📚2026.07.13📚
01.校園暴力憂輔導
02.接軌韓國遮陽傘
03.節約疲勞高齡族
04.數位社會性避孕
05.點數競賽敬老卡
06.數位教養偏鄉化
07.透明餐桌保食安
08.無照駕駛未成年
09.推檳榔防制專法
10.單爸教召少托育
11.食安五環全斷裂
12.股市進出四守則
13.六六六帳戶條例
14.人口成長樓地板
15.重要物資颱風天

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

七月份的第二周（2026.07.13）所羅列出來的七字箴言包括有「校園暴力憂輔導」、「接軌韓國遮陽傘」、「節約疲勞高齡族」、「數位社會性避孕」、「點數競賽敬老卡」、「數位教養偏鄉化」、「透明餐桌保食安」、「無照駕駛未成年」、「推檳榔防制專法」、「單爸教召少托育」、「食安五環全斷裂」、「股市進出四守則」、「六六六帳戶條例」、「人口成長樓地板」以及「重要物資颱風天」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「校園暴力憂輔導」，根據教育部資料顯示，學生暴力與偏差行為通報，短短三年，從約一萬七千多件衝破三萬件，自傷、自殺通報也超過二萬人次，校園心理輔導需求持續增加，即使近年來不斷增聘專任輔導教師，但是，校園的輔導機制運作，因為諸多的結構性限制而出現困境，這其中包括（一）招募不到專輔教師而讓第一線輔導資源不足，（二）專輔教師的行政工作占去大量時間，進而危及到輔導的本業職能，（三）專輔教師沒有相應津貼，產生相對剝奪的流失效應，（四）高風險學生個案增加，專輔的承接案量和服務時程也隨之攀升，（五），校園危機背後涉及到家庭陪伴、網路與社群媒體使用，難以從根本改善問題，（六）青少年心理困擾或行為乖離根源於家庭，欠缺家族治療的配套措施，以及（七）針對學生衝動施暴，應恢復教師及家長的合理管教權等；「接軌韓國遮陽傘」，面對氣候變遷的極端高溫，各個地方政府掀起一股韓國遮陽傘旋風，在行人停等紅燈的曝曬熱點，打造遮蔭、降溫、避曬的友善環境，無疑地，此一應急性質的權變措施，關注焦點就不全然在硬體巨傘本身的售價、功能，更要有相迎於暴熱氣溫的災害風險意識，及其諸如可近性、可及性、可管理性、可中長期運行性和權擇性等管理模式，尤其是關乎到包括防災、減災之於巨型遮陽傘屬性定位、災害管理的基本提問；「節約疲勞高齡族」，根據一項調查顯示，對於未來經濟生活最感到不安的事項中，高達74.5%的受訪者選擇『物價持續上漲』，遠遠高於其他選項，這也成為高齡者最大的憂慮，然而，這一群仰賴退休金維生的高齡族群，因為生理老化及其體力透支所出現的節約疲勞現象，而不得不放棄原本搶購特價品的省錢習慣，改以方便卻更昂貴的消費方式度日，只不過，從有限的定額退休金到不斷飆漲的生活必需品，此一包裹著需求難以滿足和風險較難規避的雙重性困境，這才是加諸於高齡族群一項棘手的生存危機；「數位社會性避孕」，美國國家經濟研究局研究自2007年iPhone問世及其生育率下降的彼此關聯性，研究結果顯示：因為智慧型手機所帶來的社交模式改變，著實吸引年輕人發較長時間在虛擬的數位世界裡，甚至於可以在網路上自由的網愛或網戀，尤其是相較於認識異性需透過實體約會互動以建立親密的傳統兩性交往模式，致使，iPhone也是導致出生率下降的『社會性避孕器』之一，姑且不去點評兩者之間的因果關係論斷，但是，包括前導、中介、內含、外加、抑制或曲解等六大檢定因素的進一步深究，實有必要進行該起社會性避孕器及其衝擊影響的圖貌勾勒；以及「點數競賽敬老