王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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前情提要：
針對民進黨政府執政2年多來的滿意度調查，顯示民眾較不滿意的表現，這其中最高選項70.9%為『願意執行死刑』，至於，第2至第5名依序為：57.1%的『追查毒品，防止吸毒與毒駕』、54.0%的『打擊詐騙，保障民眾財產』、53.3%的『推動罷免在野黨立委』，以及49.6%的『改善貧富差距』，無疑地，該項糾結政治、經濟、社會與民生的不滿意圖像，究竟能夠讓執政黨帶來那些遷善改過效應，這才是針砭考察的重點所在，藉此印照對於執政的整體表現，有44.0%民眾滿意和47.6%不滿意的愛憎情結及其公民政治的批判性反思。

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在一片名為「公民社會」的棋盤上，棋局正如火如荼地進行著，這是一場看似平凡，卻暗藏玄機的對弈，棋手是「執政者」與「公民」，棋盤上的每一步，皆牽動著整個局勢的走向，而每一子落下，皆映射著當下的政治、經濟與社會現實。

第一分：開局——執政者的布局與公民的期望
棋局伊始，執政者如同執白先行者，擁有主動權，他們以政策為棋子，將施政滿意度作為每一步的評價標準，然而，這盤棋並非僅僅由執政者決定，對手——公民，也有著自己的策略與期望。

根據的最新民調顯示，執政者的滿意度與不滿意度首次出現「死亡交叉」，不滿意度攀升至47.6%，此一數據如同棋局中的一次重大失誤，讓對手得以迅速反擊，尤其在桃竹苗地區，不滿意度與不信任度均突破五成，這片區域彷彿成了對弈中的「重災區」，讓執政者陷入了防守的困境。

第二分：中盤——多元棋子的交錯影響
在這盤棋局中，每一顆棋子都代表著不同的社會群體與議題，性別、年齡、教育程度、政治立場等因素，如同不同顏色的棋子，在棋盤上交錯排布，構成了一幅複雜的「政—經—社—文—宗」浮世繪圖景。

從數據來看，高屏地區、70歲以上長者、國中以下學歷及泛綠支持者對執政者表現較為滿意，而桃竹苗地區、30至39歲及50至69歲年齡層、高中及大學學歷者則普遍表現出更高的不滿意度，這種分化有如西洋棋中的「雙兵困局」般，不同群體之間的需求與期待相互牽制，使得執政者難以全盤兼顧。

更值得注意的是，在「不願意執行死刑」這一議題上，有超過七成的受訪者表達不滿，成為最受詬病的一步棋，至於，「追查毒品」、「打擊詐騙」、「推動罷免在野黨立委」以及「改善貧富差距」等，也成為優先順序的焦點問題，這些議題如同象棋中的「車馬炮」，對執政者形成多方位的執政或選舉壓力。

至於，對於這些公共政策的表達性需求及其相與衍生的批判性反思，包括：

1.死刑執行：正義與人權之間的博弈
「不願意執行死刑」以70.9%的比例成為最受民眾詬病的議題，這背後反映的不僅是法律與道德之間的拉鋸，更是台灣社會在轉型正義議題上的深層矛盾，一方面，部分民眾強調「正義即正義」，希望透過死刑來懲治重大罪犯；另一方面，國際人權趨勢和本地人權團體則是呼籲廢除死刑，藉此彰顯民主法治國家的文明進步。

2.治安問題：毒品與詐騙的雙重挑戰
毒品氾濫與詐騙犯罪是此次調查中排名第二與第三的不滿意來源，分別獲得57.1%和54.0%的票數支持，這些問題不僅涉及到治安社會學，也與經濟結構變遷密切相關，例如，高失業率與經濟壓力可能促使部分人走上犯罪道路，而毒品氾濫又進一步加劇了家庭與社會的不穩定。

