家事服務業(Household Services Industry)
因應於快速社會變遷而來的,從高齡少子女化、婦女勞動力參與、家庭結構轉型、經濟弱勢族群就業媒合、疾病型態慢性化以及國家總體發展等等的相關變遷指標,指陳出來家事服務、家事服務員、家事服務業已經成為當代台灣社會裡一種新興的行業和職業,當家庭裡大大小小的瑣碎事項,形成了一定程度的人身需要(need)困擾時,對於家事服務的需求(demand)創造家事服務的供給(supply)以及供給衍生出來更多需求的市場力量,主要是回應於滿足以「在家生活型態」為主的各種服務項目,而這樣的需求,不僅大量湧現,更是隱含著某種兼具範疇經濟的市場規模和商機誘因。
僅就人口老化而來的長期照護需求、婦女勞動力增加而來的對於家中成員照顧負擔、家庭結構轉型而來的家事照料需求與經濟弱勢族群的就業媒合,因此,家事服務產業因勢利導而生,也就是說,鎖定對象別的區隔方式,使家事服務的需求端至少包括有老殘看顧的「照護」、嬰幼兒托育的「照顧」家中瑣事打理的「照料」等等三種服務內涵的連續性關係(the continuum of home care services),這使得「愛的勞務」之家事服務得以日趨受到重視,並且適時地補強因為家庭支持力量式微而來的填充效果。
關於「家事服務」、「家事服務員」與「家事服務業」三者各自概念的界定,這其中「家事服務」(household services)指的是由家事服務員提供到宅式的家事服務(in-home services),像是清潔打掃、衣物清潔及熨燙、簡易收納、煮飯烹飪、照顧老人或陪伴老人、接送兒童、代為購物等;「家事服務員」(household services provider)意指的是接受過家事服務管理專業訓練的人員以提供相關的家務服務;至於,「家事服務業」(household service industry)說明了對於家事服務的勞動型態,已經組織化以成為一種的專門職業與行業,並且有朝向產業化方向發展趨勢,對此,依據經濟部主計處行業標準分類的定義,業已將家事服務業界定為家庭僱用之傭工、洗衣工、管家、私人秘書、司機、園丁、護衛等家事人員服務活動。
最後,政府公部門如勞工委員會職業訓練局早於2011年基於當時所做的調查顯示:女性雖然是在職場逐漸嶄露頭角,但是,37%女性勞工卻是成為家庭主要的經濟支柱,對此,勞委會希望蠟燭多頭燒的職業婦女能有喘息的機會,同時也可以提供婦女或有意願從事家事服務業的朋友另外一種的就業選擇,而著手推動所謂的「家事好幫手專案」;另一方面,希望透過家事服務業的制度性建構,以產生更多的就業機會與選擇;此外,財團法人至善社會福利基金會有鑑於「最近開始做家事清潔,是在都市中一個正在成長的產業,因為現在家庭都沒有時間打掃,但希望回到家能有個乾淨的環境放鬆」,極力推動「快樂大掃」團隊計畫,針對在大台北地區為生活打拼的原住民族人們,嘗試從原住民媽媽本來的生活模式找尋一個出路,每天騰出四個小時的時間,就能穩定支持家裡開銷,磨出適合的商業模式進入市場。
綜上所述,家事服務產業是因應於工業主義發展而來的一項新興行業,這除了朝向經濟市場的規模發展外,有鑑於家事服務人力與物力的投入門檻並不高,後續的市場開發潛能,更是值得給予高度期待,其發展趨勢將可以從商業、營利和競爭型態的「家事服務業產」,以擴充到福利、非營利和合作夥伴的「家庭服務照顧體系」,進而提昇家事服務產業的專業認可、社會認可與市場存在的諸多價值。
資料來源:陳麗芬、王順民 ( 2013 )。<社會福利服務析論—當代台灣地區的方案計畫討論>。台北市:洪葉。
延伸概念:家庭服務照顧體系、職業訓練、婦女勞動參與率
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