📚2026.04.06📚
01.百年變革特留分
02.社工養成剴剴案
03.產科醫師生育率
04.單身女性八煩惱
05.門診下轉幾成空
06.家庭結構一人宅
07.公益勸募創新高
08.育兒友善五新政
09.０４０２社工日
10.投報偏低研究所
11.自保文化教師職
12.校園反毒快篩劑
13.未來帳戶貧富差
14.基層勞工苦哈哈
15.行政立法朝野鬥

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

四月份的第一周（2026.04.06）所羅列出來的七字箴言包括有「百年變革特留分」、「社工養成剴剴案」、「產科醫師生育率」、「單身女性八煩惱」、「門診下轉幾成空」、「家庭結構一人宅」、「公益勸募創新高」、「育兒友善五新政」、「０４０２社工日」、「投報偏低研究所」、「自保文化教師職」、「校園反毒快篩劑」、「未來帳戶貧富差」、「基層勞工苦哈哈」以及「行政立法朝野鬥」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「百年變革特留分」，依照現行〈民法〉規定，配偶、父母、子女應繼分二分之一，兄弟姊妹特留分為應繼分的三分之一，引發社會議論，對此，立法院司法法制委員會將排審〈民法〉第1223條文修正草案，刪除手足特留分，若是本會期可以順利完成三讀通過的話，這項沿用近100年的遺產分配作法，將可望劃下句點，畢竟，家庭組成、結構，早已隨其社會變遷產生與時俱變的運作內涵，而有其回歸於制度面之檢討必要；「社工養成剴剴案」，近年來，社會安全網的運作與其核心角色——社工的專業定位，成為台灣社會關注的重要議題，尤其是剴剴受虐致死案中，檢察官以過失致死罪起訴第一線訪視社工，並認定其具備保證人地位，此舉引發了學界與實務界的廣泛討論，然而，一線社工固然是現行壓迫性結構及其所導致不性悲劇的犧牲祭品，但是，長久以來對於根深蒂固的諸多結構性限制，卻是視而不見和聽而不聞，這會是作為專業社群一環的產、官、學，應該要嚴肅面對的自省課題，尤其是面對程序正義的法律見解，產官學等社工社群實有必要針對社工的養成、定位、角色、權責範疇與權利保障，進行通盤性的針砭檢討，況且這群一線社工究竟是在什麼樣的機制設計底下，進行學習、實習、見習、練習、研習的專業性養成，更遑論於保護性業務的社工個人動力，又有無 個人歸因、制度歸因和系統歸因的整全多層關照，連帶地，其所牽動到也就不僅止於社工人力的異動、漂泊和流失，而是對於人群服務如社工，有無進行歸根究柢的全面性考察，包括人格特質、自我概念、心智年齡、專業養成、社會歷練、生命文本、制度保障等『道為本』的命題意旨思索，對此，我們不得不質疑：當我們談論『守護』，究竟是在守護什麼？是守護每一位孩子的人身安全，還是守護一個不願面對自身缺陷的社工養成體制？如果我們選擇後者，那麼，所謂的社會安全網，當只是用來捆綁守護者的一張枷鎖罷了!；「產科醫師生育率」，台灣婦產科醫學會統計，去年（2025年）一年關掉23家接生機構，佔全台200產科的一成，接生的產科醫生就快絕跡，為了救產科，衛福部規劃給產科醫師加薪，預計至少2倍，艱困地區還會加碼，只是，一時救急的保健因子，最終還有多少和多大的抵禦量能，連帶地，少子女化的生育模式，更有必要重新檢討人口政策的生育對策，藉此期其適性生育和總量管制的戰策與戰術並進而行；「單身女性八煩惱」，當代社會中，單身早已不再等同於失敗或缺憾，尤其對40歲以上女性 