📚2024.02.26📚
01.大專宿舍有補貼
02.熱海飯店沒文化
03.人權律師陳俊翰
04.兒虐暴增少子化
05.高憂鬱諮商世代
06.心理請假高中職
07.移工族群有印度
08.雙語政策大內宣
09.移工人數創新高
10.行業薪資排行榜
11.勢在必行電價漲
12.四大殺手老人國
13.健保點數醫科別
14.魔鬼學習七小時
15.收支失衡有勞保

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

二月份的第四周（2024.02.26）所羅列出來的七字箴言包括有「大專宿舍有補貼」、「熱海飯店沒文化」、「人權律師陳俊翰」、「兒虐暴增少子化」、「高憂鬱諮商世代」、「心理請假高中職」、「移工族群有印度」、「雙語政策大內宣」、「移工人數創新高」、「行業薪資排行榜」、「勢在必行電價漲」、「四大殺手老人國」、「健保點數醫科別」、「魔鬼學習七小時」以及「收支失衡有勞保」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「大專宿舍有補貼」，各級學校開學在即，從今年（2024年）的2月1日起，私立大專校院學雜費每年可減免35,000元，另有補貼公私立大專校院校內住宿生每學期5,000元，只是，從公校到私校、從價差到免費的住宿補貼、從學校宿舍到自行租屋、從津貼補助到租屋品質，以迄於從居住到其他項目的基本需求滿足，直指出來的乃是如何得以提供適宜的就學求知環境，這更是需要進行通盤的檢視與布建；「熱海飯店沒文化」，營業超過50年的熱海大飯店宣布熄燈，這也讓去年與中國文化大學進行策略性合作的北投生活圈融入計畫，嘎然中止，顯然，從熱海大飯店的退場到文大面臨的轉型困境，兩者均需思索如何有其面對大環境生存危機的因應對策；「人權律師陳俊翰」，身兼民進黨不分區立委被提名人的身障律師陳俊翰，疑似因感冒引起併發症離世，這也讓過往網路脫口秀節目的人身歧視，暫時畫下了一個休止符，只不過，從陳俊翰殊異表現的個別境遇到身為漸凍症卻是無法取得健保給付救命藥的相同困境，那麼，從所有的身障者到漸凍症之類的罕病者、從全民普及性的健保給付到特種基金的專款支付，以迄於包括就醫、就學、就業和就養在內的身障者權益保障，國家機器又是否已經備妥各項應有的就緒工程，如此一來，緬懷優雅轉身的人權律師之際，從身殘、殘廢、殘障、身障到障礙及其從生理、心理到社會、文化而來的認知基模與策進作為，檢視當代台灣公民社會的人權素養內涵，這會是該起議題現象的針砭之處；「兒虐暴增少子化」，根據衛生福利部統計，去年（2023年）全國兒少通報事件業已突破12萬件次，相較於前年（2022年）成長兩成，這其中屬於遭到家長不當對待的兒保事件更是成長了7%，主要的類型就是身體上不法侵害之類的體罰樣式，對此，依據往年經驗，寒假結束後的一個月內，會因為作息紊亂、寒假作業等親子衝突因子，成為了兒虐高峰期，面對此一偏向於相對封閉、城堡性質和家務性質的兒保事件，實有必要回歸對於兒童個人動力、父母家庭動力及其外部系統動力的通盤性檢討；以及「高憂鬱諮商世代」，以國內七千六百多名50歲以上的受訪民眾為其分析樣本，這其中有一千兩百多人被判定為有憂鬱症相關症狀，但是，卻僅兩成七接觸過醫療服務，並且一成一自認是獲得有效治療，如此一來，是否有就醫的意願及其願意接受後續的諮商，兩者顯然是存在正向關係，這更也讓迎接超高齡社會而來的高憂鬱諮商世代，成為下一個的攻防重點，特別是回應於諸如老化認知、生理狀況、心理素質、理情教育、身分轉換、體適運動、疾病覺察、教育程度、家庭組成、社會資本、孤獨存在、第三人生以及人文區位而來的大數據勘查，畢竟，65歲以上的憂鬱盛行率，已經從2007年的3.36%到2016年攀升到3.78%，光就去年的單一年度，便有兩千多名65歲以上長者赴心理衛生中心求助，這凸顯維護高齡長者身心健康的重要性。

