王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

雖然只是一則再平凡不過的地方時事新聞，但是，事件報導的背後所隱含諸多的議論空間，還是有進行通盤檢視之必要。

話說：距離新竹縣竹北市十興國小130公尺的百坪店面，近期有業者將設置約莫300多台夾娃娃機，造成家長的耽心掛慮，對此，新竹縣政府產發處表示，業者實屬於合法申請，但是，為了防止營業之後對於學童帶來的可能衝擊影響，縣府將研議相關自治條例規範，如此一來，從事前防制到事後防治之於『法—社會』機制運作，在其尚未全然到位之際，要如何自處、自律、自保和自救，便成為家長團體面對開學當下另類身心調適的首要任務。

誠然，資料顯示，從1977年台灣出現第一台娃娃機開始，至今，娃娃機產業規模不斷擴大、年產值破百億，光是今年（2023年）的上半年，全台新增840間、年成長率達18.5%，一舉創下了五年同期的最高，而近萬間規模的娃娃機家數，甚至於是比全台超商霸主7-Eleven所擁有6,700店家來得還要多，如此一來，到處林立的娃娃機店及其娃娃機台，已然是兼具某種集體意義的客觀事實（holistic social fact），這當中糾結有入行的門檻較低、快速展店的機動性較高、小本經營以賺點外快、消費不多的銅板經濟以及用以滿足身心娛樂需求等供需兩造的愛僧情結。

冀此，上述竹北市國小附近的百坪店面，乃是從供給端出發，藉由娃娃機店的運作與生存利基，從而找到另類紅海、紅湖或紅河策略的市場商機，就此而言，對於鄰近校園設置娃娃機店一事的考察議論，理當是要整全多層的綜融性觀照，這是因為：首先，美其名是娃娃機的互動遊戲，但是，擺盪於自助選物販賣機或賭博性電玩以及偶然機率或保證取物價，兩者之間是有從法律到經濟、社會以迄於人性的諸多拉扯，如此一來，相關的身心『需求』以創造出來的市場『供給』及其所衍生出來更多娃娃機內容物的『假性需求』或『不當需求』，那麼，供需之間的媒合、輸送等過程與結果，就不僅止於花費的金額多寡和所夾取商品數量的多少，而是此一消費模式對於從新鮮好奇到心性依附的認知基模，究竟帶來那些身心的微妙變化？

總之，在這裡的考察真義不全然只是關注於娃娃機店設置地點是否有觸法之虞，而是該項已然是依法辦理但卻是設置於鄰近學校的百坪店家，覬覦的乃是龐大學生人潮族群的可能商圈生機，對此，要如何在其市場商機營利以及兒少權益保障兩者之間，取得孰重孰輕的衡平關係，那麼，現行的法令規章、風土民情及其公民社會，自當是要有進行創造性轉化之必要，否則，祭之於請業者在門口張貼公告「12歲以下入內請家長陪同」的提醒字眼，無疑地，訴求的還是僅止於包括設置距離、營業時間、管理維護計畫、提供商品等等依法而行的相關規定，依舊是無助益對於衍生性問題的可行解套，就此而言，有待制定立法的〈新竹縣自助選物販賣事業管理自治條例〉，要如何大開大闔於該項的社會性嫌惡物，著實考驗變遷之中的公民社會素養。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
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