而言，更可能是一種主動選擇，只不過，在穩定工作與經濟基礎之下，這一群被貼上女強人標籤的40+單身女性，往往同時承擔著另一層不被看見的壓力，擴而及之包括有以下的8大煩惱：（一）經濟獨立後，責任也同步放大，（二）家庭期待與自我選擇間的拉扯，（三）親密關係建立的門檻變高，（四）孤獨感並非單純來自沒有伴侶，（五）職場成就與情感需求的落差，（六）對老化的現實感更為直接，（七）朋友圈結構逐漸改變，以及（八）對於未來的想像需要更主動規劃，請記住：人生如塔羅牌局，每一張牌都有它的故事，而做自己的妳，就是那副牌裡最珍貴的一張；以及「門診下轉幾成空」，資料顯示，2025年醫學中心門診量高達3,770萬，但是，下轉個案僅10萬多例，約千分之二點七，以台大醫院電腦斷層（ＣＴ）檢查排程為例，部分患者恐需遠赴新竹竹東分院，並未轉至大台北地區擁有ＣＴ的醫院，轉診有如空話般的兄弟各自登山和各自卡位搶食，以此觀之，倘若連檢驗檢查都無法轉診，又何必奢談分級醫療，如此一來，實有必要檢討健保總額分配項目，要求醫學中心落實轉診機制運作。

其次，「家庭結構一人宅」，2011年全台一人宅的占比僅約29％，時至15年過後的2026年，一人宅的比例已正式越過40％門檻，全台家戶一人宅在2025年的年底已經達到399萬3,063戶，較前一年增加41.8萬戶，無疑地，正當台灣的家戶結構正迎來歷史性的轉折點之際，單身與獨居族比例愈來愈高，家戶一人宅的比重也由三成跨入四成的門檻，這也讓『小坪數、高坪效、多公設』業已成為台灣房市的三大關鍵字，小宅化既是長期且不可逆的趨勢，連帶地，未來房市的勝負關鍵乃是在於『坪效』而非『坪數』，也就是說，受制於室內空間，建商在設計時，就必須要透過豐富的公共設施來延伸住戶的生活空間，至於，包括金融政策的靈活化、社會住宅的配比調整以及租屋市場透明化，則是隱含集體意涵的公共政策所必須要面對的轉化思維；「公益勸募創新高」，根據2025年公益勸募統計顯示，全年進行之許可勸募活動共計1,213件，實募金額高達新台幣123億9,579萬354元，較2024年一舉增加27億1,036萬9,952元，成長增幅達27.98%，而成為史上的新高，這其中，又以社會福利事業的所占比最高，達到近四成的37.94%，其次則為其他經主管機關認定之事業，比如重大災害、醫療保健、環境保護等，占22.49%，顯然，訴求於悲天憫人的情感同理心，還是國人捐款行善的主要勸募機轉，連帶而來之理性分析的認知同理心，尤其是包括許可資訊、募款用途、財物使用計畫、歷年募款金額及執行成果等資料公開的公益勸募管理系統，實有資訊正確、完整、透明、及時、對稱、辨識及其可近、便利的基本提問，更遑論於從個別的行善到制度的善行、從民間力量到國家機器，以及從停損設置到預防發展等天災人禍的相關處遇作為思考；「育兒友善五新政」，台北市長宣布5項的育兒友善新政，包括：（一）校校有公托，今年度已經盤點了16處，未來將增加620個名額，（二）推出全國最高的托育補助，同時也率全國之先，達成第二胎公托、準公托免費，（三）今年度臨時托育的據點，增加到45處，相較於4年前，成長了11倍，（四）率全國之先推出8小時電子臨時托育券，以及（五）呼吸道融合病毒RSV的疫苗補助，透過台北市聯醫6個院區全額免費施打一劑的疫苗，無疑地，偏重於能養的這五大育兒新政，終究還是要回到效益評估的基本提問；「０４０２社工日」，迎接台灣社工日的當下，來自於台灣社會工作職業安全心理衛生調查的報告卻有其愛憎兩難的相互糾結，這是因為：報告顯示，有78.18％的社工係處於中度以上過勞，其中47.2％屬重度過勞，等同於每二名社工中，