📚2025.06.23📚
01.創傷知情性剝削
02.老人國度洗手間
03.器官捐贈紀念日
04.川普帝國無王日
05.達達馬蹄鄭愁予
06.家事移工納勞保
07.信令人口生活圈
08.服務學習採必修
09.黑戶青年臺中市
10.十大死因自殺率
11.厭童指數多貓膩
12.生活導師多樣性
13.八方雲集連江縣
14.縣市薪資階層化
15.高教攬才給百億
王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520
六月份的第四周(2025.06.23)所羅列出來的七字箴言包括有「創傷知情性剝削」、「老人國度洗手間」、「器官捐贈紀念日」、「川普帝國無王日」、「達達馬蹄鄭愁予」、「家事移工納勞保」、「信令人口生活圈」、「服務學習採必修」、「黑戶青年臺中市」、「十大死因自殺率」、「厭童指數多貓膩」、「生活導師多樣性」、「八方雲集連江縣」、「縣市薪資階層化」以及「高教攬才給百億」等15則的七字時事箴言,這也使得相與對應的延伸性思考,是有它嚴肅以對的必要。
首先,「創傷知情性剝削」,一場針對性剝削兒少的安置現象以及擅離議題而來的創傷知情個研會議,背後所糾結的乃是一顆想飛的心及其所投射出來的現行兒少安置困境,特別是關乎到整個安置系統性失靈的深究討論,特別是扣緊『擅離之前—擅離之中—擅離之後』的考察意旨,一方面,何以要用逃脫的擅離手段,來擺脫不甚自由的禁錮心靈,特別是針對夾雜兒童保護、脆弱家庭、高危機家庭、性剝削的這群逆境兒少,應在安置過程中全面導入創傷知情框架,包括培訓工作人員掌握創傷相關知識與技能、建立安全且具有包容性的環境,以及設計針對個體需求的心理支持方案,畢竟,來自於經濟、親情、課業、重大事故等多樣、積累、滾動的身心剝削,如此一來,進案入園後出現擅離的正常心理反應,這其中必然有亟待解惑的替代性創傷,更遑論於進案性剝削兒少在其入園之際,早已是充斥物質濫用、身心疾患、行為乖張、價值混淆等合併行為的嚴重脫序心靈,這又豈止是主管機關的社政本業所能夠一肩挑起和迎刃而解的,特別是3個月為限的緊短安置,更是難以有效應對特定兒少的長期且複雜需求,像是心理復元、行為培力、教育輔導、職業重建、自立生活、表達參與、子職教育,另一方面,擅離議題背後更是糾葛有:從恣意逃離到接受處分之『推—拉』、從擅離逃逸到不斷滋事之『攻—守』、從承接的民間家園到官方的家防中心之『內—外』、從3個月為限到機構安置之『短—中長期』、從安置效果到不滿反抗之『助力—阻力』、從復元培力到身心困頓之『優勢—限制』、從照表操課到差別性待遇之『被動—積極』、從事前介入部署到事發停損設置之『防制—防治』、從性剝削進案到個別性差異之『同儕—異類』、從剝削到家園小團體之『次文化—反抗文化』、從安住其心到非行叛逆之『依附—叛離』、從團體動力到個人動力之『團體中有個案動力—個案加總有團體動力』、從緊短安置到多元處遇之『離園—下一站幸福』,以迄於從捍衛兒童權利到遷善改過之『兒權—懲戒權』等更待爬梳、釐清的變異因子,況且還有進一步擴及到中央與地方之『垂直串接』、部會與局處之『橫向對接』、網絡伙伴之『協力銜接』,以及跨域協調之『體制嫁接』的行政管理旨趣思索;「老人國度洗手間」,正要邁入超高齡社會的臺灣地區,公廁更須考慮長者及行動不便者的生理需求,目前全國公廁的蹲式馬桶占比45.47%(59,470個),坐式為54.53%(71,313個),但是,採蹲式、坐式的論戰,卻是一直爭議不休,因為這其中糾結有從典章制度到風土民情、從文化教養或衛生習慣到體制設計與安全風險、從中央立法到地方自治、從長者到障者或其他特定對象、從性別隔離到通用設計、從加以列管到未列管、從公共場合到民間私宅、從高密度到中低密度使用率、從坐蹲並行到以坐待蹲、從自行清理到外包管理、從馬桶到洗手間、從坐式馬桶到如廁輔具、從異味通風到清潔或明亮、從易如廁到易行動、從有礙到友善生活環境,以迄於從公廁轉型到公廁文化所關涉到如廁環境衛生管理的通盤性檢視,是有嚴肅看待之必要;「器官捐贈紀念日」,相迎每年6月19日的器官捐贈紀念日,相與關聯的議題現象,實有其嚴肅看待之必要,像是近10年全台累計已經超過1萬例器官或組織