王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
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報載交通部打算就現有高達1,300間郵局的局屋閒置空間,研擬設置床位,藉此打造成住宿型的郵局長照機構,對此,相與衍生出來的議題論述,便有值得深究之處。

誠然,採介郵局及其郵務作業的相關運作優勢,這使得在履行企業社會責任一事上,郵局的表現早已經是不惶多讓,像是持續辦理長者聯誼、踏青活動、獨老問安等,連帶地,也正是相中郵局本身龐大的人流、物流和通路,這使得郵局照顧服務工作,便成為時下長照布建工程的一項政策性目標,就此而言,扣緊『郵局』、『長期照顧』與『郵局長照服務』三者的內在性貫通,宜有它嚴肅看待的必要,這是因為:

首先,揀選『郵局』作為重要的長照服務據點,無非是意圖採介其綿密的服務網,甚或是郵局的匯兌與寄信等相關服務,已然成為滿足一般民眾日常生活需求的重要憑藉,這對於失智或失能長者的在地生活或集體記憶來說,將會是一種快速融入的適應利基,只不過,從郵局、學校到宮廟、衛生所、村里民活動中心抑或是便利超商等等殊異的社區布建,是否要針對各自的角色定位,以規劃不同內涵的在地老化功能,以此觀之,從交通部到內政部、衛福部等跨部會的社區資源盤點及其功能界定,將會比單純覬覦郵局閒置空間的短期目標訴求,來得較有戰略層次的宏觀思考。

准此,對於郵局閒置空間的出線,自然不能淪為某種急病亂投醫般地亂了章法,畢竟,一方面閒置空間的自身效率檢討,是比該項挖東牆補西牆來得迫切,再則,從日間照顧中心到日間托老中心以迄於關懷據點,點明了關乎到物理空間的地點布建,還是要回歸到分類分級等不同身心狀況長者,之於適其所住或所養的生態環境整體性規劃,就此而言,從居家老化到社區老化及其機構老化的照顧工程,自當不能只是限縮在郵局所騰出多餘的閒置空間,而是嫁接在對於長者日常生活自理的功能評估機制上,進而搭配諸如可及、可近、便利、無礙、整合和願意使用的全面性考量。

冀此,從郵局閒置空間到郵局長照安養中心,顯然,比較偏向於供給端的單一面向思維,如此一來,從供給端到需求端以及媒合端和輸送端等等的介面統合,那麼,所謂郵局長照服務的策進作為,宜是要有綜融以對的必要,畢竟,上述種種的社區布建,要如何從各安其分到恰如其分的達到在地老化的社區照顧目標,這一點自當是要多些審慎以對。