卡」，台灣地區業已邁入超高齡社會之林，六都等縣市為了照顧長者，競相加碼敬老愛心卡點數，尤其是今年適逢地方選舉年，點數的加碼幅度更形加大，特別是各個縣市地方政府競相擴充使用的類別範圍，顯然，從所有長者到標定對象、從因地制宜到全國一致、從福利服務到服務輸送、從基本點數到加碼增幅、從就醫到其他範疇、從醫療復健到生活休閒、從六都到其他縣市鄉鎮，以迄於從地方財政到資源排擠，均有通盤檢視之必要，這其中首要的思辨課題便是關乎到敬老卡之於定位、角色、功能及其相關配搭的環扣性思考，誠然，即使是鎖定涵蓋交通、就醫、健康促進和社會參與等四大類別，但是，如何滿足長者外出的『易行』需求，這部分直指出來敬老卡的效益評估，需要有其他法定福利的積極性作為，從而才能讓長者進出之間皆能安住其心，也就是說，宜進一步深究長者使用敬老卡背後的主觀意願、客觀生理條件和結構性環境限制的綜融性考察，藉此回歸於長者本人的表意和使用權益。

其次，「數位教養偏鄉化」，民團發表《二○二六年台灣城鄉兒童生活福祉調查》，結果顯示：偏鄉學童擁有個人3C及使用社群媒體的比率皆超過85％，抖音、小紅書等平台使用率更是都會孩子的兩倍，此外，偏鄉學童也有深陷隱私危機之虞，36％在網路上直接公開個人資料，同時，被要求開啟視訊通話的隱私風險，也有顯著的偏高，無疑地，偏鄉地區深陷給了電腦設備，但卻是缺乏適當把關的數位教養困境，此一糾結著兒少個人歸因、父母家庭歸因、偏鄉區位歸因和制度環境歸因的交織影響，其所造成的身心認知戕害，當比想像之中來得嚴峻；「透明餐桌保食安」，針對毒油的食安危機事件，民間團體認為現行的食品標示制度，已經出現漏洞，進而推動透明餐桌連署書，同時，呼籲全面修法，明定加工食品的主要原料，應誠實標示原產地，據以保障消費者知情權和維護台灣農業永續發展，畢竟，從國外原料經加工後即可標示為台灣製造，到食品標示透明度的資訊不對稱，顯現出來毒油事件背後的系統性失靈，這才是問題的癥結所在；「無照駕駛未成年」，警政署統計，近年以來未成年無照駕駛的舉發件數有上升趨勢，2024年11,988件、2025年13,754件，今年（2026年）一至五月已達7,427件，已逾去年全年五成，若是依據交通部道安統計資料，2025年未成年無照騎車死傷3,707人，與2021年相比，減幅近五成，但人數的下降並不代表無照亂象解除，相反地，年齡下降化、車種多樣化、行徑乖離化等無照圖像，直指未成年無照駕駛的議題針砭和結構性解套，當比想像之中來得棘手，更遑論於這裡面糾結有從基本需求到不當需求、從偏遠地區到都市區位、從偏差行為到觸法少年、從放寬考照年齡到交通安全教育、從駕訓補助到駕駛素養、從未成年子女賦能到父母親職充權、從個人歸因到家庭動力，以及從次文化到從眾行為等變遷命題的再思考；「推檳榔防制專法」，根據監察委員的調查指出，國際癌症研究中心發布檳榔子為一級致癌物，至今業已超過20年，即使衛福部表示，國人的嚼食率已經從2013年的5.8%，下降至2022年的3.5%，但是，百害而無一利的檳榔及其所衍生出來的健康危害和健保醫療支出，皆是公衛的一大破口，況且，長期以來政府對於農民輔導、衛教宣傳等相關措施的執行成效，已達到難以突破的極限，這使得制定推檳榔防制專法的管理機制，實有迫切之需，值得注意的是，監察院自第四屆起，即開始關注到主管機關對於檳榔健康危害之管理措施，第五屆及第六屆也持續調查，此次乃為第2次向行政院提出糾正，藉此正視嚼食檳榔對於國人健康危害的社會代價；以及「單爸教召少托育」，國防部推動新的教召政策，規劃將全面改為14天訓期，並且調整14天教育召集列計1次，然而，卻忽略單親爸爸沒人代替幫忙照顧孩子的單親家庭動力運作困境，以此觀之，關於後備軍人免除教召認定標準的特殊事由，實有其與時俱變的通盤性檢討之必要，至於，真正的癥結點還是在於包括少子女化及其家庭組成變遷對於包括國軍在內百工百業人力資源運作的衝擊影響。