移植,並且3年存活率約70%至93%,5年存活率亦超過5成,移植的醫療水準已然是跟歐美先進國家並駕齊驅,只不過,臺灣地區每年仍有超過1萬名患者等待器官移植,平均每天有3.3人因等不到器官移植而失去生命,至於,等候人數前3名的器官類別分別為腎臟約78.5%、眼角膜約8.8%及肝臟約7.9%,值得注意的是,統計至今年5月,國內預立器官捐贈意願累計人數雖然超過66萬人次,但是,根據臨床的統計指出,在諸多的潛在捐贈者中,最後由最親近家屬決定是否捐出器官的比例不到20%,與國際社會相較的話,比率顯然過低,換言之,從對稱性到非對稱性、從利害關係的家人到一般外人、從捐血到器官移植的難易程度,以迄於從生命教育涵養到預立醫療決定等環扣鑲嵌的拉扯影響,關乎器捐的認知及其行為之間的銜接落差及其歸因解套,實為癥結的關鍵之處;「川普帝國無王日」,反川普團體於14日在全美各地發動高達2,000場抗議川普總統施政的『無王日』(No Kings)示威,對此,在猶他州首府鹽湖城的抗議活動傳出槍擊事件,至少有1人傷勢危急,連帶地,明尼蘇達州也發生兩起針對民主黨州議員的槍擊事件,顯然,當政治領袖以極端語言煽動群眾時,即便是未直接訴求暴力行為,但是,所營造出來的情境與氣氛,也會為政治極端分子正當化這些的偏激行徑,此一景象也映照於當代臺灣意識形態對峙的直接複製貼上,藉此迎接『政治難民』的身分標籤;以及「達達馬蹄鄭愁予」,詩人鄭愁予辭世享耆壽91歲,筆名出自《楚辭‧九歌‧湘夫人》:『帝子降兮北渚,目眇眇兮愁予』的鄭愁予,在16歲時就自費出版《草鞋與筏子》的第一本詩集,並以《錯誤》『我打江南走過/那等在季節裡的容顏如蓮花般開落/東風不來,三月的柳絮不飛/你的心如小小的寂寞的城/恰若青石的街道向晚/跫音不響,三月的春帷不揭/你底心是小小的窗扉緊掩/我達達的馬蹄是美麗的錯誤/我不是歸人,是個過客…』聞名,事實上,抒情詩文人如鄭愁予,實乃是顛沛流離大時代的一個變遷縮影,包括有舉家隨國民政府來臺、赴美求學校書和浪跡天涯,進而返臺以尋求落葉歸根的另類鄉愁,終至魂縈夢繫於從自我到家族抑或國族的人生文本和生命定位。
其次,「家事移工納勞保」,20多萬名的臺灣地區家事移工,仍被以聘僱人數未達5人為由,而沒有進行強制納入勞保,即使雇主可以選擇自願加保,並且從2022年起,外籍家事看護工已強制納入職業災害保險的對象,同時,雇主在勞動契約中也約定,須為家事移工投保新台幣30萬元的意外保險,但是,本質上就是受到制度性障礙的社會性排除,顯然,關乎生命權、健康權、工作權、經濟權、教育權、休閒權、休息權、社會參與權、社會保障權等等照顧者的各項權益保障,這又豈止於親人、居服員,更有包括女性照顧者、新住民照顧者以及移工照顧者等特定對象及其特殊需求而來的積極性差別待遇思索;「信令人口生活圈」,根據內政部電信的信令人口統計,臺北市日間活動人口高達有326萬人,比夜間停留人數多出65萬人,形成『日間台北—夜間新北、桃園、基隆」的通勤就業、就學或就醫現象,如此一來,也讓臺北市在交通、治安、教育與醫療等面向有其更大的資源配置壓力,進而形成另類的人口失衡危機,就此而言,如何就其國土整體規劃的綜融性視角,擘劃以人口結構的轉變和實際需求,進行各項公共資源的重新配置調整;「服務學習採必修」,正當教育部於去年(2024年)3月發函各大學,要求學校針對開設清掃校園或社區的勞作教育及服務學習課程或活動,檢視辦理方式及內容是否妥適,且若非課程而僅是學校的活動,不應強制學生參加或設定為畢業門檻,致使,包括清華大學、文化大學等校相繼通過取消必修零學分的服務學習畢業門檻,且均溯及既往之際,但是,臺灣大學卻是反其道而行,正著手研擬新的服務學習課程,鼓勵各學系結合自身特色與需求,開設有學分的必修或選修課,同時,進行〈服務學習課程施行辦法〉裡第2條凡修習學士學位者應修滿兩門服務學習課程,各課程每學期以18小時為原則,其中服務學習應修滿2門、0學分等相關規定內容修法,顯然,從勞作制度到服務學習、從標竿典範到相繼退場、從必修到選修、從另起爐灶到創新作為,以迄於從愛校勞作到公民責任,如何與時俱進以強化年輕世代的自律、他律、群我、利社會等新時代倫理內涵,這才是該起議