國發會昨(30)日發布2018年至2065年人口推估,高齡化、少子化趨勢仍難遏阻,我國將於2021年達到總人口高峰2,361萬人,2022年便進入人口負成長,較前次推估時點提前三年。

人口紅利也將於2027年消失,揮別逾30年的勞動力黃金時期。

國發會人口推估每二年更新一次,自1951年以來,我國婦女生育率呈現長期下降趨勢,限縮人口成長動能,未來總人口成長由正轉負,儼然成為難以避免趨勢。

國發會主委陳美伶指出,去年生育率為1.13、前年生育率為1.17,低於前次假設水準,使得總人口高峰時間點提早來臨。去年新生兒人數跌破20萬人,65歲以上老年人口也已正式超越15歲以下兒童人口,今年1至7月新生兒又比去年少5,800人,預估未來10年,台灣各級學校的學齡人口將較10年前減少一至三成,至2054年時,總人口數將低於2,000萬人,凡此種種均是值得注意的警訊。

國發會指出,台灣已在今年正式邁入老年人口占總人口比率超過14%的「高齡社會」,八年之後,更將成為老年人口占比逾20%的「超高齡社會」;若從高齡社會轉為超高齡社會的時程來看,均較美國(15年)、日本(11年)、法國(29年)及英國(51年)還快很多。

在扶養比方面,國發會推估將由今年的37.9增加至2065年的101.4,代表到時每百位青壯年人口須扶養101.4位依賴人口。扶養比上升的主要原因為扶老負擔快速增加,預估由今年每五位青壯年人口扶養一位老年人口,到時會降為每1.2位青壯年人口即需扶養1位老年人口。

此外,由於生育率長期持續下降,使得育齡婦女人數隨之減少,連帶影響未來嬰兒出生數。

國發會指出,今年生育率預估在1.09,若以國發會設定的模型預估,就算一直到2040年間的總生育率採高推估水準計,未來出生數,仍由今年19萬人減少至2065年的13萬人;倘若未來總生育率持續下降至0.9人的低推估水準,則出生數減少幅度將擴大,2065年出生數預估僅剩5萬人,較今年減少七成。

雖然人口紅利結束與前次推估時程相同,但與此同時,65歲以上老年人口也將超過500萬人,社會負擔恐將加劇,也不免令人憂心國力日趨下滑。

(時事新聞來源:聯合新聞網,2018.08.31)