📚2023.08.07📚
01.熱天凱道吹冷氣
02.房價所得比攀高
03.高齡產婦破三成
04.民間社工虹吸化
05.政大書城也停業
06.重陽禮金台北市
07.多重宇宙學分班
08.做人成功不孕症
09.育兒成本韓最高
10.綜合溫度熱指數
11.國民法官殺夫案
12.晚婚首購年齡增
13.推家照共融據點
14.出入進留精障者
15.成年禮金二十二

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

八月份的第一周（2023.08.07）所羅列出來的七字箴言包括有「熱天凱道吹冷氣」、「房價所得比攀高」、「高齡產婦破三成」、「民間社工虹吸化」、「政大書城也停業」、「重陽禮金台北市」、「多重宇宙學分班」、「做人成功不孕症」、「育兒成本韓最高」、「綜合溫度熱指數」、「國民法官殺夫案」、「晚婚首購年齡增」、「推家照共融據點」、「出入進留精障者」以及「成年禮金二十二」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「熱天凱道吹冷氣」，一場取名為『公平正義救台灣』的大遊行，在時值30多度高溫的凱達格蘭大道正式登場，訴求的重點是20萬戶社會住宅跳票以及住宅價格指數從2016年的99.09飆升到2022年之127.51的居住正義，於此同時，卻也出現執政黨在圓山大飯店舉行全代會的外套穿著，如此一來，從被問及到『會不會熱？』到總統回應以『冷氣還不錯』的倆相對比，顯然，常在我心的乃是執政傲慢的我執認知基模，這又豈止於失言可以了事；「房價所得比攀高」，內政部發布今年（2023年）首季全國房價負擔能力指標，這其中房價所得比為9.72倍，係為2002年統計以來的史上第2高，顯然，房價上漲的倍數及其所得增加的倍數之差距拉扯，已經成為一項如常的生活性貧窮；「高齡產婦破三成」，內政部統計顯示，這十年下來，國內35歲以上高齡產婦的占比，已經是從19％逐年上升至32％，至於，被視為生育主力的25至34歲年齡層，則是從71.2％下降至58.5％，此一逐漸出現年輕產婦越來越少映照於高齡產婦越來越多的黃金交叉反差現象，這也讓晚婚遲育的社會成本，超乎想像中的龐大可觀；「民間社工虹吸化」，衛福部於日昨宣布，受政府補助的民間社工薪資將調升8.16%，這也讓調薪之後社工人員的起薪為37,765元、社工督導為44,239元，只不過，這次加薪對象僅涵蓋約一萬名執行政府專案的民間社工，至於，其餘七千多人民間團體所自聘的社工人員並未加薪，致使恐將掀起社工人員異動流失的虹吸效應，顯然，一國多制的社工人員薪資保障制度，這除了是凸顯同工不同酬、同工不同值之於可以比較價值的命題意旨思考外，如何正視社工職能及其專業認可，這才是道為本的癥結所在；以及「政大書城也停業」，時勢所趨致使成立30年的政大書城，也宣布熄燈停業，此一扣緊買書閱讀之於『個體』、書籍市場之於『制度』及其數位網路之於『大環境』，終究成為壓到駱駝的最後一根稻草。

