📚2025.12.29-1📚
01.社工故事被看見
02.報復恐攻無差異
03.恐攻安靜能繫望
04.無界大學三十歲
05.高薪低報退休金
06.各行各業大缺工
07.校園割頸提國賠
08.非典工作斜槓族
09.廢死主張殺人案
10.人工智慧基本法
11.發展帳戶儲金降
12.未來帳戶一桶金
13.老農津貼大放送
14.婚戀市場頗冷清
15.失智照顧順撫轉

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

十二月份的第四周（2025.12.29-1）所羅列出來的七字箴言包括有「社工故事被看見」、「報復恐攻無差異」、「恐攻安靜能繫望」、「無界大學三十歲」、「高薪低報退休金」、「各行各業大缺工」、「校園割頸提國賠」、「非典工作斜槓族」、「廢死主張殺人案」、「人工智慧基本法」、「發展帳戶儲金降」、「未來帳戶一桶金」、「老農津貼大放送」、「婚戀市場頗冷清」以及「失智照顧順撫轉」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「社工故事被看見」，雖說是一項如常的通過性儀式，但是，對於地方政府表揚績優社工人員的該項策進作為，是有推動創造性轉化之必要，誠然，該項的表揚計畫，旨在於透過公開表揚績優的社工人員，藉此達到讓民眾了解社會工作之服務特性、提升社會工作專業形象、支持社會工作之發展，以及激勵社會工作人員士氣等多重性用意，如此一來，諸如範疇對象、獎項類別、選拔標準、推薦方式、相關要求、推薦時間、評審委員、評審標準及其計畫效益等，均有進行包括表揚定位、操作定義、實質受惠、轉化契機等滾動性修正的迫切性，藉此完備從形式作用到實質意義的表揚作用；「報復恐攻無差異」，北捷臺北車站、中山站周邊接連發生投擲煙霧彈、持刀隨機傷人案，造成包括犯嫌在內等4名死亡及7人重大傷亡，對此，鐵公路、捷運、航空站戒備等大眾運輸場所全面提升檢安，這使得相與關聯的反社會人格、報復社會、預謀犯罪、無差異攻擊行凶、見警率、危險辨識、警醫社心教、系統論、社會模仿、社會邊緣份子、筆記手札、寫實報導、社會性冷漠、社會性恐慌、安全警示等命題意旨，實有進一步深究之必要；「恐攻安靜能繫望」，因為北車隨機殺人的駭人畫面，衛福部宣布擴大啟動《心理健康支持方案》，據以提供因此事件導致恐慌不安的民眾，每人3次免費心理諮商服務，不限年齡，且從寬認定適用，方案持續到明年（2026年）的年底為止，同時，建議可以掌握『安、靜、能、繫、望』等5字訣，進行身心調適，這其中包括有（一）尋找讓自己身心安全的環境，（二）透過深呼吸、伸展等方式穩定情緒，避免重複觀看或轉發事件資訊造成心理刺激，（三）維持日常作息與生活節奏，安排可掌控的小任務，重拾自信與效能感，（四與親友保持聯繫、互相聆聽分享感受，以及（五）接觸溫暖、關懷的訊息等；「無界大學三十歲」，因應於臺灣超高齡社會的人口結構改變，教育部將於115學年度推動所謂的《30+無界大學試辦計畫》，藉此協助30歲以上國民透過系統化及正規的學習管道，更新知識與技能，從而發揮專長並提升再就業或社會參與能力，顯然，從55歲向下延伸至30歲以上的適用年齡，以迄於從原先的第三人升大學更名為無界大學，直指出來真正的癥結點還是在於如何將學習的認知行為，轉化成為一種內在、隱性的心靈結構，而非只是侷限於無校園界線、無年齡界線、無城鄉界線，以及無富窮界線等無界的抽象概念範疇；以及「高薪低報退休金」，勞保退休金是多數勞工退休後最主要的經濟支柱，然而，卻在長期扭曲的制度下被大幅縮水，真正關鍵的問題係出在被長期凍結的勞保最高薪資級距，也就是說，無論月薪多高，只要是超過新台幣45,800元，勞保投保薪資一律只能用45,800元計算，未來能夠領到的退休金，也只能用這數字當基礎的設算標準，遠地不說，目前45,800元的勞保最高投保薪資，至今整整9年沒有動過，然而，勞工人數已經是從160萬暴增到超過300萬，全臺有3分之1的勞工薪水被合法低報，更遑論於現在的費率只有11.5%，法律上限也只到 12%，勞保要維持未來財務平衡，實比想像中來得困難，這也不是單純的撥補勞保虧損，便可以了事。

