📚2026.09.28📚
01.薪資水準被偷換
02.老障族群性健康
03.社工體制有三軌
04.創造性長照轉化
05.美食評鑑多世界
06.訂製嬰兒失倫常
07.世代剝奪選舉到
08.最佳利益新署長
09.兆元總額突破天
10.基本工資十一漲
11.重構敲鐘零信任
12.非營利第二本帳
13.蝴蝶效應割頸案
14.另有他就鐵飯碗
15.聖經ＡＩ音樂化

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

九月份的第四周（2026.09.28）所羅列出來的七字箴言包括有「薪資水準被偷換」、「老障族群性健康」、「社工體制有三軌」、「創造性長照轉化」、「美食評鑑多世界」、「訂製嬰兒失倫常」、「世代剝奪選舉到」、「最佳利益新署長」、「兆元總額突破天」、「基本工資十一漲」、「重構敲鐘零信任」、「非營利第二本帳」、「蝴蝶效應割頸案」、「另有他就鐵飯碗」以及「聖經ＡＩ音樂化」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「薪資水準被偷換」，主計總處統計顯示，國內受僱員工薪資隨年齡顯著遞增，這其中未滿25歲經常性薪資中位數僅29,825元，30至39歲為40,171元，50至64歲隨經驗累積達到44,019元的最高峰，65歲以上因退休再就業多屬兼職，降至38,935元，至於，性別方面，男性中位數為41,189元，高於女性的37,445元，差距達3,744元，雖然女性的增幅（3.57%）微幅高於男（3.16%），但是，兩性薪資比的落差仍存，為此，批判性反思包括：（一）結構性天花板與及格陷阱：將薪資統計塑造為『是否及格』的標準，易引發集體焦慮，事實上，50歲以上薪資中位數僅4.4萬元，反映出台灣產業結構高度偏向代工與低附加價值服務業，多數中年勞工面臨嚴重的薪資成長天花板，絕非個人不努力，（二）通膨下的虛幻成長：30至39歲薪資成長率居冠，但在實質通膨壓力下，實質購買力恐已被吃盡，換言之，所謂的薪資成長最高僅是相對數字，實難以反映青年世代面臨的高房價與實質生活負擔，（三）同工不同酬與育兒懲罰：女性薪資增幅雖高於男性、差距縮減28元，但整體薪資仍僅有男性的九成，此落差背後，著實交織著婚育懲罰、照顧負擔導致的職涯中斷，以及職場高階主管性別比例失衡等結構性問題，單靠微幅收斂尚不能稱之為真正的性別平等；「老障族群性健康」，在當代台灣社會的變遷軌跡中，一幅看似矛盾卻又極其真實的社會圖景正在加速展開，那就是：人們不再將婚姻視為個人生命歷程的必然歸宿，亦不再將生育視為種族綿延的絕對命令，取而代之的，是種種『只有性同居之名，而無性繁衍之實』的不婚、不生現象，這種親密關係的重塑，不僅僅是個人價值偏好的轉變，實質反映出來的是傳統性道德規範與現代個人主義之間的裂解和重組，為此，社會的深層迷亂不單在於主流族群『選擇了什麼』，更在於體制『忽視了誰』，唯有打破婚育綁架性的狹隘思維，據以正視包括老障族群在內的所有個體之性主體性，親密關係才能回歸對『人』之尊嚴與生存狀態的切實關懷；「社工體制有三軌」，面對少子女化所引發的高教退場潮，以及高齡老化所帶來的照顧需求爆發，當代臺灣合格社工人員的養成本身，已然呈現出一幅極其多元且繁複的浮世繪圖像，包括有從傳統正規的大學部『科班社工』、近年來政策拔擢的『學士後多元培力社工』，到兼具職場轉換與二度就業性格的『推廣教育學分班社工』，此三軌管道交織成了臺灣社工人力網絡的底色，然而，倘若扣緊『教（學科理論）—訓（現場實踐）—考（社工師考證）—用（職場留用）』此一貫穿專業化的核心鏈條，赫然發現：三軌之間不僅在素養內涵上有著本質的斷裂，更在實踐範疇上隱現著深刻的階層化隱憂；「創造性長照轉化」，衛生福利部宣布，《住宿式服務機構使用者補助方案》將自今年（2026年）9月14日起正式受理申請，藉此回應超高齡社會下中重度失能家庭的沉重負擔，針對入住一般護理之家、精神護理之家、老人福利機構（長照型、養護型、失智型）、身心障礙機構等中重度失能者，經評估長照失能等級達4級以上者，年度補助金額上限由過去的12萬元提高至最高18萬元，並預計於11月底前完成首波的審核與撥款，此項補助透過直轄市及縣市政府社會局（處）與衛生局進行跨局處造冊核銷，盼