王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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前情提要：
面對更益嚴重的校園毒品問題，教育部擬推動唾液快篩，也同步修正〈各級學校特定人員尿液篩檢及輔導作業要點〉，規劃篩檢程序、隱私保護及後續輔導等配套，未來唾篩對象將僅限於包括曾有違反毒危條例行為的學生（含自動請求治療者）、休學、中輟或中途離校後申請復學且有施用毒品嫌疑者，以及有施用毒品嫌疑的學生等五類特定人員，顯然，從特定高風險對象到一般學生族群、從已遂到無跡象、從暫離校園到就學不穩定、從學生個人歸因到環境歸因、從特定對象到全面採驗、從學生到校車駕駛人員，以迄於從形式要件到實質認定等理解抽象概念、概念化定義、操作化定義和產生可具體測量變項等可徵別性的測量方式，還有待更為細緻的廓清、論述，況且還有人權隱私及其社會安全之間的兩難拉扯。

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日益加重的校園毒品氾濫問題，教育部擬推動唾液快篩以應對此一挑戰，然而，這項措施在實施過程中面臨多重困境，頗值得深入探討與反思。

首先，唾液快篩的推動雖說是為了防止毒品進一步滲透校園，但其涉及人權與隱私的議題，實不容忽視和小覷，誠然，教育部強調僅針對特定高風險對象實施篩檢，比如曾有違反毒品相關法規行為的學生或有施用毒品嫌疑者，然而，此一篩檢措施是否會侵犯這群標地學生人口的隱私權或標籤微歧視？尤其是在缺乏明確法律授權的情況下，要又如何確保篩檢程序的合法性與透明性？這些問題都需要得到妥善解決。冀此，鎖定以曾經施用毒品為主要施行對象的該項校園唾篩措施，自當有其必要標定人口群體（target population），以延展至高危險人口群體（high-risk population）和一般人口群體（general population），以進行整全多層的消極防治和積極防制布建，否則，該項得校園唾篩舉措施，多少還是淪為某種避重就輕和形式作為的另類『路燈效應』。

其次作為一種新檢測方式的唾液快篩，因其便捷性、準確度和隱私保護等運作優勢，而被視為可能的解決方案之一，然而，技術的執行並未必能夠完全解決校園毒品問題，尤其是從政策設計到實際執行，需要考量多層面的因素，包括法源依據、親師溝通及後續行政作業等，倘若相關機制未臻完備的話，恐將增加學校的行政負擔，進而影響政策實施的有效性。冀此，在這裡的考察針砭，直指出來的是，當有必要還原教育現場之於本質、性質和體質的運作真義廓清，而是一味地加疊於校園教育同仁更多超乎本業與專業的職能負荷？遠地不說，在查獲疑似吸毒個案時，學校端又要如何面對諸如家庭結構的變遷、同儕文化的影響、社會經濟地位的不平等，以及毒品買賣的結構性黑洞等不同歸因事由，這些複雜的交織因子，在在加深了教育現場無力和無奈的習得無助感。

再則，現行法令對於毒品與管制藥品的分級管理存在脫鉤現象，導致新興毒品如電子菸毒的滲透，難以在第一時間被即時發現與應對，連帶地，學校在發現疑似個案時，往往因擔心影響校譽或毀了孩子而選擇隱匿或遲延通報，這著實突顯現行跨部會分工協力機制的不盡完善，以此觀之，要如何建立一個透明且有效的買毒、吸毒等資訊溯源機制，據以確保學校提供線索時能對學生身分絕對保密，這也是政策制定者需要面對的治理課題。

最後，推動校園毒品防治新制措施需強調多方合作與支持，單靠學校或教育部門難以全面應對毒品問題，需結合警政、衛政、社政、警政及司法等跨機關行政資源，共同建立完整的全社會支持網絡，此外，家庭教育在防毒工作中扮演著不可或缺的角色，如何提升家長的參與度與合作意願，也是未來政策推動的重要方向。准此，如何藉由家庭教育之「身教」、學校教育之「言教」、同儕教育之「心教」和社會教育之「境教」等共親職的三環守護機制，直指該項從校園出發的新鴉片對抗戰役，當比想像之中，來得棘手，尤其是查緝學生吸毒之後的戒毒與復歸能力的重返正常生活，這才是該起議題現象的詰論真義所在。

綜上所述，唾液快篩作為校園毒品防治的一環，其背後涉及的法律戒治、毒理檢驗、風險評估等操作問題，而需要多方考量和細緻論述，政策制定者尤應在保障學生人權與隱私的前提下，完善相關法源依據及配套措施，以確保政策的有效落實；同時，各界需共同努力，加強跨部會合作與家庭支持，以期達成更全面且有效能的毒品防治目標。

總之，唾液快篩作為一種技術手段，可以在一定程度上提高識別效率，但更重要的是建立一個以人為本且全方位支持的教育體系，唯有這樣，才能真正保障學生的人權與健康，並為他們創造一個安全的學習環境。

致《五類人群：校園的隱秘危機》
校園之中，毒影浮現，唾液快篩，法源待修，五類人群，風險鎖定，人權隱私，兩難之間。
電子煙毒，潛入校園，新興毒品，喪屍煙彈，程序保障，防治效能。
快篩上路，學校準備？法源依據，親師溝通，行政作業，負擔增加，明確法源，完整配套。
毒品氾濫，結構困境，快篩技術，情資整合，管制藥品，毒品脫鉤，專責機關，即時反饋。
教育部門，推動新制，保障人權，兼顧隱私，從特定人，到全面查驗，從個人隱私到集體安全。
這一切的變革，就從這場新鴉片戰爭的反毒品工作做起。

（本文的撰寫構思取材聯合新聞網，2026.07.31：「保障學生人權，校園唾液快篩限5類型」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）