王順民

中國文化大學社會福利研究所教授

中華民國晴天社會福利協會理事長

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0206這一場南台灣的大地震，雖然是已經超過72小時的搶救黃金期，但是，基於人命關天的首要原則，不放棄任何一絲與一毫的可能倖存，那麼，拉扯之間的又豈只是天人交戰的等待殘酷事實，而是相與衍生出來的諸多發想，這其中包括有：

首先，緊扣『死者為大、生者為重』的災變臨事之際，那麼，任何的風吹草動總是會引來更多的情緒對立，畢竟，從第一時間開始包括家屬親人、救災團隊抑或是社會大眾，多少還是會因為搶救的進度與成果，而讓思緒和感受被糾結以成為一團難以化解的情愫，就此而言，要如何針對含蓋地震、水患等等的災變管理，以思索應該要有的應對策略和行動方案，而非呈現出地方首長一人以直接面對輿論質疑的公共關係危機？准此，回應於科層組織所被賦予的專業分工、權責分明和利害分屬，那麼，媒體畫面所呈現出來諸多之人命危機和人治管理的兩相衝突景象，就有它商榷之處？誠然，面臨到天人分離的一線之隔，要如何不至於因為災難資訊的不透明與不完整、不至於因為救災積累過多情緒的習得無助感以及不至於因為進退衝突失據的臨判決策，而出現搶救是否得宜以及人命能否倖存的二分切割？

事實上，扣緊災難的演變歷程，那麼，從個別層次的人身安危到集體層次的生活秩序，彰顯了攸關到創傷醫治、心理諮商、社會適應、家園復原等等的重建工程，這使得接踵而來的問題處遇，更是棘手之所在，畢竟，激情過後的綜融性考察，那麼，從個體到家庭、社會、國家乃迄於區域、全球而來的風險時代，亦指陳出來：一方面，各項的風險規避與減損機制，就不單單只是侷限在自然人的妳、我人類身上，而是更進一步地擴及到法人的家庭、社會與國家抑或是大自然的整體環境；連帶地，訴諸於因為天災再加上人禍所招致的複合性災變，該種摧枯拉朽的破壞力量，也已然不再只是此時與此地的當下局勢，更是充滿漫漫無期的諸多挑戰，以此觀之，對於特定事故總是會不定期出現的台灣社會來說，對於覺察「風險意識」的心靈結構，有是否建構完成並且成熟以對，這其中包括有：從司法刑責、民事求償到國家賠償；從財產扣押、入出管制到代位求償；從災變罹難、傷殘失能到孤苦無依；從房屋倒塌、家園破碎到社區重建；從闔家歡樂、天人永隔到午夜夢迴；從失怙無依、公益信託到國家照顧；從震災標準、慰問撫助到社會安全；從天搖地動、目睹創傷到心理健康；從一夕變故、需求無助到風險蔓延；從愛心快閃、資源匯集到有效配置；從新聞報導、災難書寫到社會傷痕；從房屋建造、資訊對稱到居住安全；以迄於從斷層地帶、土壤液化到國土規劃等等的議題發想？！

總之，民胞物與的感同身受，這使得面對0206的南台大地震，多少展現出可愛的『人』及其可貴的『人性』，但是，地變之後的重建工程，又何嘗不是指涉出來：已否記取大自然的反撲教訓，藉此勇於面對諸多制度運作失靈的通盤性檢討！？