📚2026.07.20📚
01.親職教育生育率
02.近親繁殖同志戀
03.從眾熱潮瘋台股
04.平均薪資社工人
05.不如歸去公務員
06.致癌油品收回率
07.有效防制加熱菸
08.普發現金效果限
09.營區衛哨保全化
10.體感物價通膨化
11.國族認同出征去
12.毒油致癌不道歉
13.農業缺工千歲團
14.食安破洞審計部
15.偷換概念吃炸雞

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

七月份的第三周（2026.07.20）所羅列出來的七字箴言包括有「親職教育生育率」、「近親繁殖同志戀」、「從眾熱潮瘋台股」、「平均薪資社工人」、「不如歸去公務員」、「致癌油品收回率」、「有效防制加熱菸」、「普發現金效果限」、「營區衛哨保全化」、「體感物價通膨化」、「國族認同出征去」、「毒油致癌不道歉」、「農業缺工千歲團」、「食安破洞審計部」以及「偷換概念吃炸雞」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「親職教育生育率」，根據內政部統計台灣人口數顯示，截至今年（2026年）六月底為止，已經連續30個月負成長，此一有如連跌兩根跌停板的新生兒崩跌態勢，全年出生數要保九（萬），實有一定的難度，然而，從設置兒少及家庭支持署專屬機關到提出《○到十八歲國家養》政策的津貼補助加碼，除了數量依舊不足外，兒少的人身權益更因為近十年國內親職教育裁處案件暴增近五倍，而突顯制度設計的運作失靈，更遑論於包括兒少成長津貼、人工生殖補助等18項催生措施的每年超過新台幣3,800億元預算，未能真正提升生育率和應有的教養品質，如此一來，如何協助家庭建立照顧和支持的充權能力，宜有必要進行涵蓋內政、教育、衛福、勞動、司法等跨域協力的整體性布建；「近親繁殖同志戀」，女導演挺著8個月孕肚上台領獎，腹中的胎兒係由同性結婚另一半的卵子，以及借自己弟弟的精子，再把受精卵放進她子宮而來的人工生殖，消息一經傳開，引爆兩派熱議，只不過，肚中的胎兒是由『伴侶的卵子』與『弟弟的精子』相與結合而成的，兩人彼此沒有血緣關係，因此，從遺傳學的角度來看，並沒有近親繁殖的問題，這跟一般使用已知曉捐精者的人工生殖，在遺傳學上的本質是一樣的，只不過，跳脫近親繁殖的則是有待商榷的亂倫議題，尤其是家庭動力的概念內涵，要如何得以守住既存的文化性認知；「從眾熱潮瘋台股」，根據中央銀行統計顯示，銀行體系的個人理財周轉金近十一個月來增加了新台幣1.741兆元，而另一方面，證券劃撥存款餘額已突破4兆元，相關數據皆顯示民眾瘋台股的從眾熱潮，導致出現了資金槓桿高、投機氣氛濃厚、股市震盪波動幅度放大及其爆發違約交割爆量等迷亂情事，這也讓舉債買股成為一項如常的生活儀式，至於，包裹著銀行業者的信貸業務控管、金融體系的共犯結構、錯失恐懼的心理誘因、買股投資的操作槓桿化、當沖違約交割的股民年輕化、跨業貸款的管理死角、違約交割的市場交易文化、信用資源的流向股市化、配套措施的風險管理機制、社會心理的認知轉化、投資理財的教育素養等交織因素而來的股市亂象，自當是要有整全多層的通盤性應變策略；「平均薪資社工人」，根據主計總處統計指出，全台受僱員工平均經常性薪資由2021年的新台幣43,045元，提高至2025年的47,884元，五年內只增加4,839元，但是，同期間低於平均薪資的受僱員工，卻是由556.9萬人增至594.4萬人，五年增加約37萬人，這當中低於平均薪資的產業共計有53個，也包括社會工作業的32,535元，一方面係為平均數，易於受到極端值影響，另一面係以政府採購為其大宗的公私協力社會工作，依約保障的社工人員薪資水準，自當更要回歸