📚2023.06.26📚
01.多頭馬車長照處
02.私密偷拍有五不
03.台美貿易大倡議
04.退場海嘯接踵至
05.免役體位新標準
06.成年禮金轉大人
07.萊豬進口洗產地
08.獨家配方抹布水
09.三道門檻社救法
10.系統動力下毒手
11.最後拚圖有超商
12.一無所有毀環球
13.流浪博士與肥貓
14.機車座椅安全帽
15.十大死因有新冠

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

六月份的第四周（2023.06.26）所羅列出來的七字箴言包括有「多頭馬車長照處」、「私密偷拍有五不」、「台美貿易大倡議」、「退場海嘯接踵至」、「免役體位新標準」、「成年禮金轉大人」、「萊豬進口洗產地」、「獨家配方抹布水」、「三道門檻社救法」、「系統動力下毒手」、「最後拚圖有超商」、「一無所有毀環球」、「流浪博士與肥貓」、「機車座椅安全帽」以及「十大死因有新冠」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「多頭馬車長照處」，桃園市目前約有7萬名長者接受長照相關服務，這其中的長照據點共計有865個，至於，機構服務的量能也持續成長之中，雖說，長照的相關業務分工明確，像是居家服務跟社區式服務站由社會局負責，住宿式服務則由衛生局負責，但是，一般民眾依舊是處於資訊不對稱的模糊狀態，這也讓從共案的一級機關到併案的長照處、從資訊正確到資訊對稱、從長照行政到服務輸送，以迄於以民為本的服務網絡建構，皆有超乎是否要另設專責機構單位的基本提問；「私密偷拍有五不」，爆出以臉書『Risu』為名的諸多社團網站，散布各種私密、偷拍與外流片，對此，除了呼籲包括不觀看、不下載、不轉傳、不分享、不持有等五不原則，藉此標舉『你的好奇是別人的煉獄』的基本態度外，從散步觀看者到社團管理員、從不雅法辦到檢舉社團、從被動受理到主動偵查，以迄於從〈刑法〉、〈兒童及少年性剝削防制條例〉、〈性侵害犯罪防治法〉、〈犯罪被害人權益保障法〉等性暴力四法到〈個人資料保護法〉，彼此之間的貫通、鑲嵌，亦有待進行結構性解套；「台美貿易大倡議」，《台美21世紀貿易倡議》在今年（2023年）6月1日簽署首批的協定，執政當局宣揚此乃台美經貿談判的重大里程碑，甚至於是台灣加入CPTPP的敲門磚，更遑論台美友善關係的一項重大進展，只是，從該項倡議協定的農畜產品方面之於產品、食品安全的檢驗檢疫抑或是金融業務之於開放金融領域的准入資格之類的對等、平等尊嚴，這當中所糾結的諸多貓膩之處，有待公民政治的透明把關；「退場海嘯接踵至」，教育部召開私校退場審議會，環球科大、明道大學、大同技術學院三校，因為改善屆期和資金未到位，依法須於112學年度停招並改組董事會，並於2024年7月31日正式停辦，，也就是說，退場一途已成為定局，以此觀之，看的到的是預估這三校共有1,120名學生、212名教師、214名職員需要轉學安置、輔導就業，但是，接踵而至的高教退場潮，將有如潮水般相繼湧進，藉此直指國家機器運作失靈的不堪情事，換言之，從後半段的私校到前中段班的私校、從私立科技大學到私立綜合大學，以迄於國立科技大學與國立綜合大學，均非是這一場高教海嘯的局外人，差別之處乃在於席捲於高教退場潮汐的早晚和先後；以及「免役體位新標準」，國防部於去年（2022年）所預告修正的兵役體位區分標準，已於今年的5月30日正式通過並實施，免役體位的身高與BMI值門檻均趨於嚴謹，這其中的身高需低於155公分，BMI值則是需超過35或低於15才能免役，顯然，從常備役到替代役、從替代役到免役、從不可抗拒到人為因素的免役，以至於何以出現大量從軍中提早退役的客觀事實，這多少點明出來欠缺全民國防的國家意識，才是該起議題現象的癥結所在，關乎到兵源、兵員或兵種，當只是工具範疇的技術性操作。

