王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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前情提要:
內政部移民署最新規定,大陸地區人士申請來台定居,應放棄大陸地區戶籍與護照,不能兼具雙重身分,目前約有36萬名陸配,這其中14萬人已取得臺灣身分證,陸委會清查約1.2萬人尚未繳納失去大陸戶籍相關證明,即使期限延至今年的12月底,仍有近千陸配尚未繳交相關證明,亦即,3天後的明年起就要被除籍,而讓陸配恐淪政治人球,此外, 2001年起施行的〈原住民身分法〉,不用改姓,也不用取傳統名字,只要符合條件即可取得原民身分,但是,2023年12月18日修法、2024年1月3日開始施行,規定透過非原住民父或母的漢姓取得原住民身分者,須明年(2026年)1月5日前完成取用或並列原民傳統名字,或改從具原住民身分父或母姓,才可繼續保有原民身分,只是,從舊制到新制的轉換過程,仍然出現資訊不對稱的空窗情事。
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第一幕、棋局的開端:身份的界定
第二幕、棋子的對話:身份的困惑
第三幕、棋王的沉思:法律與情理
第四幕、棋局的變化:多元的社會
第五幕、解局的對策:共識與行動
第六幕、共融的結局:和諧之天光
在一片廣袤的棋盤之上,白色與黑色的格子彼此交錯,象徵著社會的多元與矛盾,一群棋子各自佔據不同的位置,它們有的光彩奪目,有的卻是顯得黯淡無光,這些棋子不僅僅是棋盤上的角色,更是承載著身份、權益以及文化的多重縮影。
第一幕、棋局的開端:身份的界定
在棋盤的中央,一隻名為「身份法」的棋王正在思考如何平衡整個棋局,它身旁圍繞著兩群棋子,一群是來自遙遠大陸內地的「陸配」,另一群則是深植於臺灣土地的「原住民」,這兩群棋子各自有著不同的生命故事,但都面臨著一個共同的問題,那就是,身份的確認和身分權益的保障。
「陸配」們手持兩面旗幟,一面是故鄉的記憶,另一面是新故鄉的期許,然而,棋王提出了一個要求:若要留在棋盤上,必須要放下故鄉的旗幟,交出除籍證明,此一命令讓不少陸配陷入困境,因為,回到故鄉申請證明並非易事,於是,他們成了棋盤上的「人球」,在格子間不斷地漂泊,找不到真正的歸屬。
另一邊的「原住民」棋子也面臨著身份的挑戰,因為,新的規則要求他們必須改用傳統名字,或者從具有原住民身份的父母姓,否則的話,將失去自己的原住民身份,許多原住民棋子因資訊不透明而陷入迷茫,不知該如何應對突如其來的變化。
第二幕、棋子的對話:身份的困惑
一天,陸配中的一位名叫「小梅」的棋子遇到了原住民中的一位名叫「阿勇」的棋子,他們在棋盤的一角展開了一場對話。
小梅嘆道:“阿勇,你知道嗎?我們被要求交出除籍證明,否則就要離開這個棋盤,可是我回不去故鄉了,也拿不到那張證明,我該怎麼辦?”
阿勇同樣憂心忡忡:“小梅,我們原住民也遇到了麻煩,如果不改名字或從父母姓,我們就會失去自己的原住民身份,這不僅是名字的問題,更像是割裂我們與祖先的文化連結。”
小梅點點頭:“我們都有自己的故事,為什麼要用一張紙、一個名字來決定我們是否可以留在這裡?”
第三幕、棋王的沉思:法律與情理
「身份法」聽到這些對話,陷入了深深的沉思,他知道,法律是維繫秩序的重要工具,但法律也必須到考量人性與文化的多樣性,回想起曾經聆聽過「阿民」教授的一番話:“身分權不僅僅是一種法律上的認定,更是一種文化、歷史與個人尊嚴的延續,若僅以法律條文為界限,忽略了人的情感與文化背景,那麼,法律便失去了它應有的溫度與意義。”
第四幕、棋局的變化:多元的社會
隨著時間流逝,棋盤上的格局越來越複雜,陸配與原住民棋子所面臨的問題不僅僅是個人層面的生命機運困境,更反映了整個社會在多元文化融合中的挑戰。
陸配們因身份問題無法享有工作保障、健保福利等基本權益,即使在新家園中努力生活,也因為法律上的障礙而被孤立,至於,原住民們則是因為身份法修正,可能失去文化認同,進一步加劇了族群邊緣化。
第五幕、解局的對策:共識與行動
棋王最終決定召集所有棋子,共同商討解決之道,一場大會在棋盤中央召開,各方代表紛紛發言。
一位智慧型騎士提出建議:“我們應該設立一個專門機構,協助陸配辦理除籍證明,並提供法律援助,同時,對於無法完成手續的特殊情況,應給予更多寬限期。”
另一位象徵文化傳承的主教則說:“關於原住民身份問題,我們需要加強宣導,讓族人了解新法規,同時,我們應設立文化教育計畫,幫助族人更能理解並接受傳統姓名的重要性。”
棋王聽後點頭表示認同:“我們需要以人為本,在制定法律時考量到每個人的特殊情況,只有這樣,我們才能真正實現多元文化社會的和諧共存。”
第六幕、共融的結局:和諧之天光
在大會結束後,各方開始行動起來。政府部門加強了宣導力度,並簡化了辦理流程,民間組織也提供法律援助和心理支持;學者們則是進一步研究身分權問題,提出更具前瞻性的政策建議。
小梅終於在志工的幫助下,成功辦理了除籍證明,得以安心留在台灣,阿勇也在家族支持下改用傳統名字,同時,參加了文化認知教育課程,加深對於自己族群歷史與文化的認識。
整個棋盤上的光芒逐漸亮起,每個棋子都找到了自己的位置,雖然他們依然有著不同的顏色,不同的背景,但是,在這片共同的土地上,他們學會了如何相互尊重,共同前行。
後記:身分權保障與社會共融
這場身份之棋盤告訴我們,法律雖然是維持社會秩序的重要工具,但它並非冷冰冰的條文,而應該是要融入人性與文化考量,身分權保障也不僅僅是法律問題,更是關乎到每個人的尊嚴和歸屬認同感。
我們需認識到,多元文化社會的形成乃是一種持續變遷的蛻變過程,在這個過程中,我們必須以理解和共融為基石,以具體行動為支撐,建立更完善的法律保障機制,加強宣導與教育,同時,也須提供靈活且人性化的政策,據以成為實現社會和諧共存的重要途徑。
正如阿民教授所言:“身分權是一種基本的人權,它不僅關乎到個體,也關涉到整個社會能否真正實現平等與多元。”,唯有如此,我們才能在這片象徵著多元文化社會的平權棋盤上,共同創造出和諧之光。
(本文的撰寫構思取材聯合新聞網報導,2025.12.29:「原民身分法,許多人不知,部分原民恐喪失身分」)
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)

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