衛福部擬修正《身障者個人照顧服務辦法》,整合日間照顧服務與小型作業所,以避免小作所被誤解為職業訓練所,也讓身障者社區日照服務更有連續性,但屏東縣啟智協進會擔憂相關配套不明,將衝擊一線照顧人員,造成不小困擾與恐慌。
屏東縣啟智協進會理事長譚子文表示,政府研擬的新政策,對服務規模擴大,例如朝向30人上限的傾向,這完全忽略屏東縣的地域特性與資源限制,雖然衛福部對據點的房屋租金及設施設備建置提供補助,但現行補助標準與「30人規模據點」的實際成本之間存在著巨大的資金缺口。
譚子文進一步指出,在社安網大旗之下,專業人力正不斷被公部門磁吸,若新政策要求擴大服務規模,而專業人員的招募與留任卻沒有相對應的薪資提升與支持配套,我們將面臨與縣政府「搶人」的困境,這直接威脅到服務品質。
另外,新政策也規定每個中心要有所謂的主任、專職的社工教保員、心理師、護理師、甚至於廚師,潭子文質疑,這是不是隱約在告訴大家,以後的走向是往長照偏離了嗎?
他還說,新政策也試圖把不同障礙程度與障礙類別的孩子放在同一個空間,這在照顧上對家長與一線照顧人力來說都是一種壓力,所以希望衛福部在未來能夠多為家長與一線人員多考量。
對此,屏縣府社會處表示,經查衛福部會議記錄,未來調整社區日間照顧服務後,為確保人力配置及人力比,社工比將變為1比30、教保員或生活服務員則為1比7,教保員及生活服務員人數得合併計算,此一修正除社工可以調成專任(原布建據點社工兼任)外,也可彈性聘用教保及生活照顧員(服務規模將更加彈性),對久任有其實益,尤其社工員聘任也從兼任調成專任,較有優勢。
至於修法以30 人為上限,社會處說,並無限制原來舊有各據點因地制宜或因原鄉偏區等持續設置,而是讓日後設置能更彈性,如日後社會住宅的身障日照空間即可擴充照顧服務量能。
此外,為達成身心障礙者權利公約對身心障礙者權益保障,社會處說,修法後更能明確定義技藝陶冶的定位、時數及相關獎勵制度。
社會處強調,該法案的修正過程都有公告並邀請民間團體參與,其中焦點團體更辦理多場次並充分整合相關意見以達共識,該法仍於預告階段,於公告後仍有討論修改空間,縣府也將持(時事新聞來源:中時電子報,2025.12.16)

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