於工作內容、業務案量、勞動環境、執業風險等衍生性的人力穩定或流失等基本提問；以及「不如歸去公務員」，2025年底全國公務人員共36萬80人，較2024年底減少2,862人，創下了自2019年以來的最低紀錄，值得注意的是，年資未滿15年的占比達50.80％，這其中又以5年至9年者最多，占19.05％，至於，公務人員之所以會有不如歸去的認知行為，包括：（一）2025年之前請領月退條件是年滿55歲且年資滿25年即可，導致許多資深公務員流失，（二）工作負荷愈來愈繁重，以及（三）新生世代標舉個人主義的工作價值認知，講求生活與工作的身心衡平，如此一來，相與關聯的結構性解套，自當是要回歸於『個體—制度—大環境』的綜融性思辨。

其次，「致癌油品收回率」，根據食藥署的最新統計，一再出包的中聯油脂毒油事件，受到影響波及的油品、廠商和店家有如骨牌效應般，一發難以收拾，尤其是只回收144公噸，回收率還不到4％，此一掉以輕心的蓋牌決策，導致的是民眾、政府、公權力的多方共輸，依舊無法仰望所謂的停損設置點，而就只能訴求低端的民眾阿Q自保行為；「有效防制加熱菸」，來自於國教署校園安全通報作業系統數據顯示，學生攜帶或使用電子菸等通報案件爆發式成長，2023年僅237件，2024年499件，2025年飆升至1,692件，暴增近七倍，而今年（2026年）截至五月底為止，短短五個月通報量已經高達1,050件，這也使得政府必須祭出強化電子菸等新興菸品的管理手段，只不過，民團建議更應該要同步補強攸關青少年健康的兩項重要措施，其一為全面禁止加味菸品，其一為菸盒警示圖文面積提高至85％，藉此避免保護青少年的關鍵政策一再被遺漏，畢竟，根據世衛組織統計，有近九成青少年吸菸者首次接觸菸品為加味菸，這其中又以薄荷菸更是容易造成依賴成癮和增加戒菸困難，這也得近年來有愈來愈多的歐盟國家禁止加味菸，顯然，從電子菸到新興菸品、從電子菸品到電子菸加熱器毒品、從警示圖文到認知基模、從公共場合到私人領域、從上中游到下游末端、從直接面交到網路毒品管理、從網路販毒到平台業者、從持有開罰到自願繳回、從全面禁止到循次漸進、從強化執法效率到高度嚇阻效果、從主管機關衛政到實際取締警政、從家庭歸因到團體歸因，以迄於從主流社會到青少次文化，關乎到電子菸的圖像勾勒及其通盤性解套對策，實比想像之中來得嚴峻、棘手；「普發現金效果限」，針對去年（2025年）政府普發一萬元的使用情形，中央研究院經濟研究在 今年3 月份所進行的網路調查顯示，81.15%的消費者表示已經將領到的 1 萬元現金全數花掉，但僅36.26%用於原本就沒有打算消費的用途上，初步估計邊際消費傾向（MPC）為0.29，這意味著政府每花 1 元，僅創造出 0.29 元的額外需求，多數支出可能是替代了原有的花費，換言之，期待能夠產生的乘數效果（Multiplier Effect）十分有限，這跟2023年發放6,000元的0.16結果相似，顯示發放現金對於刺激額外消費和帶動整體需求的效用相對有限，如此一來，接下來便是關乎到民粹政治、津貼政治及其公民政治的社會性反思；「營區衛哨保全化」，國防部參考美軍等多國的軍隊經驗，將規劃執行《軍事院校試行大門衛哨委由保全執勤》案，藉此將有限的兵力運用於核心軍事任務，並且規劃自今年9月起，分兩階段在全台9所軍事院校先行試辦衛哨勤務外包，交由民間保全負責營門進出查驗與基本門禁管理，藉此讓軍校學生回歸學習與訓練本務，然而，包括資格審查、背景查核、專業訓練、保全素養、委外辦理、削價競爭、異動離職及其保家衛國等環扣議題，該項移植主義的經驗仿效，究竟會產生什麼樣外包風險及其責任外部化的滾動影響，當遠比可以帶動多大的變革效益，這方面宜有落實效益評估之必要；以及「體感物價通膨化」，中央研究院經濟研究所發布最新《台灣消費者預期與政策反應調查》，結果顯示，美伊戰爭爆發後推升國際能源價格，帶動民眾通膨預期升溫，超過六成民眾預期一年後生活成本將上升，平均預期漲幅為8.77％，這其中交通與能源、食物的開銷平均預期漲幅都超過一成，顯然，這項調查相當於是體感物價的調查，讓數據更貼近老百姓的真實感覺。

