📚2026.03.30📚
01.公器私用監察院
02.元宵燈節科技化
03.非核家園民進黨
04.超齡責任長照化
05.口腔衰弱預檢篩
06.外傭新制多糾結
07.命運之輪基隆市
08.津貼政治健保費
09.兒少權法大增修
10.勞退修法四重點
11.以服務換取服務
12.在宅醫療共學圈
13.育嬰留停法制化
14.華人神探李昌鈺
15.人口流動有貓膩

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

三月份的第五周（2026.03.30）所羅列出來的七字箴言包括有「公器私用監察院」、「元宵燈節科技化」、「非核家園民進黨」、「超齡責任長照化」、「口腔衰弱預檢篩」、「外傭新制多糾結」、「命運之輪基隆市」、「津貼政治健保費」、「兒少權法大增修」、「勞退修法四重點」、「以服務換取服務」、「在宅醫療共學圈」、「育嬰留停法制化」、「華人神探李昌鈺」以及「人口流動有貓膩」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「公器私用監察院」，監察院前秘書長李俊俋去年（2025年）被控濫用公務車接送愛犬寵物美容，北檢分他字案偵辦，也追查監委林郁容、文化部前部長史哲、中選會前主委李進勇等人用車案，對此，台北地檢署認定，李等人自費用車，且下班推拿、買便當的位置，未逸脫上、下班路線的合理生活範圍，難認圖利、背信，無涉刑事不法，全案予於簽結，檢方亦直指，李俊俋等人使用公務車行為，不涉刑事責任，用車行為有無不當或違失，至於，是否違反監察委員自律規範，核屬於監察委員內部監督的自律範疇，權力是一種責任，而非特權濫觴的發端，就此而言，這場圍繞著推拿、買便當與寵物美容展開的公務車濫用荒謬劇，不僅是一次對台灣官場文化的深刻揭露，更是一面照妖鏡，直接映射出制度中的種種矛盾與不平等，特別是當雙標成為常態，我們是否還能期待正義？或許，真正需要推拿舒緩的，不是高官們的疲憊身軀，而是這個早已僵化且失去彈性的制度本身；「元宵燈節科技化」，2026年馬年的嘉義台灣燈會備受好評，落幕後主燈「光沐─世界的阿里山」拆除完畢，卻面臨到何去何處的命運未卜境遇，即使，縣長建議移至阿里山公路入口「愛情大草原」，但是，涉及到主燈係以回收枯木打造，異地展示缺乏燈光音響效果，而需再行討論；連帶地，落幕之後的今年台北燈節，泡泡瑪特、變形金剛兩大主燈與各式燈組去向，依舊受到矚目，對此，主管機關觀傳局表示，IP燈組因有品牌授權限制，暫無續展規劃，至於，適逢生肖馬年，可否將馬年意象燈具移置至馬場町紀念公園展示，藉此延續觀光效益，這部分實有必要進行通盤性規劃；「非核家園民進黨」，賴清德總統藉由公開場合表示，立法院通過〈核子反應器設施管制法〉，政府要依法行政，經濟部審慎評估後回文台電，表達核二、核三具重啟運轉條件，台電已在準備重啟程序，預計3月底重啟計畫送核安會審議，至於，政府啟動核電重啟程序，除依法行政外，亦考量經濟持續成長、國際對低碳電力的需求，以及AI發展所帶動的用電需求，整體審慎評估能源政策方向，只是，又要如何包括『拒絕國民黨重啟核電的野心；無核廢又安全才支持，重啟言之過早』、『核廢料放你家好不好』、『反對核廢料，捍衛台灣安全』、『台灣進入無核電時代；非核家園是朝野共識』、『核三除役供電吃緊？用電無虞』、『核三延役是專業問題，不該成為撕裂台灣的工具』、『台灣承受不起繼續使用超過40年的核電廠』、『老舊核電廠延役重啟，安全誰來負責？』、『沒有最終處理場，談什麼核電延役？』、『核能安全是科學問題，不是公投就能解決』，以及『核廢料風險誰來承擔？反對重啟核三』等針砭非核家園的言說章句？；「超齡責任長照化」，行政院於推出《強化青（少）年照顧者支持措施》，其用意旨在於透過整合照顧、教育與就業面向資源，建構25歲以下年輕照顧者的友善支持環境，讓青年在承擔家庭的照顧責任之餘，仍能安心就學、順利銜接就業，並兼顧自我發展與生涯規劃，然而，除了有待評估的措施效益外，擺置眼前的結構性困境，包括服務對象必須符合以下的數項條件，像是（一）被照顧者經地方政府長照管理中心評估為長照需求等級2級以上，（二）主要照顧者須為25歲以下的青少年；家中無其他成人可承擔照顧責任，導致年輕照顧者必須照顧三等親內的家人，（三）照顧工作影響其就學穩定，（四）且必須符合社會救助法列冊之低收入戶、中低收入戶，或經社工評估有家庭經濟困頓者，對此，根據統計，2025年全台主要照顧者約48萬人，其中符合25歲以下、在學且家中未聘請看護的年輕照顧者僅361人，占比0.08%，從照顧對象來看，六都人數最多，其中6成3為輕度失能（2-3級），近52％屬於經濟弱勢（低收入戶、中低收入戶及近貧戶），推估經費約新台幣9,957萬元，涵蓋社區式服務經費5,928萬6,480元／年，以及公費安置經費4,029萬元／年；以及「口腔衰弱預檢篩」，台灣長者口腔衰弱問題嚴峻，機構內盛行率高達66％，衛福部自去年（2025年）10月起試辦《口腔衰弱及預防篩檢計畫》，選定高雄、彰化等3處具城鄉差距據點，針對65歲以上高風險族群進行篩檢與早期介入，盼延緩失能、提升生活品質，事實上，40歲起舌頭肌力即開始退化，咀嚼與吞嚥困難盛行率達10％至22％，約每5人就有1人出現口腔衰弱，至於，預計今年（2026年）擴大至6縣市的試辦計畫，則是將依據口腔功能嚴重程度所區分出來的正常、衰弱、機能低下及失能等四期，鎖定仍具可逆性的第二、三期族群，如出現講話不清、易嗆咳、進食量下降等症狀，及早介入檢篩防治，藉此達到延緩惡化的防制效果。