其次，「心理請假高中職」，調查顯示，繁重的學校課業，一直都是青少年的壓力來源，對此，有民團組織發起連署，支持國、高中心理健康假盡快上路，短短的一天之內，就有超過3千位國、高中生參與連署，而目前教育部則是規劃，高中職心理假，預計於今年的三月開放試辦，希望八月份可以正式上路，顯然，道為本的思考判准，還是要讓該項心理假的權變措施，回歸於究竟是要解決什麼學生族群的什麼問題，請假不到校上課可以讓獲致什麼樣程度的紓解效果，以及相與關聯的配套措施及其真正歸因事由又要如何得以有效的解決，連帶地，攸關到職場的工作壓力以及更年期的身心負荷，是否也要進行通盤性考量；「移工族群有印度」，台灣與印度簽署合作備忘錄，確定引進印度籍移工來台工作，此一從本國籍到外國籍、從高階白領到基層移工、從基本工資到低薪就業、從百工百業到單一產業樣態，以迄於從聘僱成本到社會代價而來的交易成本、機會成本及諸多外部性議題，實有將產業缺工對賭於移工補實的單一切割化之嫌；「雙語政策大內宣」，標舉跟世界接軌的雙語政策，全國實施雙語課程的公立國中小校數，雖然已經從 2020 年的 328 校課增至今年的 2,011 校，占比達到六成，但是，可以見到的是從師資的數量到素質以及從經費到其他行政措施的不足，看不到的則是攸關到雙語的政策定位、概念界定、運作配套、資源落差及其語言作為文化內涵而來的長成環境等等有待克服的結構性難題；「移工人數創新高」，根據勞動部統計，截至去年底為止，引進移工的人數高達75萬3430人，這其中包括農林漁牧營建工程等所謂的產業移工有51萬9125人最多，至於，機構及家庭看護之類的社福移工則有23萬4305人，顯然，移工的角色定位已經從補充性質蛻變為不可或缺的重要替代性質，如此一來，從產業移工到社福移工的勞動條件、從東南亞到印度的移工文化、從移工的引進到本國籍勞工的勞動權益衝擊影響、從移工到逃工的社會成本代價，以迄於從漢民到原住民、從原住民到新住民、從新住民到新二代抑或是從新住民到移工等等多元文化敏感度的台灣海洋文明內涵，這會是未來的發展契機與危機所在；以及「行業薪資排行榜」，主計總處日公布2023年全年薪資統計結果，每人經常性薪資平均為45,496元，實質總薪資為58,545元至於，從各行業別來看，則以海洋水運業每人每月總薪資142,917元居冠，其次為其他金融服務業115,551元、銀行業113,475元，最為薪酸的行業是美髮及美容美體業，每人每月總薪資僅3萬2490元，顯然，從名目薪資到實質收入、從通貨膨脹到薪資縮水、從入不敷出到坐吃山空、從薄利就業到生計難民、從學以致用到學非所用、從單一領域到跨域整合，以迄於要如何強化應有的學習心靈結構，藉此找到仰望未來天光的機變能力。

最後，「勢在必行電價漲」，經濟部研議要自四月起全面調漲電價，不僅工業用電的電價會大幅調升，連一般民生用電、小商家、低壓用電也將全面調漲，這其中包括長期凍漲之用電度量在330度以下的家庭用戶也會涵蓋在內，預估有1,357家戶受到影響，顯然，受制於民粹主義的『漲價政治』，早已造成電價結構嚴重偏離及其台電營運的長期虧損，就此而言，從電價調整到整體能源布建，顯現出來環境變遷所波及影響到乃是更為複雜、棘手的氣候難民；「四大殺手老人國」，65 歲以上最厲害的殺手不再是高血壓、高血糖及高血脂等三高，而是憂鬱症、孤獨、癡呆症、失憶症等四大殺手，這使得相與對應的身心靈之全人關懷機制設計，實有嚴肅以對之必要；「健保點數醫科別」，根據2022年西醫門診各專科申報資料顯示，內科系（心臟內科、腎臟內科）的健保點數最高，其次為復健科、泌尿科、神經科、急診醫學科也都是健保點數大戶，至於，兒科、婦科、病理科、麻醉科則是排在末段班，再加上自費項目有限，致使年輕醫師心生畏途而興趣缺缺，如此一來，從健保給付到病人自費、從看診場域到醫療糾紛、從健保底薪到績效獎金、從選院不選科到選科不選院、從住院醫師到選科意願、從醫院薪給到自行開業，以迄於從論量計酬到業績導向而來的病人醫療權益保障，直指健保機制設計及其運作迷亂，實有大破大立之處；「魔鬼學習七小時」，網路上分享一對小學生兄妹的密集作息行程，這其中包括每天五點半就要起床練習數學，學校下課後馬上要到才藝班補習，之後又要練琴，晚餐只能在車程中食用，直到十一點半才上床入睡，共計一天只睡6.5小時且天天如此作息，顯然，回應於〈兒童權益公約〉的關懷旨趣，管教的界線或上限，自當有其商榷、議論之處；以及「收支失衡有勞保」，受到人口老化的結構性影響，勞保自2017年起便呈現收支逆差，該年短絀275.38億，之後每年依序短差252.94億、228.13億、486.93億元、288.09億元，2022年為386.11億元，去年則是一舉擴大至近446億元，雖然勞保基金有高的投資收益，再加上政府的撥補，得以彌補財務缺口，但是，挖東補西的應急方式，終究是要面對高齡化人口結構所帶來的衝擊影響。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

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（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）