能精準對焦失能長者與罕病身障族群的需求，實質減輕照顧者每月動輒數萬元的機構費用負擔，健全國內長期照顧體系的實質支持網絡；以及「美食評鑑多世界」，第六屆《500盤》與首屆《亞洲100盤》美食評鑑名單的正式揭曉，這場被譽為「台灣人自己的米其林」的飲食盛事，不僅標榜由在地跨界評審選出最能代表台灣當代味的餐盤，更再次引發產官學各界對於台灣飲食文化自主性、文化資本轉化與消費階級分化的熱烈討論，然而，美食評鑑熱潮的背後，突顯出來的是全社會將飲食文化推廣等同於精緻高端消費的轉向，尤其是現行美食評鑑機制，易於陷入文化資本壟斷與庶民飲食邊緣化的雙重困境，也唯有將飲食文化評鑑，轉化為兼具在地社群鏈結和文化平權保障的公共文化資產，才能擺脫符號消費買斷文化主體性的集體迷思。

其次，「訂製嬰兒失倫常」，台中地檢署破獲橫跨台、泰、馬的跨國『訂製嬰兒』非法集團，透過網路招攬國內單身或同性無卵子的男性，每胎收費200萬至450萬元，其流程包含赴馬來西亞採精並篩選性別、泰國挑選卵母與代理孕母、體外受精後植入孕母子宮，待孕母懷孕後期以觀光免簽入境台灣待產，至今已為22名台灣男性完成委託、誕生25名嬰兒（其中21名為男嬰），此事件突顯了現行法規與生殖科技發展之間的重大落差，尤其是現行〈人工生殖法〉對於代孕及人工生殖條件尚未全面合法化或明確規範的情況下，龐大的市場需求轉入地下，造就了跨國非法的生育產業鏈，此外，案件中高達八成以上的男嬰比例（25胎中21名為男嬰），強烈反映出透過跨國生殖市場所進行的性別選擇現象，這不僅涉及商業化代孕對女性身體的剝削與商品化疑慮，更深化了父權社會下的性別偏好與倫理失衡；「世代剝奪選舉到」，隨著選前資源競逐與地緣政治通膨壓力加劇，朝野政黨頻以老農津貼加碼、普發現金及油電凍漲作為政治籌碼，然而，這種短視近利的福利競賽和價格干預，實質上乃是以國家財政與中油、台電等國營事業的破產危機為其代價，這亦突顯了深刻的世代不正義，畢竟，當前消耗性的現金與補貼，多數係由未來的年輕與下一代透過龐大國債來全民埋單，著實構成對少子女化社會的一種結構性掠奪，更遑論對於社會性投資的未來世代權衡機制；「最佳利益新署長」，有鑑於近年兒保事件頻傳、基層社工勞動高壓及橫向溝通斷裂，社福界與社會大眾集結百份建言，直指我國兒少福利長期陷入醫療領頭與行政KP之結構性困境，為此，關於兒家署新任署長的拔擢條件，實有必要扣緊夠格社會學、適任社會學、多職能社會學與兒權公約社會學等四大主軸，並進一步探討從人治到治理背後的結構性條件、戰略戰術管理機制、職能與決策社會學、批判社會學之結構限制，以及建制民族誌對兒童安全體系的衝擊，尤其是面對非典家庭變遷社會的劇烈衝擊，新任署長必須具備破局勇氣，推動以兒童最佳利益為核心的制度變革，形塑真正能接住每一個孩子的安穩網絡；「兆元總額突破天」，業經11小時協商，終於達成2027年健保總額首度突破新台幣1兆元以上（達1兆434.47億元）的共識，四大部門總額成長率皆達核定上限5.5%，並且寫下連續三年達上限的紀錄，由於試算顯示維持現行5.17%費率下，年底安全準備金仍有819億元（約1.01個月），符合法定原則，因此，明年的健保費確定不調漲，此次協商資源配置，亦呼應所謂健康台灣所標舉的政策目標：（一）編列57.963億元提升護理人員待遇以留人留才；其次，投入86.235億元與16.695億元強化全人照護及糖心腎症候群等慢性病管理，（二）編列76.917億元落實不同工不同酬以保障急重難罕與住院量能，並增編103.44億元引進新醫療科技及234.833億元支應罕病血友病藥費，（三）投入54.8億元改善偏鄉與離島醫療，提升可近性與醫療平權，然而，諸如財務永續的隱憂與短視、資源分配的大餅是否真能均分，以及新科技與罕病藥費所造成的財務擠壓等，都將會是健保永續的諸多考驗；以及「基本工資十一漲」，歷經長達8小時的馬拉松式談判與勞資僵持，最終拍板定案明年（2027）月薪將調高至3萬900元，時薪調高至205元，調幅約為4.745%，只是，勞方代表主張台灣經濟表現亮眼，應反映經濟紅利與物價，爭取高達7.77%的調幅，資方代表則是強烈反彈，指出台灣產業已呈現嚴重的M型化發展，若無差別大幅調升最低工資，恐對中小企業與傳統產業造成致命衝擊，最終在勞資政學四方折衝下，拍板定案4.745%的折衷調幅，然而，諸如總體數據與基層感受的落差M型化結構下的分配正義難題，以及勞資對立的制度困境，依舊是讓該項的最低工資審議會一直是處於勞資零和博弈、缺乏更具前瞻性與彈性的多元協商機制的困境所在。