其次，「外傭新制多糾結」，針對行政院所宣布的將放寬外籍幫傭申請資格，包括婦團、勞團、移工、托育與教保等34個民間團體發表聲明，譴責賴清德總統以『釋放婦女勞動力』為由強推，勞動部則以『協助勞工兼顧家庭與工作』粉飾，來作為擴大剝削移工、犧牲本國照顧人員就業的遮羞布，此舉無疑是最無恥的政治消費，呼籲未完成性別與人權影響評估前，行政院應立即撤回政策，誠然，當一個社會過度依賴廉價解決方案時，其實是在掩蓋更深層次的結構性問題，唯有正視性別平等、勞動權益、公共托育資源等核心議題，才能真正實現所謂的公義社會，否則，再多的應急措施，也無法填補那片空洞而漸次冰冷的溫暖家園；「命運之輪基隆市」，台灣單月新生兒歷史上首次跌破7千大關，全台總人口已經連續26個月「穩定縮水」，平均每天憑空消失285人，這其中最慘烈的重災區就在基隆，以今年（2026年）二月份為例，整個基隆市只有70名新生兒，但同一時間卻有高達281人離世，換言之，出生與死亡的比例來到驚人的1比4，人口剪刀差幅度讓基隆市直接拿下全台第一，這也讓網友苦笑，按照台灣生育率是全球倒數第一的數據推算，下輩子想投胎當基隆人的機率，簡直比中樂透還要微乎其微；「津貼政治健保費」，隨著台灣邁入超高齡社會之林，長者健保補助政策已然成為地方政府重要的社會福利議題，尤其在選舉期間更是政見競逐的焦點，然而，這項政策的推行不僅涉及到財政負擔的可持續性，更影響世代分配正義與資源配置效率，誠然，地方政府彼此之間在老人健保補助上的『撒幣競賽』，乃是一種『選票收割機』的短期政治操作，其目的是係為了在選舉中爭取選票，而非真正解決社會變遷帶來的嚴峻挑戰，更遑論於不排富政策雖然簡化了行政流程，但也可能加劇社會不平等的『逆向分配效應』，亦即，資源反而是流向不需要的人群身上；「兒少權法大增修」，〈兒童及少年福利與權益保障法〉上路迄今15年，未曾有過大幅修正，對此，此法應有進行全面性改革之必要，至於，相關的增修條文內容，包括有擴大兒少死因回溯、建置兒少事故傷害調查程序、擴大婦幼專用停車位、推動兒童工作證制度、規劃保母心理評鑑機制等，顯然，從兒童到少年、從一般兒少到特殊兒少、從弱勢兒少到不幸兒少、從事前防制到事後防治、從問題處遇到預防發展，以迄於從兒少到其他人口族群等公共資源之配適、運用和可能排擠效應，皆有通盤性檢視擘劃之必要；以及「勞退修法四重點」，勞動部發布〈勞工退休金條例施行細則〉的部分條文修正，包括：（一）確立雇主收取勞工自願提繳退休金義務，違反者依第53條規定加徵滯納金，（二）落實退休基本生存權保障，對於請領月退休金者得於猶豫期內變更為一次退休金，（三）提升死亡勞工之未成年遺屬或指定請領人繼承死亡勞工退休金之保障，修訂得請領之10年期間自成年之日起算，以及（四）擴大勞工之遺屬及指定請領人為『退休金權益不得讓與、抵銷或扣押』保障範圍，保障遺屬請領專戶餘額之權益。

