王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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九月份的第四周（2020.09.28）所羅列出來的七字箴言包括有「令和大叔新首相」、「人嫌車逼代步車」、「五星好孕資源包」、「一歲墜樓疑獨留」、「下課後禁管學生」、「心裡想過當總統」、「育兒托育都加碼」、「防呆機制河川地」、「口罩M D M I T」、「科技偵查穩私權」、「0 9 1 7病安日」、「未竟其功農遊券」、「勞動結構銀灰化」、「怒轟別再罵我媽」、「開徵食安健康捐」以及「藝星殞落力世代」16則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「令和大叔新首相」述說的是無派閥且非世襲的第99任日本首相菅義偉，即使是順利接任，但是，從自民黨的黨內派閥或國會改選到國內社會的疫情演變以及全球競爭的合縱連橫，都是日本新任首相要面對的挑戰課題；「人嫌車逼代步車」談及到的除了是電動代步車的車速、範圍及其空間友善化、人本交通等問題外，對於長者或身障人士的社會参與，如何有其通盤規劃，這會是超脫單純『易行』的議題範疇；「五星好孕資源包」指陳出來台中市社會局整合包括生育補助、育兒指導、親子館以及婦女福利等各項福利資訊，以推出所謂的『五星好孕資源包』，至於，此一資源包的屬性定位及其配套措施，將會是能否賡續發展的關鍵所在；「一歲墜樓疑獨留」報導的是一起1歲嬰兒從四樓墜落不治的不幸悲劇，連帶衍生出來的是獨留或獨處的真正意涵。

其次，「下課後禁管學生」報導的是教育部函頒新修訂的＜學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項＞，規定『除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施管教措施』，引來基層教師的一片譁然，特別是關於『特殊情形』的操作性界定，恐讓教師動輒得咎，對此，教育部回應以各校將可自訂輔導管教辦法，清楚界定『特殊情形』範圍以讓教師遵循，同時也已研擬『自我檢核表』來提供給現場老師參考，然而，此一參考＜兒童權利公約＞考量到處罰措施會對學生的權益影響很大，而採取有限制的管教措施，是有它適切性與正當性的相關提問；「心裡想過當總統」指出有某一直轄市長接受訪問表述內心有想要競選總統的懸念，這也提早引爆2024年的總統卡位戲碼；「育兒托育都加碼」指涉的是為了實現『0至6歲國家跟你一起養』的總統競選政見，托育補助額度增加1,000元到7,000元，育兒津貼從原本的2,500元一舉調高為5,000元，以示對所有幼兒的照顧之意，雖然兩者之間每月補助差距有2,000元，影響的額度每年2.4萬元及其3年共達7.2萬元，但是，在準公共高簽約率、價格管制和品質控管因素影響下，家長仍然還是會選擇家外的托育服務型態，這也彰顯出來準公共托育服務的政策定位問題。

再則，「防呆機制河川地」報導的是民眾違法在河川地宿營，但是，水庫缺乏防呆機制造成洩洪溢流的死亡悲劇，只是，全台95座水庫的洩洪安全機制，究竟是『黑天鵝』抑或是『灰犀牛』宜要有全面控管的機制設計；「口罩M D M I T」的議題主要是回應『口罩政治』所造成的諸多亂象，從隨處可以購買演變到實名制購買、從無任何標示到加註台灣製造的MIT或醫療專用的MD以迄於包括材質、產地、防衛、等級、用途在內各種魚目混珠的口罩亂象；「科技偵查穩私權」指涉出來的是隨其犯罪型態的日新月異，法務部研擬所謂的〈科技偵查法〉草案，一旦通過立法，那麼，ＧＰＳ偵查只要是在兩個月內就不用聲請法院的許可，而且是針對最重本刑三年以上有期徒刑的所有罪行，這也讓每個人的數位足跡無所遁形，網路上所有的大小事都可能被掌握，乃甚至於群組聊天室的另類集會結社權，都無法獲得保障，國家機器就有如狗仔般非法侵犯個人的隱私，並且進一步加以合法化；「0 9 1 7病安日」記敘的是世界衛生組織將每年的9 月17 日訂為『世界病人安全日』（Patient Safety Day），今年的倡導主題是『全球健康優先權』，口號是『為病人安全發聲（Speak up for Patient Safety）』，值此COVID-19疫情之際，從病人到一般大眾的生理或醫護安全，是有它嚴肅看待之必要；「未竟其功農遊券」指出農委會從7月9日起，為了振興農業旅遊產業，推出500萬張的『農遊券』以鼓勵民眾購買國產農產品、參與休閒農業旅遊，藉此帶動農村在地商機，然而，在其所發出500萬份250元的農遊券，還有近80萬張尚未使用，而那些有使用到農遊券的民眾，八成都是到農會直接購買農產品，而非是農村在地的異地消費，這也顯現公共政策之於需求評估機制設計的重要性；「勞動結構銀灰化」指陳出來的是台灣地區勞動力就其年齡層的分布狀況來看，45-64歲的比率已達到41.2％、30-44歲壯年的比率為32.6％以及15-29歲青年所占的比率為26.1％，而這也更加凸顯勞動力參與的世代差異議題；「怒轟別再罵我媽」報導的是兩位未成年在網路上，嘲笑其中一方的新住民母親是『花錢買來的』和『他是雜種』，致使當事者憤持改造手槍對空連開九槍，怒嗆『別再罵我媽』；「開徵食安健康捐」說的是針對美國豬牛肉的即將開放進口，健保委員會委員提案建議衛福部開徵所謂的『食安健康捐』以挹注健保安全準備，即使徵收的方式或對象抑或是從而達到以價制量和用於疾病型態改變的醫療服務，但是，也再一次凸顯讓美豬牛的食安危機昭然若揭；「藝星殞落力世代」談的是連續多位藝人的相繼殞落，背後糾結的是『引以為傲』、『引以為誡』和『引以為憾』的人性想像與投射，誠然，真實世界裡唯一不變的，就是隨時都在改變，就此而言，從集叢性質的社會心理考察其所直指的還是如何勇於面對自己脆弱之處的『誠實』，而『誠實』也是一門深奧的人生功課。

總之，高達16則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從台灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後COVID-19」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於個體、制度、環境所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）