王順民

中國文化大學社會福利研究所教授

中華民國晴天社會福利協會理事長

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隨著高齡老化腳步的快速逼近，這使得關涉到各項長者人身需求的效滿足，便已兼具成為一項隱含集體意含的社會變革工程，對此，新北市政府交通局檢視轄內16處大型醫療院所的周邊馬路，發現路口綠燈（小綠人）的秒數不足，經延長10秒之後，業已克服「馬路如虎口」的行走難題，連帶地，明年（2016年）也將一舉擴及至全市45家中小型醫院的周邊馬路，除此之外，包括公園、安養中心的周邊設施也將一併進行檢討。

基本上，對於新北市政府的勇於任事，理當要給予一定程度的肯定讚許，這是因為用以彰顯社會性包容的友善生活環境，是可以從該項所謂的『老人秒數』一事切入，進而思索從老人到身障之對象間、從行進走動難題到社會参與困境的項目間乃迄於含蓋不同標地人口族群而來的通用設計等等的綜融性考察，就此而言，在這裡的切入所在將會是一方面用以提升相對同理心的知覺感受，從而具體地落實在相關作為的變革工程上；連帶地，要如何藉由改善長者就醫的可及性一事，藉以更進一步地檢視從老、殘、傷、疾的「風險規避」到行、住、坐、臥的「需求滿足」等等的類別範疇，相與關聯的解套對策和配套措施，究竟有無同步併進到位？

誠然，馬路如虎口的行不易，不單單只是交通路口通行秒數的不足而已，這是因為：不夠友善的人身對待，自然也是要進一步地擴及到觀念不足抑或是環境的受限，以此觀之，是否得以訴諸於車輛行進之間的駕駛自律和法令他律，藉此減緩險象環生的意外情事發生？是否得以從使用者的角度觀點出發，以思考相關變革措施的便利與可接受性？就此而言，對於新北市政府推動『老人秒數』一事，已然是一項由下而上的翻轉作為，至於，要如何藉由互為主體性的平台機制，藉此拉高對於長者社會促進的胸襟視野，這也會是一項公民社會的變革課題？准此，政府公權力的貼心舉措再賦以車輛駕駛的善意對待，那麼，從公德以延伸到功德的社會連帶關係，此一觀念充權的機會教育，才是該項議題現象的針砭所在？！

事實上，從『老人秒數』一事而來的相關發想，也包括要如何從馬路虎口的動態對應於博愛座椅之靜態的人體工學設計或是公車等候亭的人性設計？連帶地，從戶外場域的公共領域以深究到家庭的私領域，那麼，標舉所謂的友善生活環境，政府公權力可否就私領域裡的諸多障礙不便，以思謀可能的人身解套，畢竟，跨得出家門而來的行走難題，對照於動彈不得的「螃蟹一族」，那麼，從制度性障礙到社會性排除的解構工程，這已然預伏著更大幅度的變革力道！？

總而言之，人口海嘯的衝擊影響，已經是一種舖天蓋地的摧毀力量，就此而言，之於就醫而來的行進困境解套，同時也意指著從社會参與到健康促進而來之老人福利服務的願景藍圖和行動綱領！