其次，「各行各業大缺工」，根據內政部國土署2024年《營造業經濟概況調查報告》顯示，基層勞工缺額39,858人占75.3％最多，技術性勞工缺額28,103人，高於普通體力工11,756名超過一倍之多，然而，大缺工海嘯正襲向各行各業，工地缺工當只是冰山一角，國發會預估到2028年之際，臺灣勞動力缺口將近35萬人，即便是能夠有效提高國人的勞動參與率，也只能增加15萬人，約莫還是會有20萬缺口，而勢必要仰賴移工填補，然而，引進移工並不是一貼萬靈丹，畢竟，一旦，人力輸出國家自身的經濟發達富裕，就會關上輸出移工之門，就此而言，理當是要藉由內外歸因和二因子誘因結構，來加緊和加快本土人才的專業培育；「校園割頸提國賠」，震驚全臺的新北國中生割頸案，被害者父母在國家賠償追溯時效屆滿前，已經向新北市教育局提出國賠申請，究責相關的失職人員，這是因為，涉案的學生早在2022年期間，曾因亮刀遭警方查獲，這部分理當是符合〈少年事件處理法〉所稱的曝險情形，但是，卻僅依據〈社會秩序維護法〉裁處，未移送少年法院進行保護性評估，錯失及早介入的處遇時機，連帶地，警政、教育、社政與少輔會間，亦缺乏明確分工和共案合作，特別是少輔會掌握該名學生多項偏差紀錄，卻因其具有學籍轉由學校主責而未開案，致使資源未能及時整合，學校端的輔導量能也明顯不足，那些本該守在孩子前方的大人們，卻沒有守住校園安全，應給受害者一個真正的道歉；「非典工作斜槓族」，根據勞動部青年勞動署統計顯示，在15-29歲青年的就業者當中，從事非典型工作的人數或比例皆有緩慢下降趨勢，從2018年的25萬人、11.45%，到2024年時減少為19.8萬人，占9.94%，只不過，儘管非典工作族群數量、比重有縮小減少，但似乎有黏著度增高之勢，同一份調查詢問這些非典型工作者，未來是否有改做全職的工作意願，發現道有意轉正職者的比例明顯下降，從2019年的21.47%，到2024年僅存14.49％，無疑地，非典工作的勞動型態，背後糾結人格特質、專業知能、生命歷程、工作意願、工作能力和結構性限制等可行的具體建議與行動計畫的多重命題思索；「廢死主張殺人案」，近日所發生的北車及中山商圈無差別殺傷人案，震驚全臺社會，這也使得死刑存廢議題，備受輿論關注，對此，廢死聯盟發文呼籲停止死刑執行，並提到『殺錯，無法回頭』的沈痛表述，然而，包括『聯盟成員，要不要一人認領一個，回家照顧』、『被殺也無法回頭，甚至沒有選擇的權利』以及『殺錯不能回頭，被殺的連選擇的機會都沒有』等大批網友留言貼文，直指廢死與否已然不僅止於法律範疇的技術性操作，更有回歸於『法—社會』及其『社會—法』的愛憎兩難；以及「人工智慧基本法」，立法院三讀通過〈人工智慧基本法〉，象徵臺灣地區已邁向AI法律新時代，樂見於人工智慧完備法制化工程，但是，如何將〈人工智慧基本法〉的立法精神與政策方針，具體落實在個別法律範疇裡，像是監管規範、指引準則，以及重視人類自主、永續發展、透明與可解釋、公平與不歧視，以及如何確保問責和人類勞動權益等AI法律原則等，這才是真正的挑戰課題。

