王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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前情提要：
總統賴清德發表錄影談話，向國人說明當前憲政與國政風險，指出立法院強行通過〈財政收支劃分法〉與反年金改革相關修法，恐造成財政失衡、年金提早破產及重大國政停擺，危及民主憲政與國家安全，他並重申，願意以合憲方式，赴立法院進行國情報告。他並細數爭議法案，指法案若通過，會將臺灣推向「立法濫權、在野獨裁」的懸崖邊緣。
行政院長卓榮泰表示，他決定不副署本次的修法，他說，行政院提出不副署，立法委員可以提出不信任案來倒閣，有後續的救濟機制，就不叫獨裁；他並指立法獨裁，從擴權到搶錢，到今天破壞憲政體制，無人可管，一院獨大。他強調，他身為行政院院長，如果被一個違憲亂政的國會跟政黨提出倒閣不信任，那將會是他畢生的民主勳章。

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第一幕：憲政之塔的基石
第二幕：財政之爭
第三幕：副署之劍
第四幕：學者的警示
第五幕：懸崖邊的抉擇

在遙遠的憲政之塔下，有一片名為「臺灣國度」的土地，這片土地曾以其民主與自由的光輝照耀四方，然而，隨著時光流轉，國度內部的權力平衡逐漸受到動搖，一場圍繞「憲政秩序」的激烈爭辯悄然展開。

第一幕：憲政之塔的基石
相傳，憲政之塔是由五塊基石建成：行政、立法、司法、考試、監察，這五塊基石相互支撐，形成了一座堅不可摧的塔，象徵著國度的穩定與繁榮，然而，隨著時間推移，塔內的居民逐漸忘記了基石的重要性，開始為了更多的權力而爭奪不休。

在這片國度裡，立法議會是最熱鬧的地方，議會內的「藍黨」和「白黨」聯手推動了一系列法案，試圖改變資源分配和社會秩序，然而，這些法案被行政院長「卓泰」視為違憲之舉，他認為這些修法將導致財政失衡、年金破產，乃甚至於已經危及整個國度的穩定。

第二幕：財政之爭
一天，國度的領袖「賴德」召集了行政、立法與考試三院的首領，共商國事。然而，立法議會的首領「韓瑜」卻未出席，賴德在會後向全國人民發表了一場想要振奮人心的演說，但他卻是嚴重警告的說道：“若讓這些法案通過，我們的國度將被推向『立法濫權』與『在野獨裁』的懸崖邊。”

在這次演說中，他提到了一列名為「年金改革」的火車，這列火車曾因軍公年改而重回正軌，但如今卻因反改革法案再次將國度駛向危險的懸崖，賴德懇請全國人民共同捍衛憲政與財政紀律，以避免國度陷入無可挽回的深淵。

第三幕：副署之劍
為了阻止違憲法案生效，卓泰祭出了『副署之劍』，根據憲政之塔的規範，行政院長擁有副署權，若他拒絕副署，法案將無法生效，這一舉措如同利劍一般，直指立法議會的核心。

然而，藍黨與白黨不甘示弱，他們指責卓榮泰是獨裁者，卓泰面對質疑，坦然回應：“若因捍衛憲政而被倒閣，那將是我畢生的民主勳章。”，並且進一步指出：“「真正的獨裁，不是來自於制衡權力的行為，而是來自於那些試圖壟斷權力、破壞憲法的人，他們試圖將這片自由之島推向獨裁的懸崖邊緣，而我的職責就是守護憲法與人民的權益!”

第四幕：學者的警示
在這場權力對峙中，學者們紛紛發聲。一位名為「阿民」的教授指出：“憲政之塔的穩定，實則係依賴於權力分立與相互制衡，一旦，某一基石過於膨脹，整座塔都將面臨崩塌的危險。”，他認為，不論是行政院長濫用副署權，還是立法議會強行推動違憲法案，都會對於國度造成難以挽回的損害。

另一位學者則是補充：“憲政設計並非為了讓某一方獨大，而是為了確保各方能夠合作無間，一旦合作決裂或破裂，國度將陷入無休止的對抗。”、“我們需要的是一個平衡的法則，而不是一個讓某些群體受益、另一些群體受損的規則。真正的領導者，不是以自己的利益為先，而是以整個國度的未來為重，需要的是溝通與妥協，而非爭執與對抗!”

第五幕：懸崖邊的抉擇
隨著時間推移，國度內的分裂愈加嚴重，藍白聯盟試圖通過更多法案，而卓泰則繼續使用副署權阻止這些法案生效，雙方僵持不下，民眾也開始分裂成不同政治意識形態的敵對陣營。

此時，一位年輕學者提出了一個寓言。他說：“我們就像站在懸崖邊的人群，每一步都可能決定我們是墜入深淵還是找到新路，唯有彼此合作，我們才能建造一座橋梁，跨越這片危險地帶。”以及“捍衛憲政秩序不是為了某一方的利益，而是為了我們共同的未來。”

最終，各方終於同意進行對話，他們召開了一場歷史性的會議，在會議上重新審視了所有爭議法案，並對憲政之塔進行了必要的修補。

這場危機成為臺灣國度的一次重要考驗，也讓世人見證了民主制度的韌性與智慧，從此以後，臺灣國度更加珍視其憲政之塔，用信任與合作建造了一條通往未來的橋梁。

後記：
這則寓言告訴我們，權力分立與相互制衡是民主制度的重要基石，一旦某一方試圖壟斷權力或破壞平衡，就可能將整個體系推向遙遠和沒有邊際的無垠危機，唯有透過對話、共識、互動、認同和妥協與合作，才能避免墜入深淵，共同守護得來不易的民主與自由珍貴價值。

請記住：「憲法」是一面鏡子，它反映的是我們對於公平、自由與正義的社會性追求，如果我們任由它被玷污，那麼，鏡中的我們，也將變得面目全非。

（本文的撰寫構思取材NewTalk新聞，2025.12.15：「願赴立院國情報告，賴清德戰藍白：將台灣推向『在野獨裁』懸崖邊』」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）