為因應少子化，準公共化托育政策去年八月上路。立法院法制局針對少子化對策提出報告，認為新制對業者缺誘因、設限多，導致劣幣驅逐良幣。中央一條鞭式統一規畫育兒政策，在選舉壓力下，一國多制亂象無法獲得解決，現金補助對於改善幼托資源分配不均效果有限，應直奔真正公共化目標。

內政部統計，去年全國新生兒人數僅剩十八萬一千六百零一人，已連續兩年跌破廿萬人大關，總生育率僅零點七五。行政院預估，若此趨勢不變，台灣從二○二五年人口將轉趨負成長，二○三五年總人口數將跌破二千萬人 。

行政院於去年七月核定，由教育部、衛生福利部等十個相關部會共同擬定「我國少子女化對策計畫」。計畫包括建置托育準公共化機制。但法制局報告認為，新制度對業者設下包含教保人員薪資、服務品質、建物公安檢查、人力比及訪視評鑑等限制，有多少業者和保母會願意加入利潤可能減少、管控可能加重的準公共化教保服務？

報告指出，這套制度對前段班的業者而言，不具吸引力，營運不佳，招生困難的業者，為了獲得政府補助，加入可能大增，導致劣幣驅逐良幣。

報告認為，新制推動育兒津貼全國齊一標準，部分縣市首長已宣示，未來任內補助不縮水，可推估現行育兒福利政策一國多制亂象並未終結。

報告建議，新制加碼催生第三胎策略，口惠實難至，應自第二胎開始，逐胎增加。另針對新制可能造成劣幣驅逐良幣之擔憂，建議政府儘速提出有效的監督管理及退場機制，以讓家長安心，同時讓新制給予各地方政府各自發展空間，讓各縣市能依據自身資源與特色發展托育政策，使在地民眾獲得最適當與完整照顧。（時事新聞來源：聯合新聞網，2019.02.10）