王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
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每年歲末之際的固定通過性儀式，總不外乎是要啟動扶弱濟助的募款方案，對此，今年（2019年）傳來的卻是哀鴻遍野的慘澹業績，特別是幾個大型基金會所相繼出現善款不足的運作窘境。

誠然，慈善募款本身就是一種變數頗大的競爭市場生態，因此，包括經濟景氣榮枯在內的干擾因素，當只是用以突顯非營利組織自身所應該要兼具的應變能力，就此而言，上述大型慈善基金會的哭窮示弱作為，亦可視為某種的募款策略，連帶而來的是如何正視募款動員能力已然出現落差極大的階層深化現象，這才是問題的針砭所在，如此一來，非營利組織之於財務控管的風險設計，更有它綜融以對的必要，特別是在規範層次上，對於非營利組織之本質、性質和體質的根本廓清，也就是說，擺盪在不得有任何營利行為之非營利組織（not-profit organization）以及容許有商業活動交易藉此專款專用於特定目的事業之非營利組織（non-profit organization），那麼，營利與福利、商業促銷與社會行銷抑或是企業社會責任與社會企業責任，彼此之間就不應該是一線之隔的專業對峙。

其次，範定在工具層次的市場競爭策略，那麼，從善款的「現金流」到財貨服務的「物資流」以迄於知識經濟平台的「資訊雲端流」，在在指陳出來攸關到資源本身的開發，就不當當僅止於特定季節與特定項目的單一用途；連帶地，扣緊資源本身之多元開發而來的整合與運用，多少說明了長久以來國內的公益慈善市場還是侷限在紅海策略的各自山頭謀略，如此一來，所謂你我共好的策略性規劃，就有它整體檢視的必要，特別是長久以來聯合或聯盟性質的勸募機制設計。

至於，限縮在善款金流的技術操作，所謂使命自主、專業自主與財務自主這三者之貫通或落差，是有通盤檢討的迫切性，一方面，出自於私有化精神的委外關係，如何建構非營利組織一定利得誘因的運作基礎；再則，嫁接在風險控管的前提底下，公益慈善團體又要如何面對諸如相對提撥或是使命願景之於自籌款支付的財務缺口壓力；連帶地，非營利組織又要如何避免捐款變存款以及物流轉金流的諸多弔詭，藉此善盡利益眾生的非營利組織社會責任。

總之，上述募款寒流襲弱勢的經驗現象，當可作為一項整體的社會事實（holistic social fact），如此一來，對於哭窮示弱的現象考察，就不能只是侷限在募款策略要如何有效操作的行為面向上，而是相應於冰山理論的多面向解讀，那麼，從行為到情緒、觀點、期待、渴望與自我，是否也要有從捐款者到運用單位的自我檢視反思？