王順民

中國文化大學社會福利研究所教授

中華民國晴天社會福利協會理事長

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相關的觀測指標，點明出來台灣一第外勞的薪資優勢已不再，以至於家事外勞的僱傭關係也出現大翻轉而亟待機制設計的整體性規劃以對。

基本上，外勞僱傭關係之所出現大翻轉的原因探究，實則有它來自於主客觀以及內外在的糾結因素，這是因為：單就聘用的台灣雇主端來說，無論是長期以來所被壓低的外勞薪資，抑或是家事外勞與社福或產業外勞之二套不等的人身待遇，點明出來問題的癥結點還是要回歸到規範層次的相關提問，這其中包括家事外勞之於『福利』以及社福或產業外勞之於『營利』，這兩者之間的功能定位、角色定位及其國家介入和社會成本，所可能產生的衝擊影響為何？以此觀之，當外籍勞工的引進，從家庭私領域到產業職場，所必須要責付的代價後果，就不單單只是因為『福利』與『營利』的二分切割，從而漠視了成本外部化、成本社會化抑或是成本國家化的嚴肅提問？

准此，關涉到外勞僱傭關係的變化翻轉，理應是要緊扣演進歷程的時空環境脈絡，藉此廓清包括外勞政策、產業政策、家庭福利政策或是未來長期照顧政策等等的戰略性思考；於除同時，被特意壓低甚或是被剝削的諸多不人道對待，指陳出來的乃是：正當其他聘用國家所出現相互競價拉抬的誘因條件，這只是壓倒駱駝的最後一根稻草而已，也就是說，勞僱關係裡背後的薪資待遇、勞動性質、職工福利以及外勞人權等等顯而未現的互動內含，這才是議題現象的針砭所在，就此而言，是否因為僱關係改變増益出來更多的聘用成本，那麼，相與衍生出來的轉嫁效應、貼補政策或是人力替補措施，權責主管機關理應是要有更為積極以對的策進作為！？

最後，落實在以某一國家為其最大宗的家事外勞市場分佈型態，那麼，一方面，幾乎是獨占性質的看護市場壟斷，自然是缺少危機分散的避險機制，就此而言，要如何讓分類分級與分階分段的外勞聘僱，得以相應於不同勞動場域所可能出現的外部排擠效應外，針對像是家事外勞的內部排擠情形，亦有它嚴肅以對的必要，畢竟，當年輕外勞也出現所謂『公主病』的弔詭現象時，那麼，扣緊供需媒合而來的外勞聘僱，究竟可否讓包括國籍、性別、年齡、外表身材、專業訓練、工作內容、制度保障等等的聘僱條件，成為買方與賣方得以成為同生、共好和互惠的對稱性關係，就此而言，包括仲介、僱主、廠商、政府以及社會大眾，都應該深刻反思當前外勞的聘僱政策、引進措施、僱用心態、偏頗認知以及制度失靈所招致產生的諸多迷亂，就此而言，因應拉力和推力所交相產生的優劣勝敗，那麼，家事外勞僱傭關係所出現的翻轉現象，又豈止是雇主一方的現世報，而是直指著結構縱容所預期出現的一項共業宿命！？