王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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臺灣作為全球經濟體系中舉足輕重的角色，尤其在半導體產業的卓越表現下，贏得「護國神山」的美譽，然而，這份榮耀的背後，卻是隱藏著深層的經濟結構性問題，正如《經濟學人》所警示的「臺灣病」或「福爾摩沙流感」，其核心特徵與「荷蘭症」類似，反映出臺灣在經濟發展中面臨的多重挑戰。

根據《經濟學人》的報導，臺灣雖然在全球經濟中占有重要地位，但長期以來卻可能會面臨到經濟失衡的結構性運作問題，具體而言，臺灣的經常帳順差持續膨脹，外匯存底大幅增加，房價飆漲，這些現象顯示出經濟結構的扭曲，此外，新台幣被認為是全球最被低估的貨幣之一，這與中央銀行為了維持出口競爭力而抑制匯率的政策密切相關，雖然，此一舉措，短期內可以明顯提升出口導向的產業成績，但是，長期而言，卻是會對國內勞工薪資、生活水平及社會公平，造成負面影響。

「荷蘭症」一詞源自荷蘭因天然氣出口激增而導致其他產業萎縮的現象，其本質在於過度依賴單一產業發展所引發的經濟失衡，臺灣的情況亦有相似之處，半導體產業雖然是國家經濟的重要支柱，但過度依賴該產業，已經導致其他產業的相對弱化，此外，中央銀行長期干預匯率市場，壓低新台幣匯率以促進出口，卻也犧牲了進口商品價格的穩定性，使其生活成本上升和薪資增長停滯；另一方面，臺灣在全球化進程中面臨的結構性限制亦不容忽視，這是因為，由於國際政治環境及非IMF成員地位，臺灣在應對匯率波動或國際金融危機時缺乏有效工具；連帶地，政府政策過於傾向出口導向，忽視了內需市場的發展，這也進一步加劇經濟結構的不平衡。

職是之故，相與對應的改善對策，包括有：

（一）為了應對經濟的失調、失衡，政府應考慮調整貨幣政策，適度放寬新台幣的匯率管理，使其更接近市場真實價值，以減輕對民生及進口成本的壓力；

（二）應加強對於其他產業的支持，如綠色能源、生物科技、文化創意等，以促進經濟多元化發展，從而減少對於單一產業的過度依賴；

（三）應優化社會資源的合理配置，針對經濟弱勢家庭提供更多的支持措施，以縮小貧富差距和提升其生活水平；

（四）應強化對於勞工權益的保障力度，推動薪資改革，使工資增長能夠與生產力和生活成本同步；

（五）提升教育品質，鼓勵創新，並培養多元化的人才結構，以促進新興產業的崛起，這不僅能夠提升勞動力素質，還能減少經濟對於傳統產業的依賴。

至於，相與衍生的批判性反思，包括：

1.結構性限制與全球化挑戰：在分析「荷蘭症」、「臺灣病」或「福爾摩沙流感」的過程中，必須認識到其背後的結構性限制，也就是說，臺灣的經濟結構問題並非是純粹內部政策所致，也受到國際環境及地緣政治因素的影響，畢竟，在外交孤立及非IMF成員地位下，臺灣缺乏應對匯率波動及國際金融危機的有效機制，這種結構性限制，意味著臺灣必須在國際舞台上尋求更大的參與空間，據以獲取更多政策選擇權。

2.公平正義與社會不均：當前政策過於傾向出口導向，進而犧牲了內需市場及民生福祉，如此一來，這不僅導致勞工薪資停滯，更加劇了社會不均問題，對此，攸關到經濟政策的制定，應更加注重公平正義，平衡出口利益與內需發展之間的關係，藉此避免讓特定階層承擔過多成本。

3.長期視角與制度建設：解決經濟失衡問題需要中、長期視角，而非僅僅依賴短期政策調整，政府應建立健全的經濟治理機制，包括透明化的貨幣政策、完善的社會保障制度及多元化的產業發展規劃，以確保政策具備連續性和可持續性。

4.從產業到全社會的衝擊影響：半導體產業雖然是臺灣的重要經濟支柱，但其過度發展已經影響或排擠到其他領域，乃甚至於引發房價高漲、生活成本飆升等連鎖性效應問題，未來的政策規劃精神，應更加注重產業之間的平衡發展，同時考量其對社會的整體衝擊，如勞工權益、環境保護及資源分配等。

總之，面對「荷蘭症」與「臺灣病」等複雜經濟現象，臺灣必須正視其背後深層次問題，包括結構性限制、政策選擇偏差及社會資源配置不公，未來政策應以長期視角為基礎，平衡內外需市場發展，加強創新驅動及教育改革投資，並建立更具韌性的經濟治理機制，唯有如此，才能真正實現經濟結構轉型與可持續發展目標，進而縮小社會不均帶來的裂痕，使其全體國民共享經濟成長的成果，以讓臺灣在全球化的競爭態勢中，立於不敗之地。

（本文的撰寫構思取材中時電子報，2025.11.15：「經濟學人示警，台灣經濟嚴重失衡」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）