📚2024.01.22📚
01.校園喋血國中生
02.二高一低首投族
03.辭典年度代表字
04.就業津貼壯世代
05.通過儀式文化幣
06.國家機密三十年
07.逆勢成長電子菸
08.公益彩券含金量
09.二三九五大撒幣
10.全球人口八十億
11.人生列車大人物
12.人頭社工進用率
13.五大新制迎新局
14.二０二四展新猷
15.障礙競賽人行道

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

一月份的第四周（2024.01.22）所羅列出來的七字箴言包括有「校園喋血國中生」、「二高一低首投族」、「辭典年度代表字」、「就業津貼壯世代」、「通過儀式文化幣」、「國家機密三十年」、「逆勢成長電子菸」、「公益彩券含金量」、「二三九五大撒幣」、「全球人口八十億」、「人生列車大人物」、「人頭社工進用率」、「五大新制迎新局」、「二０二四展新猷」以及「障礙競賽人行道」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「校園喋血國中生」，再度傳出校園濺血事件，一名男學生遭到別班同學持刀割喉重傷，顯然，從司法轉向到復歸社會、從矯治機構到社會安全網、從美工刀到彈簧刀、從一般器具到違禁品、從攜刀自衛到校園霸凌、從心智年齡到情緒暴衝、從涉嫌教唆到動手行兇、從裁定收容到監護責付、學生個人動力到家庭動力或青少團體次文化、從校園安全到社會安全、從社會保護到司法事件，以迄於從兩造拉扯到現場目睹所關涉到理情教育、社交教育、司法教育等公民素養，均有其從身教、言教到境教的多方布建之必要，更遑論於從復權、增權、充權到減權、限權與縮權的嚴肅提問；「二高一低首投族」，訪問顯示20歲至24歲首投族的心聲包括有對於高房價、高物價及其低薪資的諸多不滿，對於此一由來已久且環環相扣的糾結關係，從首投族到各個世代的社會性怨懟，會是新執政團隊要嚴肅面對的國家治理課題；「辭典年度代表字」，2023年各大辭典的年度代表字均跟AI相關，像是韋氏字典的『真實的』（authentic）以及英國劍橋詞典的『產生幻覺』（hallucinate），顯然，面對AI所掀起的智能巨浪，人類如何得以不會迷思在科技發明創造之中，這也使得AI基本法的制定，實有通盤檢視之必要；「就業津貼壯世代」，為了鼓勵中高齡二度就業，明年（2024年）元月起，55歲以上失業勞工或退休人士，只要是工作滿三個月，就能領3萬元獎勵金，滿六個月領6萬，顯然，津貼手段之於穩定就業及其提升勞動參與率和薪資水準保障之間的對應關係，是有進一步深究之處；以及「通過儀式文化幣」，今年六月六日首次發放的18至21歲1,200點文化成年禮金，對此，文化部宣布將自明年起擴大發放給16至22歲，如此一來，16歲青年一生可以領7次，將可用於看國片、看表演及購書等藝文消費，只是，文化幣折抵消費支出而來的文化素養，要如何被生養與長成，這才是該起議題現象的針砭所在。