最後，「重構敲鐘零信任」，台北市社會局爆發前社工督導挪用千萬受監護宣告長者資產的醜聞，突顯公部門行政監督與社工專業間的結構性失靈，亦暴露了社福體系長期依賴良心道德與信任替代查核的陋習，導致防呆機制全面崩解，權力過度集中於單一督導，為此，這不只是個人道德瑕疵，更是由繁文縟節與形式主義交織而成的統治關係所產生的結構暴力，也讓社工專業便陷入了前所未有的信任赤字和合法性危機，對此，社工體系必須從信任替代查核走向零信任的制度性重構，包括落實督導分權與財務雙軌制、強化社工勞動條件與心理支持，並推動公共監護人制度法制化及老人安養信託等；「非營利第二本帳」，隨著健保總額邁入兆元時代，台灣醫療財團法人卻呈現醫療本業薄利但業外股利充裕的弔詭現象，此一弔詭的突兀現象，亦同樣折射出台灣非營利組織與公共服務機構在面對『第一本帳』（本業經營）與『第二本帳』（大眾捐款、資產收益、孳息不動產）時的深層衝突，對此，企業與非營利組織固然有其在本質、性質、體質上的異同，但是，實有必要解構造成NPO第二本帳難以透明責信的結構性條件，包括政府採購委託關係的合理性欠缺、大眾對愛心捐款的認知基模偏見，以及法制規範的失衡，據以提出兼顧使命自主、經濟自主、專業自主的財務韌性新典範，為迎向善行社會建構具體的公私協力和行政配套；「蝴蝶效應割頸案」，新北市近日再傳國中生持剪刀刺傷學長案件，為此，於2023年底遭同學割頸身亡的國中生楊承勳，其父母發布聲明指出，當年悲劇發生的蝴蝶效應業已顯現，質疑政府究竟還要再漏接多少無辜的孩子，這是因為，〈少年事件處理法〉修法草案自同年五月送至行政院後便遭擱置，至今尚未送入立法院審查，楊父痛批加害者因未成年、未遂及自首等條件疊加可能獲得輕判，法律過度保護加害者，使社會安全遙不可及，至於，本事件亦揭露台灣少年司法體系在應報正義與修復教育之間的深層拉扯，並且衍生出來包括制度效能與立法延宕的危機、少年刑罰的量刑標準與制度悖論，以及從事後懲處轉向源頭預防等批判性反思；「另有他就鐵飯碗」，過去被視為鐵飯碗的公務員體系正面臨新進流失與資深退休的雙重困境，根據最新統計指出，2025年公務人員退休人數達11,229人，睽違10年再度破萬，於此同時，離職人數自2019年的1,994人攀升至2025年的3,171人，6年間成長近6成，這其中，年資未滿5年的新進人員高達44.8%，未滿10年者更逾7成，顯示許多年輕人在通過高難度的國家考試後仍選擇離開，至於，官方統計的離職首要原因為另有他就（占44%），誠然，1.13%的整體辭職率看似不高，但是，當穩定性與房貸優惠成為了公務員僅存的吸引力，倘若未進行公務人員體制的實質變革，未來的離職潮恐將進一步加劇；以及「聖經ＡＩ音樂化」，美國納許維爾一個70人團隊推出音樂聖經（Music Bible）應用程式，利用AI技術歷時一年將整部《聖經》逐字逐句轉化為逾3萬首歌曲，涵蓋嘻哈、爵士、鄉村等音樂風格，這其中又以嘻哈風格最受歡迎，該項音樂聖經專案堅持經文一字未改，其目的旨在於借用人們記憶流行歌歌詞的習慣，降低經文背誦門檻，同時為閱讀障礙者、神經多樣性族群與通勤族提供新型態的學習管道，然而，對於音樂聖經的審視針砭，當可發現以下三個層面的制度運作與權力轉移，分別是：（一）宗教權威的文本轉移與制度調控：當宗教實踐從閱讀講道轉變為演算法串流收聽，宗教權威的運作機制已然是從傳統教理體系，轉移至數位平台與演算法介面，（二）AI技術、跨國資本與文化產業的交織：音樂聖經不僅是信仰工具，更是跨國文化商品的產物，尤其是將神聖經文轉化為可複製、可計價的消費性音訊，這亦顯現出來信仰推廣背後龐大的商業變現邏輯和娛樂產業鏈的重組，（三）包容性敘事下的主體再化約：雖然，將此技術包裝為服務閱讀障礙者與神經多樣性族群的充權賦能工具，但是，在演算法與流行音樂的運作下，個體的信仰主體和信仰體驗也被化約為符合資本主義效率與注意力經濟的商品化市場。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）