便有一人處於重度過勞狀態，此外，67.27％的社工出現中度以上替代性創傷，46.41％社工出現中度以上職場憂鬱，另有26.8％曾自費接受心理諮商或到身心科就診，值得注意的是，進一步分析所有工作環境的各個面向，發現這當中以『制度支持力』項目最低，平均分數僅28.62分，換言之，現行制度無法支持社工，彷彿社工只剩下近親的家人在支持；以及「投報偏低研究所」，一項針對美國德州公立大學約80萬名學生、橫跨30年的資料，據以評估研究所學位對於個人終身收入的實際影響，並將學費、就學成本及薪資自然成長等變異因素納入考量，結果的顯示，包括社會工作、心理學以及課程與教學等3大領域的研究所學位，扣除整體成本後，投資報酬率可能為零甚至於是負值，也就是說，學生投入大量的時間與金錢，卻是未必能夠換得相對應的經濟回報，無疑地，偏向於人群服務屬性的上述3大領域，如何在其投資報酬及其社會投資之間，取得衡平關係，實有回歸於社會總體發展目標的通盤性檢視。

最後，「自保文化教師職」，一項《全台國中小教師幸福感》的調查顯示，在超過5千多人的受訪教師，表述因為教師尊嚴低，幸福指數僅50分，教學現場籠罩被誤解或檢舉的寒蟬效應，教師採防禦性教學，致使校園普遍浮現所謂的自保文化，近65％年內想離開教職，超過60％的教師不支持下一代當老師，顯然，從春風化雨到有教很累的一線之隔，實有回歸於『個體—制度—大環境』的綜融性思辨，特別是有來自於包括教師尊嚴低、學生素養改變以及教育政策頻繁變動等影響教師留任的3大因素；「校園反毒快篩劑」，因應於新興毒品氾濫，教育部規劃今年9月起校園引進唾液快篩，有助於傳統檢驗在即時發現上的困難，對此，國教行動聯盟表達肯定，但也提醒若只停留在第一層的初篩工具，缺乏後續確認檢驗與處置機制，仍可能會出現誤判、漏判之虞，而難以支撐後續輔導與司法處理問題，因此，建立二層檢測機制，藉此補足制度缺口；「未來帳戶貧富差」，立法院在野黨提出《台灣未來帳戶》構想，規劃由政府為12歲以下兒童提供新台幣5萬元啟動金，並每年撥補1萬元，待年滿18歲後可用於教育或創業，然而，法案涉及到財源配置與公平性，從短期發放到中長期累積、從特定用途到自由運用、從社會效果到成本效果、從乘數效果到成數效果、從一般所得到中高所得、從資產累積到資產滾動，以迄於該項對策的意圖目的等，均有待進一步廓清；「基層勞工苦哈哈」，根據行政院主計總處統計顯示，2025年全台有852萬受雇員工，這其中有高達115.5萬人，全年總薪資漲幅低於2％，多達53.3萬人的住宿及餐飲業，其總薪資漲幅更僅1.2％，也就是說，從業人員辛勞工作一整年，平均年薪僅有新台幣46.8萬元，等於月薪僅3.9萬元，面對中東戰火延續，國際油價飆破每桶110美元，面對即將而來的高通膨壓力，生活將更形吃緊和緊吃，乃甚至於已然淪為所謂的生計難民；以及「行政立法朝野鬥」，立法院已於今年的3月13日通過中選會主委及委員等被提名人的人事案，然而，迄今超過兩周，4位準中選會委員未收到行政院的人事令，一方面行政院意圖藉由暫不任命新任中選會委員方式，以試圖找到朝野共同合作的運作機制，至於，另一方面的見解則是，立法院既然已完成同意程序，後續任命作業原則上就依應該依相關法定程序處理，不宜再附加其他政治性考量，顯然，道為本的癥結之處，還是要回歸於如何捍衛憲政體制的公民政治，否則，從行政院到立法院、從執政黨到在野黨，以迄於全社會皆是典章制度諸多亂象底下的輸家。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）