王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
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報載針對轉型正義的關懷旨趣，這使得教官逐次地退出校園，已然成為一項目標管理的策進作為，這其中包括有根據「校安中心儲備人員培訓實施計畫」以規畫每年辦理5梯次、每梯訓練200人，等於每年培訓1千名的校安人員，藉此循序漸進地滿足高中職校的進用校安人員需求；連帶地，為了加快汰換進度，也同步啟動一名教官可以換取至少2.5名保全的經費補貼，對此，相與衍生的議題現象，是有它進一步的探究空間。

基本上，關乎到該項的教官退出校園，實乃是時空脈絡環境所相與糾結產生的一項客觀事實，因此，要如何藉由歷史性考察，從而爬梳之於「教官」的角色定位和功能運作及其所可能潛藏的結構限制，這多少指陳出來過於將教官退出校園的複雜議題予於切割、單純化，還是無助益於校園安全議題的真正解套，換言之，在這裡的思索真義就不單單只是諸如校安人員的培訓抑或是保全人員的填補，而是從教官到校安或保全的人員替換，究竟有無還原回到問題的真正針砭，這其中包括：教官一職的角色扮演，有無被過度放大而成為隨時待命的『無所不在』、排困解難的『無所不能』以及需求滿足的『無所不包』，如此一來，一旦是要確切落實教官退出校園政策及其包括家長端與學校端所擔憂的校園安全問題，這何嘗不是突顯從個人認知到社會認知所增生的偏頗心態？冀此，教官的進與退，當只是某種制度變革失靈的代罪羔羊，連帶來的是，下一批的替補人員，也會是校安漏洞和防衛不足的稻草人？

事實上，對於教官角色擔當的廓清，也正是投射出來對於釐清校安人員工作職掌說明的必要性，對此，包括學生出車禍或意外、防制毒品與幫派工作等等校安操作性概念的確認，理當是要有從規範性到工具性以及從個案工作到個案管理的綜融性思辨，亦即，教官扮演『類家長』的道德指稱，有無讓教官的職業和父母的志業出現可能的角色混淆，再一次地無限上綱於未來校安人員的責任加給？再則，從問題處置到危機處理的校安工作，除了有必要更進一步針對分類分級以規劃不同的處遇目標和服務計畫外，是否也再度地無邊放大校安人員工作職掌的廣度與深度？以此觀之，問題的癥結點就有必要將不服管教的「教育」、物質濫用的「衛生」、惹事做歹的「警政」、經扶需求的「社福」、情緒拉扯的「心理」抑或是非行少年的「司法」，鑲箝成為一種跨域整合的照顧管理團隊，也就是說，未來校安人員之於個案管理員的角色定位和功能運作，這會是教官退出家園的考察重點所在！

總之，校園安全網的建置工程，不只是單純的教官退場情事，而是攸關到制度變革、專業銜接以及整合服務等等的整體性擘劃，就此而言，過於聚焦在所謂轉型正義的教官退出校園，若干預期與非預期的衝擊影響，顯然也是要有提早防範因應的必要！