王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

前情提要：
於日昨的宜蘭頭城晚間發生一起重大警勤意外，一名24歲林姓警員原定休假，因副總統蕭美琴行程貼班執行交管勤務時，遭到一輛廂型車撞上，造成臟器外露、右大腿開放性骨折，被緊急送醫搶救，此一特定對象、特殊需求、特別項目及其特大傷害的另類交安事故，實有其嚴肅看待的綜融性思辨，畢竟，這當中糾結的是針對副總統的當晚交管勤務措施，究竟係屬於公務、黨務或私務，連帶地，交管勤務的必要性及其比例原則，倘果是出自於維安的適法和迫切性，那麼，對於該項趕集和密集的拜訪行程，考察或針砭之重點，就不全然在於交管勤務舉措，而是如何換位思考於全國護一人的後皇朝思維，是否相對成熟於應有的公民政治素養。

………………………………………………………………………………
從前，有一片美麗的島嶼，島上四季如春，人民勤勞而熱情，但這片土地也有著深深的矛盾與迷惘。島上的每條道路上，在必要的時候，都矗立著「守路者」，他們肩負著維護國王人馬的重責大任，日夜不懈地監護來往的行人與車輛。然而，這些守路者的故事，卻不總是那麼地平靜。

有一天，島上的一位重要人物「副總統」計畫前往北方的一座城鎮視察，為了確保她的安全，守路者們被召集起來，分配到各個路口執行交通管制，這些守路者中，有一位林姓的年輕守路者，他才24歲，是個熱血且充滿理想的青年。

林原本當天是休假的，然而，當他接到上級的通知時，他毫不猶豫地前往支援該項勤務，“這是我的責任，也是我的榮譽。”，林對自己說，然而，他心中也藏著一絲疑惑：“為什麼這樣的任務需要如此多的守路者？難道我們的道路真的如此危險，或是國王的安危又是如此脆弱？”

林被分配到一條名為青雲路的道路執勤，這條道路平日車流不多，但當天因為副總統的行程而變得格外繁忙，林站在路口，細心指揮著每一輛車輛，以確保道路的暢通無阻。

然而，就在黃昏時分，一輛馬車突然偏離了原本的軌道，直直地朝林衝了過來，林來不及反應，被馬車撞倒，重傷倒地，臟器外露，大腿骨折。這一幕讓周圍的人驚呼不已，那位駕駛馬車的徐姓男子則是滿臉驚恐，不斷喃喃自語：“我只是恍神了一下……”

消息傳開後，林的父母立刻趕到醫院，林的父親是一位剛剛退休的老守路者，他看著病床上的兒子，眼中滿是痛苦與疑問，對於前來慰問的官員哽咽地問：“我的兒子今天本該休假，為什麼還要貼班？難道沒有別人了嗎？”，這句話讓現場瞬間寂靜無聲。

此則故事傳遍了整個島嶼，引發了人們對於「守路者」制度與交通安全的廣泛討論。一些學者和智者開始反思：為何一位副總統的行程需要如此多的人力與心力？是否存在公共資源分配的不均？更重要的是，全社會是否應該以如此高昂的代價，來維護特定少數人的利益？

一位專注於公民政治與社會結構研究的智者「阿民教授」，提出了他的見解。他認為，這起事件反映出島嶼社會在公民政治成熟度上的不足。他說“在一個真正成熟的公民社會中，權力應該是用來服務於人民，而非反過來是要人民來服務權力，當我們將大量資源投入到保護少數權力者時，我們是否忽略了更廣泛的大眾需求？”

阿民教授進一步指出，此一事件背後還涉及到「民粹政治」與「社會責任」的深層問題。他提到：“當權力者以頻繁的公開行程來塑造形象時，我們是否應該審視這些行程的實際意義？如果這些行程只是形式大於實質，那麼，它所帶來的風險與代價是否值得？”

這則寓言提醒我們，每個社會中的角色與責任，都需要被重新檢視與定義。守路者們是社會秩序的重要基石，但他們也應該擁有基本的尊重與保障，他們不應該成為制度缺陷或政治考量下的犧牲品。同時，這則寓言也提醒作為領導者的權力擁有者，不僅需要考慮自己的安全與形象，更要以人民的福祉為優先，只有當權力者能真正站在公民的立場上思考問題時，一個社會才能朝向真正成熟的公民政治邁進。

至於，具體建議與行動計畫包括：

1.重新檢視交管管制政策：針對高層官員的行程屬性，像是公務或私務等所需的交通管制措施，進行全面檢討，確保其設計符合必要性與比例原則，以避免過度調動人力資源。

2.提升守路者保障：加強基層執法人員的職業安全保障，包括提供更完備的裝備、合理分配工作時數，以及建立更有效的緊急應變機制，尤其是早已吃緊的人力配置，又要如何因應人事、事務非常繁多複雜，而深感到無力的窮於應付。

3.推動公民教育：加強公民對於民主政治核心價值的認知教育，讓每個人都能理解權力應服務於人民，而非本末倒置的進行人設包裝的造神運動。

4. 減少形式化行程：鼓勵高層官員減少形式化、象徵性的公開行程，將更多資源投入到實質性政策執行與民生改善上。

5.加強交通安全意識：推動駕駛人教育與道路安全文化，減少因疏忽或疲勞駕駛導致的意外事故。

寓言中的林最終經過漫長的治療，雖然恢復了生命體徵，但身體卻留下了無法抹去的傷痕，而這座島嶼上的人民，也開始重新思考如何建構一個真正以人民為本、注重公平與正義的公民社會。

請記住：“總是喜歡用『民意』來合理化一切，但民意是否真的代表了正義？當人們只追求表面的聲量，往往忽略了深層的反思，致使，全社會陷入一種『民粹』的漩渦，這種漩渦看似強大，但其實是脆弱不堪的。”、“公民政治不是天生成熟的，它需要每一代人的努力與反思”，希望這則寓言能啟發我們，在追求進步與發展的同時，不忘檢視我們曾經所走過每一步的公民政治道路，是否真正合理、公正且負責，就此而言，這個島嶼不僅僅是民粹之島，它也是一個正在追求民主與自由，但卻尚未成熟的羸弱公民社會，以此觀之，真正的自由，不是少數人的特權，而是每個人的權利；真正的民主，不也是表面的自由，而是內心的平權。

如果我們不願改變的話，那麼，下一個『小林』，當只是時間的早晚問題。

（本文的撰寫構思取材聯合新聞網，2025.12.05：「執行副總統交管勤務，宜蘭24歲員警遭廂型車衝撞『臟器外露』搶救中」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）