最後，「發展帳戶儲金降」，《兒少未來教育發展帳戶》於2017年試辦一年，並於2018年正式啟動，凡2016年1月1日出生的低（中低）收入戶兒童或由政府安置滿2年的失依兒少，皆可申請開戶，開戶時即有政府提撥新台幣1萬元的開戶金，此後可以擇定金額每月儲蓄500元、1,000元或1,250元，政府也提撥同額款項，每人每年最高1.5萬元為限，等孩子到18歲之際，儲金將可達54萬元的第一桶金，以用於就學、就業、職訓或創業，然而，資料顯示，2023年底開戶近3.2萬人，開戶率6成左右，至於，分析2017年至2022年共計2.2萬帳戶中，雖然開戶的人數連年增加，但人均每月繳存金額卻有下降趨勢，從2016年每月人均繳950元，2020年降到最低787元，2022年微幅提高至834元，乃甚至於有近半數縣市係選擇500元的儲蓄方案，此外，研究亦指出，在帳戶繳存行為部分，多數案家沒有每月固定存錢習慣，許多家戶都是採取年底一次性補繳方式，而家戶中小孩人數愈多，每人平均儲蓄金額與頻率也會減少，且研究也分析超過6個月無存錢案家，相關歸因包括財務管理出問題、忘記繳存、福利資格異動、不想繼續參加等，顯然，從認知到行為、從短期到中長期、從固定到不固定、從發展帳戶到其他儲蓄工具，以迄於從相對提撥到權利責任，該項鎖定經濟弱勢或情境弱勢的特定兒少、特殊脫貧需求及其特別發展帳戶措施，實有進行通盤檢視之必要；「未來帳戶一桶金」，為了搶救少子女化的臺灣人口危機，在野政黨一起宣布共同提案設立所謂的《台灣未來帳戶》（TAIWAN FUTURE ACCOUNT，TFA），由政府為12歲以下孩童帳戶先存入一筆基金新台幣5萬元，且每年再存入1萬元至12歲，委託專業團隊經營並投資成長型ETF，等到18歲才可提領使用且帳戶所有權人為孩童本人，適用對象為所有設籍台灣的0至12歲孩童，同時溯及至2025年9月1日起未滿12歲者，預估會有226萬人可受益，該計畫擬試辦13年，預估的受益人數可達370萬人，所需總經費粗估3,841億元，以年均報酬率6％計算的話，2025年9月的新生兒直到18歲時，帳戶累積資金約34萬元，屆時，讓孩童準備讀大學之際便擁有第一筆資金，無論是要付學貸或其他用途，都可自由運用；「老農津貼大放送」，根據勞工保險局統計，老農津貼自1995年開辦以來，累計受惠人數達147萬餘人，總發放金額約新台幣1兆2,570億餘元，因應於明年（2026年）選舉在即，朝野立委推動〈老年農民福利津貼暫行條例〉的修正草案，這其中國民黨提案，修正調高每月老農津貼至1.2萬元，其後每年依消費者物價指數成長率調整，也應調整多年未變的排富條款，否則，許多農民因土地房屋價漲而失去請領資格，並不公平，至於，民進黨則是提案，ＣＰＩ累計成長率達3％即予調整，並放寬排富規定，所得從現行的新台幣50萬元，調整為60萬元，財產調整為9百萬元，唯一自住房屋最高得扣除7百萬元，並且取消現行法條的暫行二字，對此，主管機關農業部指出，截至今年（2025年）十月底發放的老農津貼約502億元，約有52.9萬人領取，但若老農津貼發放額度調高為1.5元，以現行領取人數計算，每年所需額外經費最高約437億元，恐將會對於農業政策造成影響；「婚戀市場頗冷清」，數據研究公司GlobalWebIndex（GWI）2025年發布的《Z世代報告》針對全世界32個地區、年齡介於16至27歲的20萬名年輕人進行調查，該報告指出，目前僅有3成受訪者的感情狀態為『已婚或戀愛中』，其餘7成為『單身』（69％）或『離婚及其他』（1％），事實上，不只是國外婚戀市場冷清，來自於國內中央研究院2024年的《家庭動態調查》，亦顯示16至25歲的未婚受訪者中，從未交過男女朋友的比例達40％，值得注意的是，該項的調查也指出，在未婚族群中，女性『不太想結婚』與『非常不想結婚』的比例，皆超過5成並且明顯高於同齡的男性，至於，進一步詢問16至45歲未婚者為何沒有結婚，主要原因包含『我很享受自己現在的生活』、『我目前想專心拚事業或學業』、『我還沒有遇到想結婚的對象』、『我擔心婚後的經濟狀況』、『我還不覺得有結婚的必要』等，此外，16至45歲的人口中，有超過60％的人表示，日常生活當中『很少有機會』或『幾乎沒有機會』遇到理想的交往對象，就此而言，缺乏戀愛經驗，再加上理想伴侶難尋，致使臺灣各年齡層的未婚率持續攀升，僅以2024年為例，35至39歲人口未婚率達41.4％，較15年前增加17.6％，顯然，從意願、機會到結構性限制之愛情三角及其攜手走遠路的人生大事，實比想像中，來的深邃、複雜，更遑論於有超過半數以上的Z世代和千禧世代，藉由AI來填補年輕世代對於人際關係與情感需求的不足空缺；以及「失智照顧順撫轉」，『順、撫、轉』這三個步驟，乃是用來幫助照顧者在面對失智長者衝突與焦慮中，找到平衡的實用法則，這其中包括：（一）順應感受之『順』，先接住情緒、再處理事情，讓失智者覺得被理解，對話氛圍會變得溫和，（二）安撫情緒之『撫』，傳遞安全感，而不是解釋對錯，來讓對方感受到你的溫度，當激動情緒降溫後，才有機會進到下一個階段，以及（三）轉移焦點之『轉』，並不是刻意忽略失智者的問題，而是幫助他將注意力移開焦慮的源頭，重新聚焦在熟悉、愉快的經驗上，這樣的轉換既自然，又不會讓他覺得被敷衍。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、]從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

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（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）