其次，「國家機密三十年」，立法院三讀通過〈國家機密保護法〉部分條文修正案，刪除國家安全情報來源或管道的國家機密『永久保密』規定，改為保密期限自核定之日起算不得超過30年，以強化應有的強化監督機制，只不過，總統的論文門被列為須存封30年之久，這使得關乎到機密本身的操作性定義，顯然存有不同立場的政治解讀；「逆勢成長電子菸」，根據國健署統計發現，台灣吸菸的成人當中，有6.7%第一次嘗試吸菸是在12歲前就已經使用過菸品，相當於每15位吸菸者就有一位在12歲前就嘗試吸過菸，值得注意的是，紙菸的使用率雖然剛始下降，但是，青少年電子煙品的使用率卻反而不斷上升，從2019年國中生使用率2.5%、高中生使用率5.6%，分別上升到2021年3.9%、8.8%，此一另類塑化劑的身心戕害，遠超出想像之中的惡質嚴重；「公益彩券含金量」，統計自2014年到2023年的第四屆台灣彩券，電腦型彩券所累計的銷售金額達6,529億元，銷售張數超過50億張，等於十年來每天銷售近140萬張彩券，平均每秒銷售16張彩券，頭獎獎金累計超過1,120億元，十年內開出的4,202注頭獎中，單注金額達億元（含）以上的共有241注，值得一提的是，以全台縣市統計，含金量最高的前三名縣市分別為臺中市、新北市、高雄市，三個縣市所開出的頭獎金額累計近530億元，幾乎是占本屆累計頭獎獎金的一半，臺中市更為億元頭獎冠軍縣市，累計開出42注億元（含）以上的頭獎；「二三九五大撒幣」，盤點行政院針對總統大選所祭出的多項利多政策，這其中包括八加一項社會福利津貼1,313.8億元、租金補貼300億元、私立大學學費補助219億元，另外，繳房貸、買熱水器、瓦斯爐等都有補助，合計撒幣的總金額高達2,359億元，顯然，選前的政策性福利到選後長治久安的福利政策，兩者之間的落差，斷然不是債留後代便可了得，更遑論如何復歸於〈財政紀律法〉依法編列的原則精神；以及「全球人口八十億」，根據最新的數據顯示，全球人口過去一年增加了七千五百萬人，到2024年元旦這當天將一舉超過八十億人，只不過，所增加的新生兒人口，實有其從國家別、區域別到自然性增減及其社會性增減的整體拉扯，連帶而來的社會老齡化問題更是一項另類全球化的共通議題現象，實不容小覷和輕忽。

最後，「人生列車大人物」，曾引領風騷的時代人物相繼仙逝，這其中包括有『人間佛教』的星雲、『太極系列』的朱銘、『台灣壓克力之父』的許文龍、『家變』的王文興、翻譯『源氏物語』的王文月、『生命中不能承受之輕』的米蘭昆德拉、『日本戰後文學旗手』的大江健三郎、配樂『末代皇帝』的坂本龍一、演唱『月光愛人』的李玟、『新象基金會』的許博允、『童話短路』的蕭言中、『半導體元件物理界教父』的施敏，以及『外交教父』的季辛吉等人，顯然，春秋之筆已然為這些大人物寫下了大歷史的定位針砭，只是，厚實的人身典範要如何薪傳給滾滾紅塵的世代後人；「人頭社工進用率」，衛福部調查發現新北市社會局聘用人頭社工，於年底入職、年初離職，除了避開工作日外，連資訊系統也未予於開啟，顯然，看得到的是取巧的行徑，但是，背後所隱藏的結構性限制，才是癥結所在，畢竟，依照現行的規定，縣市提出社安網社工人力需求後，人力的進用比率至少應達到85%，否則，將會刪減給予地方社政體系的補助經費高達一成，如此一來，從變通取巧到為進用而聘人，以迄於『夠格』又是否『適任』的社工專業自我，施用於保護性社會工作業務，又豈止於單純人力補實的進用率，可以了得；「五大新制迎新局」，2024年1月1日起多項新制即將上路，這其中與保險有關的五大新制，包括有保費調降、保險死亡給付免稅額調升、勞保級距調整、勞保老年年金全額提領年齡提高至64歲以及65歲以上且為第六類保險對象健保免費，事實上，進一步還擴及到諸如民生消費、醫療保健、環境保護、軍公教族群以及金融稅收等變革新制；「二０二四展新猷」，不到半個月的總統大選，雖然是揭曉誰是頭角崢嶸的新任元首，以為這些春秋人物寫下個人的歷史角色，但是，從兩岸到財經、社安、能源、空汙、廢死、貪汙、老化、少生、謀生、購屋，以迄於安於內的族群對峙及其攘於外的地緣政治和國際主權，任何一位的勝出者，所有的挑戰都已鋪天蓋地於及即將接手的各項治國難題；以及「障礙競賽人行道」，審計部的最新報告指出，全台有超過三分之一人行道的淨寬不足最低標準，對此，台北市政府將推動人本交通，以洗刷行人地獄汙名，事實上，台北全市現有1,544處的人行道淨寬不足、909處無騎樓替代路線以及另有549處人行道待改善，因此，今年（2024年）要編列相關改善預算5.7億元，優先改善醫院、學校、市場周邊設施設備，只是，從主要公共場域到生活環境、從各相關主管機關到統合的專責單位、從寬度到高度或斜度，以迄於從技術性變革到人文關懷倫理，台灣社會如何表述作為一個進步國度，所應該兼具的文明內涵。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）