計、運作等失靈問題，尤其是學生們的認知態度，反映了升學動力的弱化，這也突顯了學習歷程檔案在現行體制中定位、功能的模糊性。

對此，學習歷程檔案的未提交率上升，主要有以下幾個原因：

（一）準備負擔重：許多學生表示，準備學習歷程檔案需要耗費大量時間，反而不如專注於學測的準備，特別是學生在取得不錯的學測成績後，往往選擇重新製作PDF檔案，忽略了『學習—歷程—學習歷程』的重要性，進而只是聚焦『檔案』的加工美化。

（二）社會心理焦慮感：在升學競爭激烈的環境中，學生面臨很大的壓力，導致許多學生選擇放棄學習歷程檔案的提交，而傾向於選擇更直接有效的方式，例如專注於考試分數，而非花費精力於可能無法直接影響升學結果的學習歷程檔案。

（三）教育體制的缺陷：目前的教育體制未能有效引導或傳遞學生重視學習歷程檔案的價值，導致學生和家長對其認知素養不足，畢竟，學習歷程檔案並不僅僅用於升學，而是培養學生的自主學習和反思能力，顯然，這一點尚未深入人心，進而內化成為一種的學習認知基模。

至於，為了解決學習歷程檔案未提交率上升的問題，應考慮以下幾項對策：

（一）簡化準備流程：理應針對學習歷程檔案的準備流程進行簡化，減少學生的負擔，並提供更多的指導和範例，以幫助學生更能從容地完成學習歷程的檔案建置，尤其是對於經濟困境、學習落差、資源不佳的弱勢學生們，及其所應該要有的社會性投資，畢竟，教育資源分配不均，加劇了不同群體之間的不平等，致使弱勢學生在準備學習歷程檔案時，面臨到更多壓迫環境的結構性挑戰。

（二）加強觀念宣導：透過各種媒介管道，加強對於學習歷程檔案重要性的認知教育，讓學生和家長充分理解學習歷程對於未來發展的轉化影響，藉此提升他們的參與意願。

（三）建立獎勵機制：校方可以建立獎勵機制，對於提交學習歷程檔案的學生，給予一定的獎勵措施，以激勵學生主動參與。

冀此，在當前的教育體制中，學習歷程檔案的提出本意是為了促進學生的全面發展，但實際上卻出現了許多問題，特別是映照與高教擴張、文憑無用論等結構性議題，教育體制理當應更加關注學生的實際需求，而非僅僅追求形式上的合規，就此而言，學習歷程檔案制度若想真正發揮作用，不僅需要技術層面的改進，更要從根本上改革教育體制，使其能夠更適應社會變遷需求和學生個體差異；連帶地，在面對人人都是大學生或碩、博士之文憑難民的社會性挑戰時，教育政策的制定應該考慮到學習歷程檔案的人性誘因和實際影響，並針對不同背景的學生提供更具針對性的支持協助。

總之，見微知末於該項學習歷程檔案未提交率逐年上升的整體性客觀事時，反映了當前教育體制的諸多結構性問題，為了改善這一情況，須從簡化流程、強化認知教育、建立獎勵機制和增強學校支援等多方面入手，除此之外，教育體制也更須反思自身的運作模式，尋求真正符合學生需求的改革方案，以應對未來學歷難民及其數位化AI社會的嚴峻挑戰，更遑論與對於學習歷程檔案機制設計背後所實有的教育資源個人、家庭、學校、縣市、區位等階層深化議題。

請記住：學習歷程檔案未提交率上升的問題，不僅是一個技術層面的挑戰，更是一個深刻的結構性議題，解決這一問題需要政府、學校、教師、家長和學生共同努力，從政策設計、資源分配到觀念改變等多方面入手，唯有如此，我們才能真正實現教育公平與學生全面發展的學習蛻變目標，據以有效應對未來可能面臨到文憑無用的社會性挑戰。

最後，我們必須承認，教育改革本身並非萬能良藥，在當前全球化與數位化加速推進的大時代背景下，傳統文憑導向的教育模式正在面臨前所未有的挑戰，無論是108課綱還是學習歷程檔案，都無法單獨解決文憑貶值或高教體制失靈等結構性問題，相反地，我們應該從更宏觀的巨視角度，重新審視教育體制本身，包括重新定義高等教育的角色與目標，並探索更加靈活、多元化且與時俱進的人才培養模式。

（本文的撰寫構思取材聯合新聞報，2025.12.17：「學生不缺大學讀，學檔缺交率逐年增，學者：該體制很難走下去」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
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