3.政治操作與民生議題：罷免與貧富差距
「推動罷免在野黨立委」和「改善貧富差距」分別位列第四和第五的不滿意原因，前者反映了台灣政治生態中的對抗性文化，而後者則揭示了經濟結構性問題對公民生活的深遠影響，在全球化浪潮下，貧富差距問題日益加劇，政府在資源重新分配上的作為，也直接影響到民眾的生活感受。

第三分：終局——公民社會的勝負關鍵
當棋局進入尾聲，勝負往往取決於關鍵幾步，此刻，執政者需要思考的，是如何在有限的時間內扭轉頹勢，重新贏得民心，至於，公民則是需要反思，自己的期望是否合理，是否能夠通過有效的方式，參與到公共事務決策。

在政治社會學的視角下，這場棋局揭示了代議政治中的一個核心問題：當選舉結束後，如何確保政府持續回應公民需求？而經濟社會學則提醒我們，滿意度數據背後可能隱藏著更深層次的經濟結構性問題，例如貧富差距與資源分配不均；治安社會學則指出，「追查毒品」與「打擊詐騙」之所以成為焦點，是因為它們直接關乎到民眾的安全感與生活質量。

最後，壓迫結構社會學進一步揭示，不同群體之間的不平等，如何影響公共政策滿意度，例如，高學歷群體的不滿意可能源於對制度性不公平的敏感，而低學歷群體的支持則可能反映出他們對穩定和基本生活保障的重視。

第四分：寓言啟示——如何贏得這場棋局？
在這盤象徵性的棋局中，我們或許可以從寓言中找到啟示，假設執政者是一位國王，而公民則是他身邊的騎士、士兵與百姓，國王的每一個決策，都應該以百姓的福祉為核心，而不是僅僅考慮如何保住自己的王位和政權。

首先，執政者應該學會傾聽。聆聽不同群體的聲音，了解他們真正關心的議題，而非僅僅依賴數據來制定政策，正如象棋中的「王」需要依賴其他棋子的保護才能生存，執政者也是需要依靠公民的信任才能穩固其地位。

其次，執政者需要具備戰略眼光。在面對多重壓力時，不僅要解決當前問題，更要著眼於長遠發展，例如，在死刑議題上，理當通過加強司法透明度與效率，來回應公眾對司法正義的訴求，而非僅僅停留在表面的政策辯論或道德想像之中。

最後，公民也需要扮演積極角色。在民主制度下，每一位公民都是這場棋局的一部分，我們需要的不僅是批評，更是建設性的參與，透過投票、公共論壇、社群活動等方式，我們可以成為改變現狀的重要力量。

結語：棋局無終點
這盤名為「施政滿意度」的棋局或許永遠無法真正結束，但它的重要性卻是不容忽視和小覷，畢竟，每一步棋，都在塑造我們所處的社會；而每一個選擇，均在改變我們共同的未來，尤其是身處在這個充滿挑戰與機遇的時代，我們期待的不僅是精明的棋手，更是需要一個具有共同願景的行政團隊，和一個能夠攜手推動全社會進步的成熟公民群體。

請記住，在這片公民社會的棋盤上，您、我的每一個人既是參與者，也是贏家或輸家。

致《棋盤上的國度》
黑白分明的棋盤，卻看不清誰是主子，誰是兵卒。
一隻手，輕輕推動，民意被當作棋子，擺佈在方格間。
滿意與不滿意的對峙，44對47，像是王與后的永恆角力，誰在暗地裡偷笑？
高屏的支持，桃竹苗的背棄，歲月的皺紋，學歷的界線，劃開了這片土地的裂痕。
我們是誰？我們在那兒？
死刑的聲浪如炮火，毒品與詐騙如馬蹄聲響，罷免與貧富差距，是象與車的對壘，還是虛晃一招？
國家的棋局，誰在執子？誰在落子？每一步都說是為了人民，卻是步步讓人心寒。
當前的國政如同楚河漢界，公民們啊，我們是看客，還是參與者？這場遊戲，到底要何時才能不再兩敗俱傷？

（本文的撰寫構思取材聯合新聞網，2026.06.08：「賴清德民調死亡交叉！不滿意度飆至47.6％，『4縣市』成重災區」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）