最後，「食安五環全斷裂」，執政當局所引以為傲的食安五環，在這一次的一級致癌物苯駢芘毒油事件中，出現了環環斷裂的系統性失靈情事，並且有著一發難以收拾的全面性崩解之虞，無疑地，標舉包括強化源頭控管、重建生產管理、加強查驗、加重惡意黑心廠商責任和全民監督食安等官方食安五環，顯現於真實的生活處境卻是：（一）第一環源頭管控，高風險黃豆一路放行，（二）第二環重建生產管理，全靠業者道德良心的誠實檢驗、政府無能，（三）第三環加強查驗，毒油流通數月，單靠民間公司吹哨的水平通報，（四）第四環加重業者責任，本案業者十九天知情不報，中央卻未察覺，以及（五）第五環全民監督，政府卻蓋牌，民眾對下游產品一度毫不知情，更遑論於只有所謂重罰的霹靂手段，但是，依舊不想掀開『苯駢芘毒油潘朵拉盒子』的諸多貓膩；「股市進出四守則」，台股全民化當道之際，5萬點更是指日可待，這使得進出股市的投資心法更包括有：『不要在市場下跌當下賣出，長期來看，股市趨勢只會往上』、『不要在市場上漲時買進』、『要持有你的投資組合至少一年，理想上則要更久，像是五年、十年或二十年』、『不要當控制狂』等四大守則，只是，關鍵點不在於這些心法，而是存乎一心之停損停利的人生道理；「六六六帳戶條例」，立法院在野政黨將推動〈台灣兒少成長及未來帳戶條例〉的立法，規定政府於孩童出生時撥入新台幣六萬元作為開戶定額款項，0歲至未滿7歲每年發放六萬元成長津貼，7歲至未滿18歲則每年發放三萬元現金，另撥補三萬元至帳戶，藉此兼顧即時育兒需求和未來資產累積，顯然，無論是賴政府行政命令的成長津貼或在野黨三讀立法的帳戶條例，均有必要回歸於這些頗有異曲同工之妙的策進作為，究竟是想要解決什麼人的什麼問題，以及可以讓想解決的問題，達到什麼程度的舒緩效益，及其又會衍生出來什麼樣的衝擊影響，而非是淪為諸如啟動金、撥補款、自存款和發放方式等兼具比價效應的技術性操作爭論；「人口成長樓地板」，內政部公布最新戶口統計資料，截至今年（2026年）的6月底為止，台灣總人口2,324萬3,565人，業已出現連續30個月的負成長趨勢，這也是台灣創下自二戰結束以來維持最久的人口負成長，至於，這其中新生兒部分，統計上半年新生兒數為4萬6,344人，相比去年同期達5萬5,375人，著實減少9,031人，進一步扣緊縣市別的區位因素，人口增加率最高者為桃園市0.29%、粗出生率最高為新竹市5.05‰、粗死亡率最高為嘉義縣13.08‰、0至14歲人口比率最高為新竹市14.91%，以及65歲以上人口比率最高為台北市24.61%，顯然，回應別縣市之『個體』、生養條件之『制度』及其高齡少子女化之『大環境』，當代台灣社會的人口變遷趨向和圖像勾勒，已然出現量質俱變的多重性發展危機，甚或是處於極速失控的崩解狀態；以及「重要物資颱風天」，颱風來襲，民眾紛紛採買泡麵、餅乾等糧食，然而，卻有一樣比泡麵更重要的物資，那就是手搖飲品，這是因為，對某些人來說，一天沒手搖飲，就像是失去了靈魂般，淡卻是忘了囤手搖飲所可能出現大腸桿菌感染，連帶地，如何將瘋狂搶購民生物資，轉為藉機清理冰箱存貨的認知基模轉變，這部分的認知教育，將會是因勢利導之所在。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）