葉建良（中國文化大學社會福利學系學生）

該名立委的良善立意乃是為了提高生育率而提出此提案，固然是值得鼓勵，但是，看似為民謀取福祉的提案，是否有它的可行性以及效果究竟能夠有多大的相關思考？

首先，從＜自來水法＞與＜電業法＞作為切入，講白一點就是希望能透過減免水價與電價，以提高生育率的問題，但是，這樣的減免或是補助，真的能達到效果？或者是說這樣的誘因足不足以誘引大家去生育小孩？如果比較各國的水價，那麼，台灣的水費平均每度為10元，跟國際相比，日本則是上看46元、德國38元、澳洲24元，新加坡也有20元，倘若是以一度水1,000公升計算的話，台北人一天的用水量為352公升，換言之，一個人一天其實會花費到的水費連10元都不到，因此，個人不認為這樣的減免提案可以影響到民眾的生育意願；再則，以台灣電力公司做的統計來看，2015年『平均每戶家庭每月電費支出』為新台幣850元，那麼，個人也認為減免這樣的價錢，雖然能有一定的成效，但是，成效是否足以提升台灣的生育率，這也是有待商榷？

其次，直接從台灣的生育率問題切入，造成現在台灣人不愛生小孩的原因是有很多的層次思考，但是，總結來說，就是『養不起』，甚至於別說是小孩養不起了，可能連大人自己的生計都很困難，以育嬰假為例，政府所提供的育嬰假相關法條寫得漂漂亮亮，透過前後的條文增修，似乎已經替有在上班的婦女還有她的老公提供相關的權益保障，但是，調查卻也發現：符合育嬰假資格的人，大約只有３％的人提出申請，而且多半是老師及公務員之類的公教人員，以此觀之，這樣情況就很常明顯，也就是說，私部門的老闆多半會用各種理由刁難要請育嬰假的勞工，如此的違法行為，是否要透過法律程序以捍衛這些人的基本權益？我想大部分勞工朋友都不願意走向這一條路，因為漫長的法律程序，基本上就跟丟了飯碗是沒有兩樣的！再來，就是不婚的問題，在台灣，沒有走到結婚這條路，就不會走到生小孩的這條路（這裡姑且先不去論及到未成年懷孕及未婚生子的個案），那為什麼會不婚？理由可能是可以歸咎於台灣女性的生涯發展上，教育普及所造成的經濟獨立，致使現代的台灣女性不再趨於有嫁個好老公下輩子就能享清福的觀念，而這也正因為台灣的女性已經不再完全依賴另一半的經濟狀況，自然沒有必要非得結婚不可，自己也能靠自己過日子；再來就是社會上對於結婚生子的母親，還有家庭主婦的等等多重角色扮演的諸多期望。

最後，這裡忽略了一直受大眾關注的物價問題，因為物價問題實在太複雜了，即使有調查認為台灣物價並不算高，但是，我認為物價高不高應該是要與社會大眾的觀感有關，就算是調查出來所顯示的物價漲幅不高，但是，這也不代表民眾是這樣認為，畢竟，除了買不起還是買不起，更別提恐怖的房價問題了。綜合以上，從政策面想要改善台灣的生育率問題並非毫無可能，但是，什麼樣的政策定調、實施計畫與執行成效，整體上都是不可能短時間之內便可立馬見效的，更遑論少子化所帶來的高齡化問題，但是，個人也不全盤否認該立委提案的可行性，或許從小地方慢慢地修改積沙成塔，就這樣漸進的改善少子化問題，也並不是絕對的不行的！