其次，「重陽禮金台北市」，台北市政府今年重新發放1,500元的重陽敬老金，只要是重陽節當天設籍於台北市達3個月以上，年底年滿65歲至98歲長者，均符合領取資格，年底滿99歲以上者，則是致送1萬元及禮品一份，合計編列8.5億預算發放，會有超過55萬名長者受惠，顯然，從禮金的福利津貼到措施的服務輸送、從社會參與到健康促進、從超高齡社會到不健康餘命，以迄於醫藥治療到社會處方籤，直指出來的乃是要如何扣緊長者之個人動力的全人、全程、全家、全隊和全社區的照顧管理機制設計，方為釜底抽薪的治本之道；「多重宇宙學分班」，即使祭出保健因子的加薪措施，限縮於不利處境的服務對象及其社工處遇的結構性困境，這也讓社工薪資待遇很快可以達到上限的天花板，如此一來，就其生源的招募訓練，宜是要有從戰略到戰術、從社政本位到跨域整合、從科班社工到學分班社工，以迄於將社工元素綜融其他專業所關涉到發展性社工的創造性轉化，換言之，從社工知能的推廣教育研習，鑲嵌於過往所學不同科系的跨域學習串聯，藉此架構起社工居服化、社工長照化、社工生輔化、社工司法化、社工金融化等『議題別』，以及兒童、婦女、老人、少年、障礙者或其他等『對象別』之社工出路的多重宇宙選項；「做人成功不孕症」，針對國人普遍出現的遲婚晚育現象，國健署自2021年起便擴大不孕症補助，首度公布該項的執行效益，總計斥資新台幣38億元，共產下11,636名嬰兒，平均每位寶寶花費32.7萬元公帑，只不過，該項的補助措施自當是要復歸於家庭、婦女、嬰兒、社會之於成本代價的多方考量，畢竟，癥結點並不在於將不孕症治療的補助對象從原本僅限於低收、中低收入戶一舉擴充到一般民眾，而是以未滿45歲年齡為其上限，本身已經是隱含某種結構性限制的孕育風險，如此一來，如何推動適婚當育的認知基模和配套作為，這才是治本之所在；「育兒成本韓最高」，來自於2023年北京育媧人口研究智庫的年度研究顯示，韓國成為世界育兒成本最高的國家，成本高達人均國內生產總值的7.79倍，相當新台幣818多萬多，其次則為中國人均GDP的6.9倍，再來則是德國的3.64倍與法國2.24倍，這也讓生養鑲嵌而來的生計壓力，對於婚育勢力會產生一定程度的衝擊影響；以及「綜合溫度熱指數」，極端氣候也讓台灣熱傷害通報人次居高不下，對此，勞動部訂定僅納入鍋爐房、鋼鐵鍛造、玻璃熔料、燒窯、火車機房等製造業的〈高溫作業勞工作息時間標準〉，而未來將所有勞動產業納入，特別高達80萬名的戶外勞工，銜接於全球接軌的『綜合溫度熱指數』，顯然，從室外到屋內操作、從高溫到低溫環境、從固定勞動到移動工作、從人為監控到環境變異、從事前預防到事發停損、從溫度到陽輻射風速、從高溫示警到綜合指標，以迄於從勞動分類到熱指數分級，直指該項攸關到勞動者健康及其生命人權的有效保障，宜要有通盤檢討之必要。

最後，「國民法官殺夫案」，婦人不堪丈夫的長期家暴而持刀弒夫，被依殺人罪起訴，而該起的刑案也成為全台國民法官參審首案，由六名國民法官和三名職業法官一起評議刑度，結果是過半數同意成立，合議庭判處以7年2月徒刑，顯然，從司法改革到司法正義、從檢察官到辯護律師、從參審到陪審制、從職業法官到國民法官、從國民法官到家暴專業、從依法論處到民俗輿情、從情堪憫恕到不符比例、從殺夫的結果到受暴的歸因、從一時的當下悲劇到累積的身心煎熬、從客觀同情到主觀絕望、從恐龍法官到暴龍國民法官，以迄於從再次減刑到刑度失衡，國民法官機制設計的運作精神，就當不止於多元生活經驗背景的多元夠格，而是直指如何適任且貼近於刑案情事所需要兼具的知能涵養，如此一來，包裹國民法官與職業法官的參審思辨，更是要復歸於涉及到刑案的多方利益考量；「晚婚首購年齡增」，根據內政部最新統計，全台民眾平均初婚年齡為31.7歲，這其中男32.6歲、女30.7歲，顯而易見的是，晚婚年紀再次創歷年新高，於此同時，十年來首購的年紀也變大，2013年第一季申請房貸數量最多是30~35歲，今年則是35~45歲最多，換言之，出現晚婚首購年齡增加的變遷趨勢；「推家照共融據點」，考量到部分照顧者不僅是要照顧長輩，同時還要照顧有身障議題的家人，對此，衛福部的長照司與社家署合作規劃所謂共融式家庭照顧者支持服務據點，以讓照顧者藉由單一據點，便能同時享用兩種資源，顯然，從工具範疇的戰術到規範層次的戰略、從老障或障老到失智或失能、從人力財源到多元照顧機制、從社會保險的義務到照顧素養的責任、從方案據點到家照布建，以迄於從家照者、主照者到受照者，台灣一地的長照建置工程，又豈止於一個亂字可以了得；「出入進留精障者」，從〈身障者權利公約〉到〈精神衛生法〉、從精神疾患到精障家庭、從社區融合到回歸主流以及從醫療照護到照顧管理之類的相互牽絆，這也讓『出—入—進—留」之於醫院戒治、社區會所、原生家庭的精障者照顧多重困境，依舊糾結並且成為生活中不可承受之重；以及「成年禮金二十二」，文化部爭取擴大文化幣適用範圍，希望把發放的適用年齡放寬為16歲到22歲，對此，明年度總預算決定擴大至16歲至22歲，適用人數也將從100萬人增加至150萬人，以讓文化幣可以適用於文化圈消費的文化性體驗。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）