最後，「以服務換取服務」，台灣已於在去年（2025年）的年底正式邁入超高齡社會，今年則是長照3.0起跑年，對此，主管機關衛生福利部，宣布將投新台幣2,500萬元啟動所謂的《互助喘息服務試辦計畫》，藉此應對長照服務的大缺工情事，進而將過去一對一的照顧型態，改成一對多的最適人力運用模式，至於，實際的操作方式，每次互助喘息最多可收12名被照顧者，並有1名專業照服員和搭配照顧者志工，志工人數則是依收托人數為1到3人不等，同時照顧多名被照顧者，以讓其他照顧者可以休閒喘息，此外，此項互助喘息服務將採取會員制，須進入「互助喘息服務預約平台」網站註冊後，即可免費體驗歷程2次收托（含1次值班），服務時間依各據點狀況不等，可能為週末、周間甚至於夜間，提供全天或半天服務，接受全天8小時照顧自負額僅新台幣200元（含1餐）、4小時則收100元，無疑地，扣緊人流、金流、物流、資訊流而來的該項互助喘息機制設計，究竟是想要解決什麼人的什麼問題？可以舒緩多少照顧壓力？以及又會衍生出來那些預期、非預期性衝擊影響，誠然，長期照顧中的互助喘息機制，固然是一項具有創新意義但同時充滿挑戰性的試辦嘗試，它不僅涉及到家庭內部權責關係的重構，也牽動著整個社會對於公共責任、資源分配以及人際互助意義的再思考，推動此類計畫時，我們尤應避免僅將其視為解決人力短缺或成本控制的一種權變手段，而是要將其擺置於更廣闊的家庭社會學、認知社會學與批判社會學視野下，來加以檢視，連帶地，如果我們繼續忽視制度性問題，一味地將責任推回給家庭，那麼，所謂的互助喘息，終將變成一場集體性的疲憊輪迴，而我們每一個人，都可能成為下一個被捲入其中的壓迫結構犧牲者，更不必提及到隨著少子女化、單身化和全高老化趨勢加劇，未來根本沒有人可以『互助—喘息』；「在宅醫療共學圈」，隨著台灣進入超高齡社會之林，長照需求的急遽增加成為不可忽視的社會議題，在此背景下，『在宅醫療』作為長照3.0的重要支柱，據以提供了一種介於住院與門診之外的第三醫療模式，其目的旨在於滿足老年人及其家庭對醫療、照護和生活品質的多元需求，然而，這一模式的推動過程中，仍面臨多重挑戰與結構性限制，值得深入探討並提出具體改善建議，像是資源分配不均與城鄉落差、家庭結構變遷與照顧壓力、政策與資金支持不足、社會文化與意識形態影響、法規與政策配套不足等；「育嬰留停法制化」，面對台灣少子女化的嚴重危機，在野立委提出〈就業保險法〉修正草案，將現行育嬰留停給付8成薪予於法制化，藉此達到『法定六成、公務預算補助二成、弱勢全薪』的核心精神，來讓育兒支持更穩定，對弱勢家庭保障更有力，以成為家庭與職場的真正後盾，只是，將育嬰留停給付8成薪的法制化，固然能夠減輕家庭經濟壓力，但若未能同步改善托育資源、職場文化及性別平等等結構性問題，僅靠薪資補助恐怕難以徹底扭轉少子女化趨勢，另一方面，以公務預算支應額外補助雖說是一項穩妥之計，但若未能妥善管理財源分配，可能導致其他公共政策資源被壓縮，而即便弱勢家庭補助全薪設計兼具人道精神，但是，要如何界定弱勢家庭資格、避免制度濫用，這也是政策落實的重要課題，最後，若企業端未能獲得足夠支持，可能導致僱主對育嬰假制度產生反感，進一步影響到僱員的申請意願，因此，政府需同時關注企業需求與家庭需求，在制定政策時尋求平衡點；「華人神探李昌鈺」，世界知名法醫鑑識專家、被譽為華人神探的李昌鈺博士（Henry C. Lee）2月27日於內華達州亨德森家中安詳辭世，享壽87歲，傳奇人物如李昌鈺在各類刑事與民事案件中出庭作證的次數超過千次，這其中包括備受矚目的辛普森案（O.J. Simpson trial）以及甘迺迪總統遇刺案重啟調查、911事件鑑識工作以及台灣總統大選319槍擊案等重大案件調查，將追求真相視為一生懸命的李博士，畢生致力於讓不可能成為可能的實在做、做實在的事及其把事做實在；以及「人口流動有貓膩」，內政部統計顯示，去年（2025年）全台遷徙人口達212.3萬人，較2024年增加7.4萬人，年增率3.6%，寫近三年人口流動規模的新高，這其中台北市人口持續外流至新北市，而新北市人口又再進一步外溢至桃園市，北北桃基生活圈不斷向外擴張，相形之下，中部則是呈現相反走勢，台中市持續吸納周邊縣市人口移入，進而成為中台灣區域人口的磁吸中心，顯然，一方面人口流動還是以朝生活機能都會化趨向發展，另一方面則是城鄉資源配置的結構性落差，更有其推拉之間的相互角力，致使出現人口區位布建的失衡狀態。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

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