題現象的考察針砭所在;「黑戶青年臺中市」,臺中市發生一起21歲的黃姓黑戶青年,成長至今,從未擁有身分證、也未曾上過學,直至今年2月因為被父親趕出門和露宿街頭撿回收時,才被社會性發現,顯然,看得到的是諸如移工身分生母的不告而別、父親不知道怎麼進行出生登記、青年智力雖屬正常但社會化不足,以及後續該名黑戶青年的身分認定和合法權益議題,但是,相迎當代臺灣的移工社會事實,那麼,包括從未婚生子到共同撫養、從黑戶寶寶到黑戶青年、從沒有婚姻之名到脆弱危險因子、從出生證明到出生通報、從出生登記到追蹤訪查、從幽靈人口到身世未明、從親子鑑定到認領登記、從注射疫苗到強制入學、從左鄰右舍到社區守護、從親生父母到再生父母、從補接種疫苗到復學就業、從生活適應到復歸社會,從一主責的民政局到各協力的跨局處、以迄於攸關到生存及發展、不可歧視、最佳利益、表意權等《兒童權利公約》的精神意旨,諸如沒有打過預防針、未依規定辦理戶籍登記、接受義務教育、阻止社會性參與等等令人感到匪夷所思且涉及到妨害幼兒發育罪嫌的另類『不能沒有你』電影情節,實有其思索守護網絡何以漏接之處,畢竟,男女情愛無關涉到國籍之別,但卻是有其成人世界的喜怒哀樂以轉銜至孩子悲歡離合的生命文本剝奪;以及「十大死因自殺率」,衛福部公布2024年國人的十大死因,14年後自殺死亡重返十大死因,排名第十,對此,2024年自殺人數達4,062人,較2023年增加164人,增幅4.2%,每10萬人口17.4人因自殺死亡,標準化死亡率為每10萬人口13.4人,至於,自殺死亡的男女占比,男性2,567人(占63.2%)、女性1,495人(占36.8%),年齡分布的0-24歲有293人(占7.21%)、25-44歲有1,244人(占30.63%)、45-64歲有1,405人(占34.59%)、65歲以上有1,120人(占27.57%),不過,值得注意的是,因齡而異的自殺死亡之歸因事由、事前防制、事發停損及其相關處遇措施,實有其分類分級和分階分段的分殊應對,畢竟,糾結於不同年齡世代的個體動力(生理、心理、認知、經濟、社會)、家庭動力(性別、年齡、教育程度、社經地位、家庭支持)與系統動力(政治、經濟、社會、文化、綜合),直指出來『世代自殺學』的圖像描繪,實比想像中來得複雜、深邃,遠地不說,即使是已經啟動青壯世代的心理諮商機制,但是,25至49歲等黃金世代的年輕和中壯族群,每10萬人標準化死亡率各自創下歷史的新高,研判應與職場、經濟等壓力因素有關,特別是近年詐騙案件頻傳,部分的被害人自覺人生無望,而選擇輕生,相形之下,0至14歲有19人自殺、65歲以上有1,120人自殺,均較前一年減少,冀此,攸關到課業學習、工作職場、所得安全、詐欺被騙、情感依附、身心疾患、生活適應、存在價值、婚姻關係、家庭功能等可能歸因、自殺方式及其自殺防治策略,均有通盤檢視之必要。
最後,「厭童指數多貓膩」,民間團體發布《2025年民眾對兒童及育兒家庭友善度調查》報告,相關的發現包括:(一)關於總體的厭童指數,有39.5%的受訪民眾其厭童指數為0,44.4%得分介於1至3分係的程度輕微,僅有16.1%得分4分以上而有較強烈的厭童傾向,以此觀之,大多數民眾並不排斥孩子,也就是說,對於育兒家庭及其孩子的互動態度還算是友善,(二)關於兒童哭鬧的觀感意見,這其中有39.6%的民眾因孩子哭鬧感到不舒服,36%認為若管不住孩子哭鬧就不該帶出門,13.6%的人不願與孩子近距離接觸,12.8%害怕與孩子相處,顯示大多數人的不滿主因,實為幼兒的哭鬧噪音擾人,而非是孩子本身,即便有9.9%的民眾曾在社群媒體批評吵鬧的孩子與家長,但是,多數的民眾甚少採取過激行動,(三)關於防治幼兒哭鬧的實際行動,54.9%的人會先行觀察家長的反應,36%選擇自行離開,25%不會採取任何行動,顯示大多數人對於幼兒噪音是感到有些困擾,但是,仍傾向於避免衝突,約莫只有1成的民眾會有像是請工作人員處理、提醒家長,甚至透過白眼、嘖聲表達不滿等直接干預行為,(四)關於幼兒哭鬧的民眾認知行為,這其中包括57.6%的民眾首先會擔心孩子是否出了問題,38.4%會觀察家長是否需要幫忙,不過,也有29.4%受訪民眾會希望家長能即時制止