其次，「成年禮金轉大人」，專屬於18-21歲的青年1200點文化成年禮金，開始領取使用，對此，文化部特別在成年禮金的啟用當天，於台北市立中山女高舉辦一場特別的畢業Party，藉此宣示文化幣的上路及其成年文化禮金制度的啟動意涵，只是，從點數設計折換到現金直接領取、從滿18歲的青年到法定的成年人、從禮金兌換到文化洗禮、從單一世代到代際之間，以迄於文化幣背後所實的乃是滾動活水的底蘊涵養，在在說明了覬覦將文化成年禮窄化成為成年禮金的該項通過性儀式，恐怕是有將複雜議題過於特定、單一需求化之嫌，況且還有層次更多、內涵更形深邃、複雜的文化認同旨趣，更是有待廓清禮金、兌換及其行動者與文化認同的貫通或落差，連帶而來的是處於跨種族和多樣族群的當代台灣多元文化，文化幣的發放更顯得有些醜表功的文化施政大內宣；「萊豬進口洗產地」，台灣開放含萊克多巴胺的美國豬肉進口，迄今已經超過兩年，不過，消基會於五月抽查通路289件含豬肉成分的相關食品，卻是找不到一件標示美國產製的豬肉商品，質疑今年進口的1,204噸美國萊豬是有否遭到業者『洗產地』之疑慮，顯然，基於食安控管之必要，從本土到進口、從美國到其他國家、從隨機抽樣的機率檢驗、從通路銷售到其他管道，以迄於從肉類到其他食品，皆有其通盤檢視之必要；「獨家配方抹布水」，知名連鎖牛肉麵店出現店員，將抹布上的水擰進正在煮食的湯鍋裡，此一獨家配方的突兀舉措，自當是有其從掉以輕心到難以彌補、從關店歇業到另起爐灶、從內部控管到吹哨爆料，以迄於食材料理到食安危機等等環環相扣的乳酪效應；「三道門檻社救法」，台灣地區能夠取得社會福利協助的低收入人口占比不到2%，遠遠低於日韓英美等國的15%，對此，包括認籍不認人、虛擬收入與家戶所得全列計等等過高的申請門檻，也成為重中之重的多道阻礙；以及「系統動力下毒手」，新北市板橋區某幼兒園爆出老師疑餵食幼童安眠藥的離譜事件，這也使得從一般用藥到管制藥品、從單一個案到集中下毒、從個人舉措到系統動力、從受教權益到生存發展、從師生互動到師親關係、從獨立品牌到連鎖加盟、從主管機關到各目的事業主管機關，以迄於從〈兒年福利與權益保障法〉到〈幼兒教育照顧法〉，皆存在著有待廓清的冰山貓膩所在。

最後，「最後拚圖有超商」，全縣唯一沒有連鎖超商的台東縣金峰鄉，近日已有連鎖的超商正式進駐，藉此完成全縣16個鄉鎮市都有超商的最後一塊拼圖，顯然，對於此一糾結期待又怕受到傷害的愛憎情愫，依舊未解，畢竟，從在商言商到規模經濟、從生活所需到風險規避、從高齡少子女化到社會性遷出，以迄於從超高齡社會到極限村落，超商的設點，實有其從評估、規劃、績效到進退的整體性布建考量，而非僅是限縮於地區經濟範疇的最大變異原則，如此一來，關乎到生存與發展的基本權益保障，便有其復歸於國家作為最終父母的基本提問；「一無所有毀環球」，位處於員林縣的環球科技大學即將於明年（2024年）被迫退場，也讓今年有806名畢業生的畢業典禮，更具有儀式感，對此，創辦人現身帶領教職員進場，並且道以『感謝中華民國教育部，毀掉了環球，毀掉了台灣的明天』，顯然，30多年的興學經驗，這也讓從全球接軌到在地就學、從高教擴張到要求退場、從台灣首府大學到環球科技大學，以迄於從黑天鵝效應到灰犀牛效應，直指出來台灣的向下沈淪，實乃為如是因果的其來有自；「流浪博士與肥貓」，即便存在高教擴張的脫序情形，但是，國立與私立各自有其不同的生存之道，這其中國立大學招聘教師會涉及到年齡歧視，相形之下，不少私立大學卻是反其道而行的偏愛聘用從公立學校、政府機關退休者，顯然，年齡歧視到學術資本、從搶進公立到卡位私校、從經濟安全到雙薪教授，以迄於從相對剝奪到水平不公平所相與形塑的壓迫性結構，增生出來更多的高教亂象；「機車座椅安全帽」，資料顯示出來：因為道路事故而死亡或受傷的兒童人數，呈現出持續增加的惡化趨勢，2008年至2012年期間，○到十二歲道路事故死亡或受傷人數從7,664人一舉增至9,300人，增幅為二成一，顯然，從幼兒身體構造之『個體』、攸關到運輸事故之『制度設計』及其物理人文建置的『大環境』，點明出來要有效降低機車交通事故的兒童人身風險，也不只是限縮對於機車兒童安全座椅和兒童安全帽之類的積極管理，而是要如何從不可行、不可為調整可行、可為的勢在必行；以及「十大死因有新冠」，根據衛福部排序，去年十大死因依序為癌症、心臟疾病、新冠肺炎、肺炎、腦血管疾病、糖尿病、高血壓性疾病、事故傷害、慢性下呼吸道疾病、腎炎腎病症候群及腎病變，值得關注的是，這其中的新冠肺炎，已經從前年（2021年）的第19名竄升至第3名，死亡數也一舉從896人暴增至1萬4667人，年齡主要分布在65歲以上，佔86％，死亡中位數為92歲，比前年增加10歲，換言之，高齡長者依舊是染疫致死的高危人口族群。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
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