王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520
時值臺灣地區正在邁進超高齡社會之際,長者的全人身心照顧已成為一項迫切且不可小覷的公共議題,如此一來,社區共生照顧服務方案的推動,不僅提供長者的健康促進活動,也成為他們社交互動的重要機制,對此,針對《肌勵人心,舞動人生——社區據點體適能健康促進方案》與《淡淡的幸福Tour——淡水北海岸社區長照機構戶外活動方案》這兩個社區長照服務方案,我們能夠看見其在長者健康促進與社會支持方面的積極意義,藉此反思在其方案執行過程當中的潛在挑戰,並且進一步探討如何優化這些活動,據以提供整全多面向的社會性照顧支持。
首先,搭配自2017年起所推行的《長期照顧十年計畫2.0》及其《預防及延緩失能》的模組方案,該項的《肌勵人心,舞動人生——社區據點體適能健康促進方案》,旨在於透過社區關懷據點來促進長者的身心健康,方案的具體內容包括體適能運動、藝術手作及社交活動,藉此鼓勵長者走出家門參與各種活動,事實上,多項的研究早已顯示,運動對於年長者生理及心理的健康改善,實有顯著益處,特別是提升下肢力量、改善心肺功能、增強認知能力等,至於,在該項方案的執行過程當中,長者參加為期12週的課程,課程內容涵蓋心肺功能訓練、肌力訓練及柔軟度訓練等,每週的課程設計,不僅讓長者能夠持續鍛鍊身體,還能透過舞蹈表演增強人際之間的社會性連結,最終,以聖誕晚會表演作為成果展示,更是讓長者們找回曾經年少的青春活力,進而強化與親友情感聯繫的互動關係。
其次,《淡淡的幸福Tour——淡水北海岸社區長照機構戶外 活動方案》主要是由馬偕醫院針對失智症長者所設計的一項戶外活動方案,其用意在於透過參觀淡水歷史古蹟的懷舊活動,幫助在地長者找回過往的集體記憶和促進社交互動,活動頻率為每季一次,並由社工師及志工一對一陪伴長者,確保長者們在所熟悉的生活環境中感受到安全與舒適,就其在活動的進行,長者能夠參觀多個古蹟,並分享自己所走過的生命故事,這不僅有助於個人和社會的情緒發展,也增強群體間的凝聚力,同時,因為戶外活動而得以改善長者們的社會功能及心理狀態,從而在人群互動中感受到不同型態內涵的社會性幸福。
冀此,包括人文區位、場域屬性以及運作功能的這兩種社區共生照顧方案,背後實有其相與對應的變遷意涵,這其中包括:(一)超高齡社會的直接挑戰,致使長者的健康與照顧問題更形突出,尤其是許多長者面臨到孤獨、失能、失智等個體問題,而亟需社會性關注和社會性投資,藉以補實家庭動力支持的可能不足之處,在此背景下,社區關懷據點的設立,著實提供可行的解決方案以維護和促進長者的身心健康;(二)這兩個社區關懷方案不僅鎖定長者們的生理需求,也重視心理健康和社交互動,像是體適能方案透過運動提升長者的身體素質,並強化社交活動的彼此連結,至於,淡淡的幸福Tour則是充分利用在地的文化資源,幫助長者找回過往所曾經駐留的美好時光,藉此達到心靈療癒的處遇效果,無疑地,這兩個方案的成功實施,顯示出社區共生照顧服務的重要性,進而完備從生理、安全、歸屬、尊重、認知、審美到自我實現等不同層次的需求滿足。
至於,相與對應的改善對策,像是:(一)增強共生照顧的社區性參與,除了提高長者的參與度外,亦可在社區服務方案中導入更多的互動元素,包括邀請家屬共同參與活動,以增加親情交流和強化家庭運作動力;(二)規劃課程內容多樣性,在體適能課程中,除了基本的運動訓練外,當可引入更多元、適性的活動設計,例如音樂治療、藝術創作、數位科技應用等,讓長者在享受活動的同時,也能發揮減法照顧自己來的創意發想,特別是針對不同身心狀況的失能或失智長者,設計個性化的運動照顧計畫,確保長者能在安全的範圍內,以獲得適性的活動效果;(三)強化跨專業師資培訓:為了確保活動的專業性和安全性,建議定期對參與方案的師資,進行與時俱進的專業培訓,藉此提升授課教師對於長者需求的理解和應對能力,也就是說,如何從「有人—來帶活動」以進化到「有專人—來帶活動」,以迄於「有專業的人—來帶活動」,如此一來,政府及相關機構實有必要增加對於長照社區服務的經費補助,特別是更要擴及到對於方案活動的評估、規劃、執行、效益及其有所增進的相關策進作為,尤其是社區共生照顧服務大數據的資料勘查,以及社區共生服務整體圖像分析,更屬迫切、必要,畢竟,藉由這兩個共生服務方案的關懷社區典範建構,我們應正視諸如參與度不足、覆蓋率不夠、資源分配不均、跨專業精進、文化敏感共融以及多元資源共享等可能存在的社區工作侷限性,就此而言,運用收集和分析各地社區共生照顧服務方案的實施成效與資源配置情況的大數據圖像解構,當可更精準瞭解不同地區長者需求及方案效果,從而制定更兼具針對性的社區關懷照顧政策。
