王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

前情提要：
幾則與勞政相關的議題現象，頗值得加以深思探究，包括：
（一）行政院的〈勞工保險條例〉修正內容，除了政府撥補為勞保基金來源，由中央主管機關依政府財政及勞工保險財務狀況，每年編列預算撥補，並且勞保財務應由中央政府負最後支付責任，並由中央主管機關至少每3年檢討保險財務，只是，這部份還是其透過勞保基金的投資效益來支撐撥補給付之可行性和難行性。
（二）為了矯正職場中勞工「不敢請假」的現象，勞動部著手修正勞工請假規則，將從明定勞工請病假未超過10日，雇主不得為不利之處分；考量勞工舉證困難，課雇主於勞工釋明遭受不利處分之事實後，應負舉證責任；雇主考核時應以勞工的工作能力、工作態度及實際績效等綜合考量，不得僅以請普通傷病假日數作為考量，以及全勤獎金應訂於工作規則、團體協約或勞動契約，讓勞工明確知悉等四大面向切入，藉此強化對於勞工病假權的實質保障，預計2026年元旦正式上路。
（三）為了支持育兒父母，政府提供7天的有薪產檢假、有薪陪產檢及陪產假，這其中，第6天跟第7天的薪資，企業可向政府申請補助，不過，根據勞動部統計，截至今年（2025年）10月為止，申請有薪產檢假和陪產檢假的人數分別為7,200人、1萬670人，補助金額合計新台幣6,000多萬元，但平均請假天數卻不到6天，請滿7天的情況幾乎很少。

………………………………………………………………………………
在廣袤無垠的大海上，有一座名為「勞政之島」的地方，這座島嶼並非普通的一座島嶼，而是由無數勞工的汗水與辛勤所築成的。島上的居民分為三大群體：勞工族、雇主族與治理族，他們共同生活在這片土地上，然而，隨著時光流轉，島上的平衡逐漸被打破，一場關於病假權、勞保基金與產檢假期的風暴悄然醞釀。

第一幕：基金的危機
有一天，島上的「勞保基金樹」開始枯萎，這棵樹是勞工族的生命之源，它提供了他們年老時的庇護，然而，隨著時間的推移，勞保基金樹的果實日益減少，甚至有傳言說它會在2031年完全枯竭。

治理族中有一位名叫「紅翰」的大臣，他負責照顧這棵樹，紅翰大臣召集了島上的智者與代表，商討如何拯救基金樹，“我們必須讓政府承擔最後的支付責任，並每年撥補充足的資源來支持基金樹的健康。”，紅翰大臣在會議上提議。

然而，這個提議引來了爭議，雇主族的代表認為，撥補金額不應該被固定，否則會違反〈財政紀律法〉，而勞工族則強烈要求政府承諾每年不得少於1,300億的撥補額度，否則，他們未來將無法安享晚年。

在這場激烈的辯論中，一位名叫「阿民」的教授站了出來，他指出：“勞保基金樹的枯萎並非一朝一夕形成，而是長年投資效益不足與財務規劃不當所致，我們需要的不僅僅是撥補，更是對於整體財務結構的全面檢討。”

於是，紅翰大臣提出折衷方案：“不明訂撥補金額，但承諾努力撥補不低於1,300億，同時，我們會每三年檢討勞保基金財務狀況。”，然而，這一提議並未平息爭論，三族之間的信任裂痕越來越深。

第二幕：病假權的爭奪
就在基金危機尚未解決之時，島上又爆發了一場新的爭議，勞工族中有一位名叫「艾莉絲」的空服員，她因為抱病工作而不幸離世，這起事件震驚了整個島嶼，也引發了對於病假權益的重新審視。

治理族中的另一位大臣「禮鴻」提出了一項改革方案：明定勞工請病假未超過10日，雇主不得對其進行不利處分，同時，若發生爭議，將由雇主負舉證責任。

“這是保障勞工健康與尊嚴的重要一步！”，治理族禮鴻大臣在公眾集會上宣布，然而，雇主族卻對此表示不滿，他們認為10天過於寬鬆，可能導致人力調配困難，勞工族則是認為10天仍不足以應對重大疾病或突發狀況。

阿民教授再次出面調停：“病假權的保障，不僅僅是對於勞工個人的關懷，更是對於整個社會生產力的保護，畢竟，如果勞工因健康受損而無法工作的話，最終受害的仍然是整個島嶼。”

第三幕：產檢假的迷思
在勞政之島上，新生命的誕生一直被視為重要的慶典，然而，一項針對育兒家庭的新政策卻未能充分發揮作用，治理者提供了7天有薪產檢假與陪產假，但根據統計，真正請滿7天的人寥寥無幾。

“為什麼大家不願意使用這些權益？”，治理族「凰雅」司長感到困惑，她深入調查後發現，許多勞工擔心請假會影響升遷或全勤獎金，而選擇忍痛放棄這些假期。

“我們需要改變的是整個職場文化。”，阿民教授建議。“只有當雇主與勞工達成真正的信任關係，並理解育兒假期的重要性，這些政策才能發揮實效。”

第四幕：階級衝突與未來願景
隨著各種問題層出不窮，勞政之島上的階級矛盾也日益加劇，勞工族認為他們付出了大量的勞力，但卻未能獲得應有的保障；而雇主族則認為他們承擔了過多的成本壓力。

阿民教授提出了一項長遠計畫：“我們需要建立一個更公平、更可持續的社會保障體系。首先，應該加強勞保基金樹的投資管理，提高其收益率；其次，需要推動職場文化改革，讓病假與育兒假成為一種常態；最後，要透過教育與溝通，縮小階級間的認知差距。”

後記：
在這片充滿挑戰的島嶼上，每一位居民都是平衡與繁榮的守護者。正如阿民教授所言：“我們不能只關注眼前的利益，而忽視長遠的發展。唯有透過共同努力，我們才能讓勞政之島成為所有人安居樂業的天堂。”

這個寓言告訴我們，無論是基金危機、病假權益還是育兒支持，都需要各方攜手合作，共同尋找解決之道，在真實世界中，我們也應以此為鑑，以專業與理性面對每一項挑戰。

請記住：勞保基金、病假權、產檢假，都不是問題的根源，真正的問題是，彼此如何共好，而非是各自為政，換言之，「勞政之島」成為現實社會的一面鏡子，揭露了階級社會中的矛盾與挑戰，特別是每個群體都有自己的利益與恐懼，如此一來，在追求公平與正義的道路上，唯有透過合作與信任才能找到真正的解方。

（本文的撰寫構思取材太報，2025.11.20：「勞動部火速提修法版本，政院拍板勞保基金撥補入法、政府負最終支付責任」）
（本文的撰寫構思取材太報，2025.11.20：「勞動部修法保障病假權，最快明年元旦上路『未逾10天不得不利對待』」）
（本文的撰寫構思取材太報，2025.11.18：「7天有薪產檢、陪產假『請滿者極少』！勞動部籲勞工多加善用」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）