最後，「國族認同出征去」，兩岸地緣政治的緊張對峙關係，致使年輕族群是否願意為國而戰的相關民意調查解讀，便有足堪玩味之處，像是中研院『願意為國而戰嗎？」的提問，高達有88%，相形之下，遠見『願不願意自己或者是家人上戰場？』的問項，則是有63.9%的台灣民眾不願意自己或者是家人上戰場，願意的只有25%，顯然，不同題意的各自表述，實有其從年輕人到不同世代、從本人到家人、從主觀表述的客觀現象，更遑論於包括意願、能力和結構性限制等出征作戰的概念內涵，當比想像之中來得深邃、複雜；「毒油致癌不道歉」，今年（2026年）半年不到，台灣社會卻是已經陸續出現毒駕、發芽馬鈴薯、致癌毒油、毒蘋果等毒素事件，開啟了所謂的『台毒元年』，尤有進者，近期的大豆油食安風暴已歷經近半個月，中標的商品和業者數量多到難以計數，只是，相應於主管機關衛福部從剛開始只要求中聯停止製造販售，到僅啟動第一層商品下架回收，引發全民怒火後，才緊急轉彎公布第二層、第三層商品也下架，此一決策反覆和危機應變慢半拍的內閣團隊治理能力，又豈止於一句『深刻遺憾、檢討反省』的執政傲慢，所可以了得，欠缺道歉態度的權控我執及其羸弱的公民政治，這才是該起議題現象的針砭所在，更遑論早已遺忘了政治作為一項志業的從政初衷；「農業缺工千歲團」，台灣農業普遍面臨缺工難題，諸如牛蒡、菱角、蓮花、蒜頭等農作物的栽種、採收，均需大量的人力協助，然而，農民的年齡偏高及生理老化，再加上農工不易尋覓，致使必須靠組成所謂的『千歲團』農力來相互支援，連帶而來是推動高齡換照新制，這也讓未來缺工情形愈來愈嚴重，包括農村、農業、農地、農田、農作物等農忙景況，都快要成為一幅歷史痕跡的集體記憶；「食安破洞審計部」，審計部於2024年7月公布《112年度中央政府總決算審核報告》時便指出，食藥署2018年間已訂定食品業者主動通報作業程序，並於非登不可網站建置所謂的食品業者主動通報專區，雖然，2020至2023年度食品業者主動通報的家數及件數均有增加，但是，依舊出現食品業者未落實辦理自主通報、追溯追蹤制度覆蓋率偏低等情事，進而影響到問題產品的追查時效，只不過，衛福部卻是僅回覆加強宣導、監督地方稽查的官方說詞，如此一來，冰凍三尺之非一日所寒的系統性失靈，這才是食安危機層出不窮的癥結所在，況且揆諸於現行的食安五環2.0，尚有多項亟待改善，這其中關於衛福部與食藥署的權責，包括部分食品業者未落實主動通報食安事件、未依規定取得第二級品管驗證、食品邊境查驗人力不足、部分國際食品警訊案件處理未臻周妥、部分民眾以個人自用食品免查驗方式頻繁輸入巨量食品等項，由此看見，毒油事件的嚴重性，之廣、之深和之久，更是需要進行通盤的結構性調整；以及「偷換概念吃炸雞」，衛福部次長林靜儀在立法院面對立委質詢毒油事件時，突然拋出『本來炸雞排就不是我們要鼓勵大家吃的食物。』這句話，這也引發了外界譁然，畢竟，吃炸雞排本屬個人偏好的生活私領域，至於，吃進了使用被檢出苯駢芘超標油品的炸雞排，則是公權力卸卻責任的嚴重失言，實有把人民對於制度失靈的質疑，轉變成為對個人飲食習慣的自我檢討，進而讓應盡的責任悄悄地淡化和轉移，此一偷換概念的認知基模和心靈結構，才是檢視官員言行舉止的針砭之處。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）