王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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報載高雄市一名國中女老師執行上、下學的交通導護時，被一輛闖紅燈的小客車撞飛，導致顱內出血而陷入險境，對此，教師團體呼籲教育部應該要提出具體改善的策進作為，別再讓教師、家長身兼交通導護，這也使得全國教師工會總聯合會發聲明表示不排除發起所謂的「不合作運動」，要讓教師全面退出校外的交通導護工作。

基本上，即使是宣示擔任導護並非是教師的法律義務，但是，國中、小老師總是身先士卒加入上、下學的道路安全導護工作，因此，若果導護任務是一項的道德規範，但是，理當也要有用以執行導護工作的風險控管機制，如此一來，從老師到家長、從車禍事故到導護糾紛，這已經成為上、下學之際的一項街頭巷弄場景，換言之，相與因應的解決對策，就不應該只是停留在不同境遇或不幸遭殃的代罪羔羊身上，而是要回歸於「個人—導護制度—道安素養環境」的關懷意旨，進而找出更為文明化的現代表徵，畢竟，充斥於不甚安全的道路行徑現象，又豈止於學校周邊的單純上、下學時段或特定的行駛路段，而是佈滿於如常生活裡各項不守法的暴衝行徑，這也使得對賭於人性本賊的結構性環境底下，也教無辜的導護或路人，成為了制度設計和文化認知基模底下的犧牲者。

誠然，因為一起個別的不幸道安事件而逕自推翻過往所有的努力付出，多少也有是否會違背衡平關係的比例原則，但是，如何回歸於包括兒童、少年、導護在內的人身安全，著實還是有待更為積極性變革的策進作為，遠地不說，消極的應對，宜是要思考如何確切落實交通導護的相關知能，使其靈活運用各種的導護技巧和自我保護能力，而非是逕自螳臂當車的不自量力；連帶地，是否讓主要幹道或羊腸巷弄的「通學路」，成為一條安全的上、下學道路設計，而非是競相接送以徒增更多的交通道安風險；最後，守法的公民德行，又要如何藉由嚴刑重罰以達到遷善改過的消極制裁作用，顯然，關乎到導護一事的問題思辨，斷然不是單一、片面以及消極的狹隘考量。

總之，激情過後，攸關到上、下學的道安場景，是否如昔、如舊與如故，也就是說，還是照樣的上下學接送、同樣的搶快超速違法以及一樣的站崗肉身守護，如此一來，糾結於道路安全導護一事的諸多迷亂與迷思，理當是要有包括有用路人及其駕駛之於道安素養的「上策」；交警、義警之於道安導護的「中策」；以及包括老師、家長肉身守護之「下策」的文明化思考。

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