王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
晴天電子發票愛心碼959599

針對這一波行政院內閣的改組動作，雖然是覬覦透過幅度頗大的內閣成員更迭，藉此帶來耳目一新之效，但是，背後所糾結從未臻成熟的公民政治到預料之中的內閣改組亂象，這才是台灣一地未來的發展性危機之所在。

基本上，關於這一次的內閣改組，理當是要回歸到行政院長法定權責的人事派用，只不過，糾結於政治性、專業性、平衡性、利害性等等的綜融考量，這使得要如何讓諸如適才適用、派系屬性以及社會觀感等等的考量因素，得以海納百川以構築一個用來服務人民的進步內閣，而非是圖以戰鬥內閣之名及其過度的政治權謀伎倆，以此觀之，關乎到新舊內閣組成的考察論述，就不只是聚焦在新人之『上』，同時也要有舊屬之『下』的通盤性檢視，這是因為：上下之間所表述出來的乃是過於頻繁的內閣成員更迭，相當程度上，這又何嘗不是識人未明抑或是政治歸因的某種結構性受害。准此，過於將內閣的改組放在到政治範疇的權力思辨，以至於忽略了包括人民權利在內的其它面向，如此一來，人民對於改組或改革所產生的觀感落差，這已然是預伏了下一波的人事更換或是政權輪替。

事實上，從人治到法治的有所斷裂，指陳出來這一波的內閣改組，還是有其所必須要面對的民主政治改造工程，就此而言，內閣成員的改組課題，宜是要有從戰略到戰術的並進思考，比如：百年大計的教育主管機關首長，理應是要有任期年限的制度性保障，藉此讓政見、政策及其政事，能夠產生首尾一貫和滴水穿石的必要串聯；至於，其它部會的政務官與事務官，兩者背後所意指的乃是不同的治理國家機制設計，這其中前者所指涉的會是從打天下到治理天下之『政治家』的制度性培養，畢竟，撇開『政治』作為某種志業的道德性論述，能力不具足但卻是不斷攀爬的『彼得原則』，這又何嘗不是點明出來台灣社會的政治、政黨或政權，還是充斥著過多的草莽與草根，除此之外，關乎到事務官的專業培力，更是直指中立、專業的文官體系，又要如何迴避不需要被表述忠誠的政治性格。

總之，月旦風華的檯面人物，其所意指的不只是春秋之筆的個人歷史功過，誠然，蒼海之一粟的過往雲煙，我們又為歷史上或檯面上的政治人物，留下那些功過議論，就此而言，要加以深思自省的反而是不成熟的公民社會，何以會有如此率性的交託？