📚2025.12.15📚
01.人文交通帝王化
02.直聘移工羅生門
03.青銀共鄰跨世代
04.老街觀光貧民窟
05.夜間照顧小規機
06.志工保險八十歲
07.斷食善終病主法
08.失控的焦慮世代
09.家務協助居服員
10.極限村落平溪區
11.兒少性侵追訴期
12.電鍋貪汙法理情
13.社會不均兩極化
14.遺囑自由特留分
15.年度話題有十大

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

十二月份的第三周（2025.12.15）所羅列出來的七字箴言包括有「人文交通帝王化」、「直聘移工羅生門」、「青銀共鄰跨世代」、「老街觀光貧民窟」、「夜間照顧小規機」、「志工保險八十歲」、「斷食善終病主法」、「失控的焦慮世代」、「家務協助居服員」、「極限村落平溪區」、「兒少性侵追訴期」、「電鍋貪汙法理情」、「社會不均兩極化」、「遺囑自由特留分」以及「年度話題有十大」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「人文交通帝王化」，近日在臺中市的南屯區，發生了一起引起廣泛關注的行人脫序事件，一對男女在未走斑馬線的情況下穿越馬路，遭到一輛計程車的接近，男子因為計程車未禮讓而情緒失控，除了對於司機進行辱罵外，並且試圖攔截其他車輛，引起了諸多網友的熱議，許多人質疑行人是否因為行人帝王條款的存在而變得毫無忌憚的恣意妄為，乃甚至對於交通規則的遵守，產生了忽視或藐視的認知心態，如此一來，在這裡所突顯出來的就不僅只是反映行人與駕駛之間的矛盾，也進一步顯露行人帝王條款在實施過程中的制度運作失靈情形，連帶地，上述的暴衝事件，著實讓我們反思：是否在追求行人安全的同時，忽視對於駕駛者的合理要求？社會的進步應該是所有交通參與者共同遵守規則，而不是只限縮於單一方面的權利擴張，抑或是理不直氣很壯的情緒憤懟，此外，政府在行人安全管理上的不足，也反映出行政組織效能的缺失，特別是在具體執行中，如何有效整合資源，提升管理效能，這仍然是一項亟待解決的交通如常如序課題；「直聘移工羅生門」，有民眾透過直聘制度聘僱看護移工，事後發現移工態度不佳，想申請廢聘卻被要求自行蒐證，對此，雇主協會提出包括（一）要求立即停止以就業安定基金資助公私不分的直聘中心，（二）規範勞團利益迴避，不得承辦直聘業務，（三）修改〈就業服務法〉，以保障家庭雇主終止契約的權益，（四）停止誘導民眾採用直聘或將看護轉為中階勞動力，以及（五）建立看護不適任快速解約機制，來確保長者生命安全等五項訴求，顯然，從需求、供給、媒合、輸送、管理等直聘移工看護的服務體系，實有進行通盤檢討之必要，更遑論於移工的生活適應、勞動權益和雇主的照顧素養、認知教育，及其國家機器如何針對分類、分級的老化現象，如何規劃適切分流的長照服務布建；「青銀共鄰跨世代」，像是臺北市、新北市、高雄等幾個都會城市，都有青銀共居的試辦計畫，然而，卻因生活習慣迥異，美好想像最終走進死巷，近年改推所謂同一社區的青銀共鄰，藉此保有距離美感的跨世代共融；「老街觀光貧民窟」，近年國內旅遊品質屢遭質疑，有網友直言，烏來擁有溫泉、河谷、瀑布以及原住民文化和昔日伐木台車等珍貴觀光資源，甚至於具備成為世界文化遺產的發展潛力，但是，因缺乏整體規劃，整個區域看起來像貧民窟，難以展現原有優勢，國內觀光顯然是敗在缺乏整體設計，浪費臺灣的好山好水；以及「夜間照顧小規機」，長照3.0於明年（2026年）正式上路，將聚焦於包含健康促進、醫療照顧整合、積極復能、提升機構量能、強化家庭支持、導入智慧照顧、落實安寧善終以及人力專業發展在內的八大目標，對此，為了要降低照顧者負擔，夜間照顧的小規模多機能服務中心的小規機床位數量，將從原先一家最多9張床位，研擬增至18張床位，同時，也要讓護理之家、居家護理所釋出夜間照顧服務，以成為布建夜間照顧的多方人力來源管道，只不過，整合日照中心、居家服務與臨時住宿等三合一服務的該項小規機權變措施，背後涉及到的還是包括夜間人力、床位規模、供需穩定及其硬體設備等人流、金流、物流和績效管理流的綜融性思考，況且更有現行諸如居家服務、日間照顧以及機構養護等尾大不掉的運作失靈情事。

