近期有國立大學傳出招聘教師時涉及年齡歧視,雖然年輕學者在應徵大學教職時吃香,但也有不少私立大學喜歡聘用從公立學校、政府機關退休者,想沿用其學術成就提高學校國際聲望,有國立大學教授會把在原校任職時拿到的研究計畫「帶槍投靠」到新私校;也有私大找教育部前高官當「門神」,有教授透露曾親眼目睹前高官為了私校業務門神打電話給前部屬「要求給個方便」。

退休教授、官員進入私校,更造成流浪博士的「相對剝奪感」;教育部統計111學年公立學校、政府機關退休再到私立學校任教的以這三所最多。

學者曾建元曾在私立大學任教,後來跳槽到國立大學,他表示,以前學校面試也喜歡用年輕學者,除非要用「門神」或是親朋故舊。他直言,「門神」年齡都比較老,是唯一不受年齡影響的。

一名私立大學教授透露,國立大學教師差不多在可以領到退休金時就轉任私校,不然等到65歲退休年限,除非真的是德高望重的學者,不然沒有幾所私校會想聘年紀這麼大的老師。一名私立科大教授也透露,有些國立大學教授接了很多政府計畫和研究案,跳槽時就「帶槍投靠」到新任職的私校,幫助新私校提高學術產出。

國立暨南大學兼任教師吳清風表示,他能深刻感受到年輕學者比較吃香,不過研究貢獻會跟年紀會成正比,年長的、有學術聲譽、學術專業的公立大學教師,退休後到私立大學繼續任教,對私校來說大有助益。

「事情不是一刀切的黑白單純。」曾任教育部專門委員的東吳大學法學院教授章忠信說,他雖在教育部退休,但到東吳任教憑的是智慧財產權專業,完全與教育部工作無關,在東吳也沒有兼行政職。「退休人員再找工作賺錢,有什麼問題嗎?」章忠信表示,退休官員憑其影響力找到退休後的工作,轉換跑道後又持續運用過去的影響力導致不公平的現象,才是問題的癥結點。

章忠信也直言,確實也有後段的私立大學找個教育部的退休官員當「門神」,阻擋教育部的督導,但私立學校同時也會請這些「門神」擬定競爭型計畫,爭取教育部獎補助,這到底是脫胎換骨,還是運用關係爭取政府資源,很難一刀切來論斷。

另一問題是「相對剝奪感」。章忠信說,年輕博士沒機會進入學校,退休官員輕易進入學校,更不公平。不過,退休官員有經驗及人脈,對學校及學生助益很大,是很現實的事。他觀察東吳法學院,在年輕教師與退休官員間,維持很好的均衡,甚至年輕教師居多,像他這種退休公務員如果沒有「三兩三」,真的是不可能進來。

高教工會理事長周平表示,教育部官員退休再任私校,利用當官時所積累的關係及影響力,為私校爭取競爭型獎補助,或擔任「門神」應付各級評鑑,他就親眼目睹前教育部高官,為私校業務打電話給前部屬,要求給個方便。

他指出,這類雙薪教授最不正義。他們除了領月退,也從私校領到高額薪水和加給,其中很大一部分來自教育部補助款,等於重覆領取納稅人資源。有私立大學最多曾有70多位從公立學校、政府機關退休再任私校的教職員,為學校爭取到資源,是不公平的競爭。

周平表示,近年來因高教工會批判監督,這類雙薪教授有所減少。而大法官釋憲時曾表示考量青年博士就業機會,不反對立法規範退休再任領雙薪。

根據教育部「大專校院校務資訊公開平台」從111學年度起的相關統計,全台109所私立大專校院中,111學年度公立學校、政府機關(構)退休再任私立學校的教職員人數,前三名私校中,最高的是中國文化大學34人(專任教師33人、專任職員1人)。其次為亞洲大學30人(均專任教師),第三為正修科技大學26人(專任教師19人、專任職員7人)。

文化大學表示,目前公立學校退休教師轉任文大者多半在學術單位任教,文大徵聘教師時都是考慮其專長與背景,選擇學經歷具優的老師聘任,不會特別考量教師是否從公立學校轉任。文大科系眾多,整體教師人數比一般私校多,因此從公立學校轉任的人數也比較多。

亞洲大學聘有30名公部門退休者擔任教研人員,亞大表示,他們均為各該領域學有專精的教授或專業技術人員,這些老師近年在教學、論文發表、研究計畫與學術、行政服務均有傑出的表現。亞大創校僅23年,在國際學術聲望上成為受到矚目的焦點,這些老師的貢獻功不可沒。亞大仍持續積極延攬各領域優秀年輕的新進人員。經統計,來自公部門退休的教師人數僅占全校專任教師人數不到10%,只要是能提升該校教學研究的人才,校方都會積極爭取。

正修科大表示,19名專任教師中,12名老師為軍職退伍,公教退休人員有7人,多是2000年後到職,2011年後聘任僅4人。聘任原因為系所專業需求及學術知能。最近因為有新增科系,需在學術領域上具崇高地位的資深教授來「母雞帶小雞」,他們本身有研究「產出」,也可協助新進年輕老師進行研究和政府計畫案。

至於職員部分,7人全數為軍職退伍,其中5人為正修科大軍訓教官退伍,多數負擔學務工作。正修科大強調,聘任退休再任人員主要考量仍在於學術專業、領導傳承及工作才能,配合政府政策,未來對於聘任退休再任教職員將會再三斟酌。

教育部表示,私立學校教職員的進用,是各校基於校務需求,依相關聘任或遴用規定自行辦理。至有關退休軍公教人員再任私立學校之情形,教育部向來十分重視,持續透過「於計算獎補助款核配基準時進用退休再任教師不得列計為專任教師人數」、「限制私立學校使用教育部獎補助款支付退休軍公教人員再任私立學校教師薪資」、「已領退休金再任私立學校之軍公教人員退撫儲金改由私立學校負擔」與「已請領公教人員保險費再任私立學校人員自行負擔保險費」等措施,降低軍公教人員退休再任私立學校之情形。又近年退休再任私立學校人數已呈減少趨勢,教育部未來將持續落實相關措施。(時事新聞來源:聯合新聞網,2023.06.11)