台灣人口結構呈現少子化、高齡化，也使工作年齡人口呈現減少的趨勢。國發會推估，自明(2016)年起至2060年，工作年齡人口將以每年減少18萬人的速度下滑，到2060年時，幾乎每1.2名工作人口就要扶養1名老人。

根據國發會統計，目前15到64歲的工作年齡人口數有1737萬人，為「人口紅利」的高峰期，推估2016年開始到2060年，工作年齡人口平均每年將減少18萬人。

如果以2014年平均每6.2名工作年齡人口扶養1名65歲以上老年人口推估，到2060年時，每1.2名工作年齡人口就要扶養1名老人。

國發會表示，我國人口結構呈少子化、高齡化及工作年齡人口減少的趨勢，且工作年齡人口面臨就學年齡延長、就業年齡延後以及中高齡提早退休離開職場的「晚入早出」現象；而勞動市場則有人才外流，大量基層勞力引進的「高出低進」的挑戰。

為因應當前人口結構變遷，國發會經邀集學者專家及相關部會，共同完成研修「中華民國人口政策綱領」，將「擴大勞動參與」及「精進移民政策」的理念納入綱領，期望在面對人口少子化與高齡化的趨勢下，政府相關政策能採行更前瞻的規劃。（時事新聞來源：NPWnews，2015.01.21）