王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
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2017年新的一年，這使得相迎於快速社會變遷而來的諸多非營利組織變革課題，就有它嚴肅以對的必要。

誠然，來自於「私有化」（privatization）的緊箍圈與金箍棒，這使得無論是新的招標方案抑或是後擴的續約辦理，非營利組織往往限縮於財務難以自主的結構性限制，就只能徒呼嘖嘖地向前邁進，而不論這其中是否可能糾結不公允的契約關係，就此而言，這也顯現出來當代台灣一地的公益團體及其進程水準，一直還是處於低度發展或是發展之中的生存態勢，以至於未能因為中長期的紮根蹲點，而讓非營利組織蛻變以成為福利多元分工裡重要的夥伴關係，特別是扣緊從需求評估到過程需求、結果評估等等效益評估而來的辨識風險機制，藉此提供作為公權力社政決策與方案規劃的重要參考依據；連帶地，盡是處於打天下的紅海策略（Red Ocean Strategy），更是讓諸多不合理甚或是不合法的委託關係，無法提升成為藍海策略（Blue Ocean Strategy）的變革動力抑或是關鍵的監督中介力量，以此觀之，相與衍生的議題現象包括有：

首先，因為侷限於範疇經濟的發展格局，致使公益團體心生『嗟來之食』的偏安心態，進而忽略了組織本身應該要有的建置化工程，這其中特別是關乎到利害關係人（stakeholders）的命題思考，對此，任一立案的人團組織，自當有其包括捐款者、委託單位、承包廠商、服務對象、社區鄰里、慈善團體、機構員工、勞工局、國稅局等類別對象的利害關係人及其不同面向的關注議題，而這也點明出來從傳統的個人行善，以集結轉換成為公益團體的制度性善行之際，那麼，非營利組織本身所應該要履行的社會責任（social responsibility of NPOs），就有它嚴肅以對的必要，顯而易見的，當代台灣的公益團體特別是中大型的財團法人組織，就其從公司治理、資源匯集、專業服務、績效管理、資訊透明、品牌價值、道德行為、法規遵循、財務確信、勞資關係、職場環境、倫理誠信、危機應變、公益回饋、機構評鑑到社會認可的內在性貫通，還是缺少履行社會責任這一個重要的環節，如此一來，不是進一步地呈顯出來當前非營利組織馬太效應（Matthew Effect）兩極化發展，便是無法據以形成一股引領良性社會變遷的改革力量。

連帶地，欠缺從本質、體質與性質的基本概念內涵廓清，藉以指陳出來『福利』與『營利』以及『嚴禁商業模式的非營利』（not-profit）和『非以營利為要』（non- profit）的分殊異同，這使得當前公益屬性的人團組織，亦何嘗不是朝著商品化、規模化、營利化、市場化的發展軌跡前進，如此一來，諸如從完整性、脈絡性、重要性、永續性到包容性；從人流風險、財務風險、市場風險到環境風險以迄於從辨識風險、評估風險、控制風險到管理風險等等的組織運作課題，就只能狗尾續貂於商業型態的操作模式，進而忽略了非營利組織自身所應該要被塑立以人為本的主體性意義（subjectivity）？准此，從發想到創立的任何一個非營利組織，又要如何就市場區隔的「本能」、社工專業的「本事」、金流資源的「本錢」、當為則為的「本份」、保有初衷的「本來」、在意陪伴的「本質」、磁場相近的「本人」以及社會行銷的「本土」，藉此找到屬於個別組織安身立命之所在與憑藉？