其次，「志工保險八十歲」，截至去年（2024年）年底為止，全臺志工人數高達111萬人，年齡層分布係以65歲以上最多，多達39萬7,084人，占志工總人數的35.6％，也占65歲以上高齡人口的8.7％，對此，衛生福利部為了鼓勵更多的長者加入志工行列，並成為社區互助力量，已與金管會協調要將志工保險的最高年齡，從目前的75歲一舉擴大至80歲，顯然，諸如志工高齡化、女性化、軍公教化的屬性特徵及其紮根於在地守護的社區重要力量，志工的人力開發、運用極其配套措施，就不單單只是投保年齡的延長，而是要通盤檢視與規劃之必要；「斷食善終病主法」，一名老婦悶死照顧超過半世紀的53歲重度身障兒子，法官除了判刑外，也建請總統特赦；另一名照顧35歲因腦炎臥床的重度身障家屬，為障礙者實施斷食善終，並由醫師從旁協助歷程，引發大眾的議論，對此，多個民間團體發表聲明，攸關到從特赦請求到非自主斷食善終，直指的是重度身障者生命權的可能威脅，特別是如何回歸於當事人最佳利益的核心價值及其所衍生出來諸如預立醫療照護諮商、預立醫療照護決定、安寧療護、斷食善終、慈悲殺人、加工死亡，以及〈病人自主權利法〉等命題思索；「失控的焦慮世代」，2010 年，是一個智慧型手機與社群媒體開始興盛的時代，心理學家強納森・海德特（Jonathan Haidt）在《失控的焦慮世代》這本裡指出，這些科技是如何徹底改變了人類的童年，導致青少年出現社交能力下降、焦慮、憂鬱、自殘、自殺等問題，進而形成所謂的焦慮世代及其難以掌控的脫序、迷亂行徑， 誠如海德特所言，『導致焦慮世代的主因：過度保護在實體世界普遍存在，在虛擬世界卻是保護不足』，就是在該種失衡的狀態之下，也讓手機世代長大的這群孩子，遭遇了前所未有的身心挑戰和傷害；「家務協助居服員」，政府長照2.0裡的《ＢＡ15家務協助》，原本係為了協助失能或年長者維持環境整潔、避免身處雜亂造成健康風險的一項貼心設計，但是，實施幾年後，卻成為最具爭議的服務項目，很多人將居服員當成鐘點清潔工、家庭傭人，表面上，看得到的是共二十二個項目的居家照顧服務（ＢＡ碼），制度上界線模糊，致使居服員常陷入兩難，但是，潛藏於內的則是欠缺照顧素養及其權責未符的認知教育，導致照顧事務的外包化、商品化、超低價化，但卻又不是應負責任的長照資源耗盡化；以及「極限村落平溪區」，新北市平溪區65歲以上的老年人口比率近期破36%，再過幾年的平溪，更是將進入長者過半的「極限聚落」，對此，包括民團曾推「獨老處方箋」，將據點活動帶進長輩家；新北市府也構築「不老長智村」平台，以照護長者身心健康，顯然，走在臺灣老化最前沿的平溪區，當可作為示範的樣本，帶領長輩做到『獨居不孤獨』的老後天光境界，如此一來，諸如強化社區支持系統、促進代際合作、政策與資源投入以及關注心理健康等，皆是未來可以努力的策進作為，誠然，超高齡社會與獨居老人的問題，並非只是某個地區或某些人的責任，而是整個社會需要面對與解決的共同挑戰，這不僅是短期的補救措施，更是長期且全面的制度改革和文化轉變，只有當每一顆『星星』都能彼此連結，我們才能真正實現「獨居不孤獨」的願景，請記住：不要讓『孤獨』成為像是夜空中那些無法連結的星點般，困境與無助地孤單燃燒。