哭鬧,11.6%可能感嘆放鬆時光被打擾,8.7%疾呼引以為戒不想生了,4.5%更是認為貓狗反而更乖,顯然,面對孩子在公共場所哭鬧時,民眾的想法、情緒與反應,呈現多樣化型態,即使是已展現華人社會的溫情一面,但是,部分民眾對於公共場合中兒童哭鬧行為的忍受度較低,進而可能產生負面觀感,連帶地,出現在公共場合的厭童族心聲多為渴望能夠放鬆憩息,如此一來,高級餐廳、長途交通工具和咖啡廳等場所,就經常被視為是制度性阻隔的兒童不宜區域,顯然,欠缺人類行為及其社會環境的幼兒成長素養,這使得相關聯的友善程度,其投射出來的還是道德綁架、情緒勒索、求全委屈、不知所措、全然暴衝、無知之幕、彼此共輸景象,更遑論於不婚或生得不多的少子女抑或是孩子缺位現象,以及大人與孩童實際接觸的時間頻率偏低等客觀現象,該項的厭童調查,實有其糾結意願、能力和結構性限制而來的交織影響;「生活導師多樣性」,臺灣地區每年約增3,000名像是自閉症、注意力不足過動症、情緒障礙等統稱神經多樣性孩子,對此,除了陪同治療,接受藥物、心理諮商外,民團首度引進所謂的『青少年生活導師制度』概念,期盼能夠作為串連起診間照護與家庭學校照顧之間的中介橋樑,以為這一群神經多樣性孩子提供高度個人化支持策略,像是制定日常作息、分解任務、時間管理、角色扮演、實境模擬等,來改善溝通能力、強化人際互動、促進社交技能、有助於社會適應,藉此協助建立規律生活模式,而非是讓神經多樣性孩子淪為社會性恐慌的邊緣人;「八方雲集連江縣」,2018年進駐馬祖南竿直營店的鍋貼連鎖品牌八方雲集,確定將於今年6月27日租約期滿後不再續租,相關的原因包括店面租金不斷上漲,再加上船運不穩、配送難控等外島物流成本高昂,致使在商言商的營運損益已然是超出對馬祖懷有特殊情感的展店動機,以此觀之,糾結於市場調查、需求評估、經營策略、成本控管、管理方法、多角化營運抑或是社會性溝通渠道,直指打天下與治理天下之於一線之隔的深邃、奧妙,當比想像之中來得複雜,這也讓相繼撤出退場的又豈止於八方雲集或是其他人群服務的NPO團隊,更有其積極社會性投資的基本提問;「縣市薪資階層化」,根據2024年底勞工退休金新制的平均提繳工資統計,收入最高的是新竹市,平均月薪為新台幣7萬3,159元,收入最低的縣市則是彰化縣,平均月薪為3萬5,177元,只有新竹的一半,就其社會階層分化的可能歸因包括教育資源、專業能力、社會流動、產業結構、勞動條件、企業文化、創新競爭、就業機會、法規監管、社會安全保障等『個體—制度—大環境』的環扣鑲嵌影響;以及「高教攬才給百億」,根據教育部估計,如果都沒有新聘老師,大學電機電子領域在未來的5五年內,約有24%的教師要退休、未來10年則有43%教師要退休,恐釀人才斷層,對此,教育部規劃新台幣百億預算,以針對人才稀缺的重點領域延攬人才,具體而微包括有提供初聘簽約金、5年內留任獎金、10年內績效獎金等保健誘因,顯然,從國際到島內的高教薪資待遇、從國立到私立的大專校院、從稀奇重點到其他領域的均衡發展、從額外津貼補貼到整體薪資水準、從教學到研究的發展特色、從教育部到國科會的協力作為,以迄於從學校單位到民間機構所涉及到育才、培才、留才、晉才、攬才的高端人力,要如何就其同工同酬、同工不同酬、不同工同酬和不同不同酬等教研樣態,設計公平合理待遇的聘用機制,更遑論於當前高教擴充的教與學環境,早已大異其趣於過往春風化雨的道德性使命。
總之,高達15則的時事新聞箴言化,背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲,對此,多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態,至於,糾結於『個體(蘋果)-制度(木桶)-環境(製造商)』所顯現出來的這些整體社會事實(holistic social fact),更是說明:這個世界唯一不變的,就是它隨時在做改變。
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)
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