王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
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報載針對台灣地區每年流動需求僅約1,300人，卻有約4,000人畢業的博士供給量，這其中扣掉50%入學前本就有全職工作者，那麼，推估每年約有700名博士失業或者係以兼職為生，對此，主管機關的教育部決議將逐年調降各大學博士班的招生名額。

基本上，該項的教育行政措施變革，實乃有其什麼人、什麼事、解決的程度及其可能衍生之衝擊影響等等的相關提問，就此而言，倘若是因為要為每年約有700名流浪博士的供需媒合進行消化解套的話，那麼，該項的策進作為是有它商榷議論之處，這是因為：從博士班的功能定位、學習地圖、課程設計到職涯規劃，均有它回應於當前博士班運作失靈的通盤性檢視，而非只是限縮在逐年調降各大學博士班的招生名額，便能一舉迎刃而解；連帶地，即使是為了避免讓流浪博士的就業難題變得更為棘手，而必須減少現行博士班的招生名額，此一齊頭式的連坐或封殺，長久下來所招致的高階人才中斷或喪失，此一斷層與懸崖性質的決策模式，這才是問題真義或爭議的思辨所在。准此，在這裡的論述思考所直指自當是要還原回到包括人、人性、制度環境以及文化主義等等的拉扯因素，以進行綜融的論述考察，畢竟，博士桂冠是有它社會認定的人性誘因，但是，如何讓學以致用有其所應該要發揮的專精表現，那麼，這些年來所廣開大門的高階人才學位，又何嘗不是將十年寒窗以等待天下聞問的博士流浪現象，逼入更大的人身困境。

僅以社會工作學術社群為例，從1992年中正大學社會福利研究所的博士班設置開始之後，後續諸如東海、暨大、陽明、台大、政大等校之社會工作研究所博士班、社會政策與社會工作研究所博士班、衛生福利研究所博士班的紛紛設立，就其設置宗旨、學術功能、人才定位、就業導向等等，是否有其回歸到當代台灣一地人群服務人力、人流與人力的整體圖像勾勒？就此而言，舉凡＂應用社會科學基本知識體系分析社會福利外，也在哲學面向釐清社會福利基本價值、倫理、公民權利等議題。同時，研究方向研究焦點集中務實的討論社會整體結構的變遷，對社會福利的制度設計與財務等影響＂（中正系所簡介）、＂兼顧理論與實務，課程中有社會工作研究方法、社會工作理論、社會政策分析、服務輸送等等來建立穩實的研究能力，並在此基礎上學習如何檢視目前社會問題及政策暨結構組織 等等。＂（系所簡介）、＂培育具備社會政策與社會工作學術研究與教學之專業人才；培育社會政策規劃與評估、社會福利行政、社會工作管理及社會工作實務之專業人才；強化海峽兩岸與國際學術合作與交流，提昇台灣在社會政策與社會工作領域之國際學術地位。（暨大系所簡介）、＂培育整合衛生政策與社會福利政策制定與管理之專才，引導學生對「衛生福利之組織與功能」和「衛生福利政策過程與決定因素 」能有充分的瞭解；同時藉由政策分析、規劃與評估的學科訓練，幫助學生具備「分析衛生福利政策之效率、效能及公平性」的能力，研 發具有本土特色的衛生福利政策，以營造有益全民健康與福祉的大環境。＂（陽明系所簡介）、＂以培養高階社會工作和社會政策實務工作、以及社會工作與社會福利等相關領域之教學和研究人才為主。＂（台大系所簡介）以及＂可培育具社會工作學術研究及教學能力的學術人才＂（政大系所簡介），所窺見到比較是突顯各自學術主體性的市場區隔，而非是從藍海策略的和合光譜上，以思索從理論到實務、從單一學門到跨整合以迄於從畢業之後的校園教學到職場服務等等的學術性分工。

最後，上述所設立的博士班，雖然有其從大學部到碩士班與博士班的內在性貫通，但是，至少在系所稱謂上，還是缺乏所應該要有的主軸特色，比如從初階的「社會工作學系」到進階的「社會工作管理研究所碩士班」抑或是高階的「社會工作與政策研究所博士班」的區隔與和合，這也使得無論是課程本身的廣度、深度或是該有的學術訓練強度和實務應變厚度，之於社會工作的學科、學門、學歷、學術、學群與學力，還是出現一定程度的斷裂，甚至於淪為某種的鍍金效應？如此一來，這幾所博士班每年為數可觀的畢業生，量產之下的相互爭食或是彼此卡位以及學院派的應然思辨無法鑲箝於生活世界的實然策略，終究是讓博士桂冠的取得，只是停留在個體層次的成名立萬，更遑論期許他/她們能夠扮演產、官、學、研之間的轉轍平台，冀此，要如何讓高階博士社工人才歸零蹲點，以找出更多利益眾生的轉化契機，這應該是社工界要嚴肅以對的制度變革課題。