總之,隨其臺灣邁進超高齡社會的發展進程,攸關到長者的生理、心理、認知等全人發展問題,亟待結構性解套,就此而言,透過《肌勵人心,舞動人生》以及《淡淡的幸福Tour》這兩個社區共生照顧的服務方案,得以看到作為基層單位的社區據點或長照組織,各自對於長者身心健康的用心付出及其所帶來的正向影響,如此一來,就其進一步有效提升方案的效能、效率、效果和效益,實有必要在開放創新心靈、成員參與覆蓋度、個別化服務設計、活動內容多樣性、跨專業師資培訓、預算經費支持等、資源配置公平等方面,推動相關的變革作為,就此而言,超高齡社會已然不單單只是一項挑戰,更是一個重新定義長者生活價值的重要契機,唯有如此,方能和長者共同營造更為美好的社區生活品質,據以迎接更為充實、亮麗的第三人生。
(本文的撰寫構思取材自114 年新北市社工師公會社工日系列活動:「永不言老——超高齡社會趨勢下的社會工作因應與發展」研討會)
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)

「社區共生照顧」的真正價值,不只是提供服務,而是讓長者「重新被看見」、「重新參與社會」與「重新定義老後生活的意義」。第三人生不是結束,而是另一種開始,社區就是那個重新起步的地方。作為社工專業的學習者,我深感未來若能從制度、資源與文化多面向推動結構性改革,希望將來更有機會為每一位長者打造出一段真正精彩且有尊嚴的老後時光。
本文所提及的兩項社區共生照顧方案:《肌勵人心,舞動人生》與《淡淡的幸福Tour》,可分別自方案設計理念、執行過程、成效面向來討論。
至少從10年前,我國政府已意識隨國民平均餘命越來越長,高齡者比率日漸增長,為此必須提早建造醫療與照護體系的堤防大壩,而那便是透過社區照顧的模式,導入:運動、飲食、良好的人際關係支持,使社區長者不至太快進入失智、失能的狀態,此舉除了能豐富滋養高齡者第三人生,更希冀藉此能讓我國青壯年人口得以穩定就業追求自我成就、能安心生養下一代,形成一個充滿活力的人口生態系統。
如此的概念下,無論中央或地方都各自端出推多相關方案,其中更是以「社區照顧關懷據點」「巷弄長照站」布建成果最為人津津樂道。
在補助了大量資源經費下,雙北都會區幾乎完成了中央當初一里一據點的目標,而後據點積蓄足夠量能後,各自發展出了獨具地方特色的社區照顧模式,便如同本文的《淡淡的幸福Tour》,以社區懷舊巡禮凝聚集體記憶,促成參與長者的社區認同之餘,也能有一個安適的場合讓長者分享過往生命的點滴。艾瑞克森社會心理發展理論提及,老年期的發展任務即為正向自我統整,鼓勵長者回顧一生,協助其歸納過去經歷之歲月為一個有榮耀感和意義感的整體經驗。
然而,縱使我們看到社區長照政策有積極作為鼓舞人心的光明面,時而至今,再多感動故事與充滿活力的據點花絮照片仍無法掩蓋社會新聞上不時出現的長照悲歌,及數據上顯示日益嚴重的少子化…只能說該政策推動以來,政府有作為,但似乎還不夠,或是說,還不夠有效,而這當中是否具備有效的評估措施、與足夠的專業人才來施行方案? 攤開如馬偕醫院這樣的醫療財團法人來說,大多數關懷據點專案人力所採用之薪資平均落在33,000~34,000之間,隨著政府需要量化服務數據,該人力所需配合辦理的業務項目也會增多,薪資待遇追不上上級要求的質量,最終不是淪落拿香蕉只能請猴子的荒謬,就是濫用從業人員的使命感與同理心。
臺灣走入超高齡化社會,65歲以上老年人口占總人口比例超過20%。 也就是說,每五個人中,就有一位是65歲以上的老年人。面對現在有越來越多的長輩,怎麼陪伴他們健康又快樂,真的成了大家的心頭大事。像本文所言《肌勵人心,舞動人生——社區據點體適能健康促進方案》,透過運動和手作,不只是讓長輩動動身體,更重要的是帶他們走出家門,跟朋友聊聊天,讓心情也跟著亮起來。還有《淡淡的幸福Tour——淡水北海岸社區長照機構戶外活動方案》,帶著失智的長輩去熟悉的老地方散步、說故事,好像幫他們把那些散落的記憶一點一點拼湊回來,讓他們感覺自己還在這個世界上有位置、有價值。
不過,我也很擔心,這樣溫暖的方案會不會只是照抄照搬?因為不同地方的長輩需求不一樣,資源也差很大。有些社區有很多人力和經費,能用心做出多元又貼心的活動,但有些偏遠或資源少的地方,卻只能跟著別人流程走,讓人心疼這些長輩可能得不到真正適合他們的關懷。
更重要的是,帶活動的人如果沒有足夠的訓練和支持,也很難用心去觀察、去了解每個長輩的狀況,更別說幫他們設計有溫度的活動。希望政府和相關單位能多給服務人員專業培訓和足夠資源,讓他們不只是「來帶活動」,而是能真心陪伴長輩,看到他們的需求,感受到他們的故事。
我相信,只要社區裡多一點用心、多一點關懷,就能讓每個長輩都不再孤單,他們的晚年不只是生活著,而是活得有尊嚴、有快樂、有希望。這樣的社會,才是真正溫暖的家。