最後，「兒少性侵追訴期」，根據法務部統計顯示，近20年因性暴力提告卻因時效因素而不起訴者，高達有1,097人，這其中還不包含尚未提告的統計黑數，對此，立委呼籲盡速修正〈刑法〉第八十條，規範對未成年者犯妨害性自主罪，刑事責任追訴期應『自受害者成年之日』起算，畢竟，性侵犯罪具隱密性，同時，考量到被害人案發時若未成年，身心尚未成熟，往往因心理創傷，或未理解法律權利，或與加害人間權力不對，而未能及時尋求救助，因此，有必要進行條文的增修，未來朝向對於未成年犯強制性交、猥褻等罪，被害人成年前應不計入追訴權時效，以確保追訴權延長和真正落實兒少保護，但是，也有人擔心多年前的記憶或證據保全，是否可能會影響到法院發現真實的能力，尤其是無止境的追訴，也會損及到法的安定性，而有浪費司法資源之虞；「電鍋貪汙法理情」，臺北市環保局黃姓清潔隊員將殘值32元的二手電鍋送拾荒婦，依涉犯〈貪汙治罪條例〉的侵占職務上持有之非公用私有財物罪起訴，士林地院判黃有期徒刑3月，緩刑2年，褫奪公權1年，針對此一『小額貪汙案件情輕法重』議題，法務部業已啟動修法作業，並進行草案的修正工程，連帶地，為了兼顧打擊貪瀆犯罪的廉能目標與個案公平正義，最高檢察署也提出包括落實客觀性義務、免除刑責之規定、量刑考量，以及緩刑建議等指導原則，無疑地，在這裡所顯露出來的乃是關乎到『法、理、情』及其所涉及到的社會相當性；「社會不均兩極化」，在政策調控及市場氛圍影響下，今年（2025年）大坪數豪宅市場相對低調冷清，比起過去房市景氣佳時，豪宅成交高價曾達新台幣250~290萬元，今年整體成交價量都比去年淡薄，最新的實價揭露，臺北市大安區的指標豪宅『One Park Taipei元利信義聯勤』，有兩筆交易揭露，中低樓層戶總價3億1,150萬，每坪224.1萬，另外一筆高樓層戶買家鵝適於8月時貸款約1.2億購入，總價約4億元，以單價266.1萬元擠下『皇翔御琚』的交易，奪下今年以來單價最高豪宅交易冠軍，並且連續5年都蟬聯臺北的豪宅王，誠然，臺灣社會的不均現象日益深化，『房市』已然成為階層分化的重要象徵，尤其是資本主義體制下的不平等，更是深層、嚴峻且結構性的，它不僅影響到人們的生活，也侵蝕了全社會的倫理與信任，我們若是希望改變的話，就必須重新審視體制或制度本身，據以尋求更公平、更和諧的共融政策；「遺囑自由特留分」，法務部預計於明年（2026年）推動兄弟姊妹特留分的修法，相關的修法重點將參考日本繼承貢獻制度，誠然，特留分制度的原意乃是在於調和財產處分自由、遺囑自由及法定繼承人利益保護，但是該制度自1930年制定至今，社會、家庭觀念和結構均有顯著變遷，因此，適用範圍自應重新審視，特別是從生存配偶的生活照顧等觀點出發的繼承法修正思維，這其中包括高齡生存配偶居住權利保護、特留分侵害額請求權行使所發生權利改為金錢債權，以及非繼承人但對於被繼承人照護有貢獻者設有特別貢獻制度等，連帶地，刪除兄弟姊妹特留分後，祖父母的特留分是否也應一併檢視？若是刪除特留分，扶養義務是否也要一併修正？不能單單只是修一條，以避免造成新的法律漏洞和確保制度平衡性，誠然，法律雖然是維持社會秩序的重要工具，但它並非萬能藥，尤其是當社會結構和價值觀發生變化時，我們必須勇於面對現實，適時調整法律以符合時代需求，然而，法律之外，我們更需要的是一種對於家庭和諧與互助精神的社會性重視，唯有如此，我們才能真正解決問題，而非僅僅治標不治本；以及「年度話題有十大」，Yahoo新聞2025年度臺灣十大新聞正式出爐，包括有（一）史無前例大罷免全否決、朝野僵局難解，（二）馬太鞍溪堰塞湖溢流19死、鏟子超人送暖，（三）關稅風暴、台股大怒神、暴跌後逆勢創新高，（四）史上最高金額 普發一萬現金入袋，（五）5月認證10月破功、台中爆非洲豬瘟，（六）台中新光三越氣爆5死、百貨最嚴重公安事故，（七）三峽78歲翁肇事 高齡駕駛管理制度引討論，（八）國定假日新制三讀、全年增4+1天，（九）王大陸閃兵案延燒、多名男星遭起訴，以及（十）剴剴案重判無期、虐童致死案最高刑期，無疑地，糾結政治、經濟、產業、地緣、天災、人禍、公安、不當對待、閃兵等議題現象，著實說明臺灣地區依舊是屬於相對未成熟發展的公民社會。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

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