王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

前情提要：
以臺、日的固定式測速照相、開罰的超速數量及交通死亡率比較，認為臺灣的超速罰單數量是日本3倍，但交通死亡率卻是日本5倍，顯示大量測速設施無法有效降低事故、拯救生命。
此外，鄰近日韓或歐美，測速照相會設在學校周邊、30 公里人本街區或弱勢用路人密集區，目的乃是在於迫使車輛減速，保護行人安全，係屬於「救命工程」，相形之下，臺灣的測速照相卻是設在車流量大的跨縣市公路或快速道路，與國際降速倡議的原始場景完全不同，被誤用為「維持車流效率」、「管理車速」，乃甚至於是「提高罰金收入」。
最後，測速照相一直以來是臺灣地區地方財政「小金庫」的結構性爭議，導致執法機關為收入而開單，而非為安全，罰款收入被用於設置更多科技執法設備（測速照相），導致罰款增加，又將收入用於更多設備，只是，不友善、規劃不足的交通環境才是用路人違規的根本原因，錯誤的道路配置反而提高事故風險。

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在一個不遠的未來，臺灣的道路上，測速照相桿被賦予了生命，成了會說話、會思考的「測速桿精靈」，這些測速桿精靈肩負著一個重要的使命，那就是，守護道路安全，然而，隨著時間的推移，它們逐漸發現，自己似乎淪為了一場金錢遊戲的工具，而非真正的交通安全守護者。

某一天，位於民權東路六段的一根測速桿精靈「小桿」感到十分困惑，它每天都在努力記錄超速車輛，但事故數量卻絲毫沒有減少，反而越來越多，於是，小桿向路過的交通精靈「交安」求助。

“交安，我真的不明白，為什麼我每天這麼努力地拍照開罰，但這條路上的事故怎麼還是那麼多？”，小桿無奈地問道。

交安沉思了一會兒，說：“小桿，你知道嗎？問題並不在於你，而是在於這條道路本身的設計，這裡的速限設定得太低，但道路卻是為高速通行設計的，駕駛人自然會覺得速限不合理，於是他們就選擇無視或採取諜對諜方式消極地應對。”

小桿聽了愣住了：“那為什麼不直接改進道路設計呢？為什麼只讓我們測速桿來背負這一切？”

交安嘆了一口氣：“這就是問題的關鍵，許多地方政府把你們當成了財政的小金庫，罰款收入被用於其他用途，而不是用來改善道路安全，更糟的是，這種做法讓駕駛人對你們產生了厭惡和敵意，甚至忘記了你們原本是為了保護他們的生命而設置的!”

小桿陷入了深深的反思“它開始觀察周圍的情況，發現許多測速桿都被安裝在車流量大的快速道路上，而非學校或行人密集區域，小桿它忍不住問交安：“國外不是都把測速設置在學校附近或人行道旁嗎？為什麼我們這裡卻反其道而行？”

交安點點頭：“你說得對。在日本、韓國和美國，測速照相主要用於保護弱勢用路人，比如學童和行人，而在台灣，測速照相卻是被用來管理車流效率或增加罰款收入，完全背離了它們的初衷。”

“那我們該怎麼辦？”，小桿難過地問。

交安語重心長地說：“我們需要讓人們重新認識到交通安全的重要性，而不是僅僅依賴罰款來維持表面的秩序，更重要的是，我們必須推動政府改革，把罰款收入專款專用，用於改善道路設計和人行環境。”

於是，小桿決定採取行動，它開始與其他測速桿精靈交流，並且聯合起來一起發出聲音，希望能夠藉此提醒人們注意到交通安全的真正問題。

某一天，一位名叫「阿民」的教授經過民權東路六段，他是一位致力於研究交通安全的學者，對測速照相的現狀早有批評，他停下腳步，看著小桿自言自語道：“如果我們繼續用錯誤的方法處理交通問題，那麼測速照相只會成為一個惡性循環的象徵。”

小桿聽到後，大聲呼喊：“阿民教授！請幫助我們改變現狀吧！”

阿民教授驚訝地看著會說話的小桿，他點點頭說：“好吧!我會繼續推動政策改革，讓罰款收入透明化，並優先用於交通工程改善，此外，我還會倡導以科學為基礎的速限設定原則，讓道路真正符合駕駛人的需求。”

隨著時間的推移，小桿和其他測速桿精靈的努力開始見到成效，政府逐漸採納了阿民教授的建議，將罰款收入專款專用，用於改善道路設計和行人保護措施，學校周邊也開始設置更多的測速照相，而快速道路上的不合理速限更是逐漸被調整。

最終，小桿感到欣慰，它終於不再只是「拍照賺錢」的工具，而是真正成為了守護生命的「救命工程」。

測速照相本應是交通安全的重要輔助工具，但在錯誤的政策導向下，它卻淪為地方財政的小金庫，這個故事告訴了我們：只有回歸交通工程與科學管理的本質，才能真正實現零事故、零死亡的交通安全願景，否則，再多的測速桿，也只是徒增民怨罷了!

請記住：交通安全並非單靠科技執法就能實現，而是需要從根本上檢視道路設計與政策制定是否合理，同時，每個用路人的您、我，也應反思自身的行為，共同為創造更安全的交通環境努力，唯有當全社會都願意承擔責任，我們才能真正邁向零事故的生命願景。

（本文的撰寫構思取材太報，2025.12.08：「測速照相成地方小金庫，設置邏輯與國際脫節、工程不做靠開罰陷惡性循環」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）