📚2023.04.17📚
01.子女基金六四四
02.醫師科學工程師
03.婚育意願大調查
04.中高勞參速食業
05.兩岸對峙私校垮
06.四月四日兒少保
07.合法入境打黑工
08.北市小學少子化
09.社會性老保住院
10.禮物關係年輕人
11.虛坪改革公設比
12.供需落差國發所
13.再為下一代而走
14.天平兩端有雙英
15.０四二二地球日

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

四月份的第三周（2023.04.17）所羅列出來的七字箴言包括有「子女基金六四四」、「醫師科學工程師」、「婚育意願大調查」、「中高勞參速食業」、「兩岸對峙私校垮」、「四月四日兒少保」、「合法入境打黑工」、「北市小學少子化」、「社會性老保住院」、「禮物關係年輕人」、「虛坪改革公設比」、「供需落差國發所」、「再為下一代而走」、「天平兩端有雙英」以及「０四二二地球日」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「子女基金六四四」，根據yes123求職網所發布的最新調查顯示，探究勞工不想生小孩的原因，在可複選情況下，主要依序是怕賺的錢不夠養小孩（74.7%）、覺得買不起房子，沒法給小孩一個家（57.8%）、工作忙，怕沒有時間照顧小孩（39.9%），以及覺得令人安心的保母或托育機構難尋（27.6%）和覺得生小孩之後不自由（25.6%），值得注意的是，為了小孩所準備的生養育基金，平均至少要存到644.3萬元，乃甚至於有22.2%認為要存到一千萬元以上，顯然，帶著走的不是孩子，而是一棟的不動產；「醫師科學工程師」，今年（2023年）的大學招生首度出現醫學系的醫師科學家組與醫師工程師組錄取率，較傳統的醫學系更激烈的情況，陽明交大醫學系為例，今年預計招收41名醫師組、10名科學家組、10名工程師組，第一階段報名學生幾乎都是滿級分，而醫師科學家與工程師組錄取率僅5%，比醫學系的17%更為搶手，顯然，從單一學門到跨域整合、從醫學歸納法教育到人工智能演繹法學習，以迄於從線性思維到迴圈教育，該項填志願的招生變遷趨勢，實則隱含的是典範新構的論述思考；「婚育意願大調查」，媒體發表2023台灣婚育意願大調查，結果發現台灣未婚族有56％是想結婚、生子，卻因找不到對象、經濟條件不足這兩大因素，而難以步入紅毯，事實上，根據內政部2021年的統計顯示，25歲到44歲的適婚人口當中，未婚率高達49.36%，顯然，糾結於從婚育的意願、能力及其結構性限制的綜融性思辨，直指少子女化的發展危機，當比想像之中來得嚴峻棘手；「中高勞參速食業」，台灣地區中高齡及老年人口整體的勞動參與率明顯偏低，不過，速食業卻是例外，像是麥當勞有多位超過80歲的阿嬤級員工，摩斯漢堡50歲以上的媽媽級員工占比，幾年來更從10％成長至14％，顯然，從銀髮族到橘世代、從二度就業到老力潛能、從競爭性就業到職務再設計、從正常工時到非典勞動，以迄於從缺工補實到社會資本，包括老力、移工、婦女及其智能科技等等的人力資源開發，將會是一項重要的勞參課題；以及「兩岸對峙私校垮」，隨其新冠疫情以及陸生不來台的變數影響，致使台灣的高校境外生僅剩下9萬多人，所少掉近4萬人學生，主要的是陸生，如此一來，從台灣不再招境外陸生之於陸方使勁在招台生、從陸生到新南向學生，以迄於從留學生、學工到廠工的高教人才培育，台灣又豈止於只是輸在起跑點上而已。

其次，「四月四日兒少保」，根據衛福部統計顯示，台灣兒虐案件已然出現逐年增加趨勢，像是去年所處理的兒少保護案件高達4萬6859件，乃是四年以來的新高，至於，出現高案量的兒少保護事件及其歸因事由和結構性解套措施，不外乎是從實際通報的被納管保護兒少到潛在風險之虞的兒保通報黑數、從家庭不當對待到機構不當對待、從家庭會傷人到天下有不是的父母、從兒少個人動力到父母家庭動力、從問題解決導向到生態系統觀點、從任務中心取向到結構性擺爛、從個別強親教育到整體家庭處遇、從家外緊短安置到有家歸不得的何處是兒家、從依法行辦辦理的『法—社會』到民俗民德的『社會—法』，以迄於從西方文明的兒權公約到東方靈魂的少兒權法，這也指陳出來台灣一地的兒少保護工作，就不單只是訴諸於人流、金流、物流之類建構社會安全網的巨靈怪獸，而是要如何進行解構、重構和新構的整全多層變革工程；「合法入境打黑工」，根據統計，自去年（2022年）11月迄今，已有5萬2,000多名泰國女子來台，對此，估算至少有5,000人投入國內情色市場，也由於大多數係採取入境簽證14天的簡易方式，因此，研判會有兩成選擇逾期滯台從事性交易，進而形成治安、國安的管理問題，顯然，從免簽證優惠到變相巧門、從觀光遊旅到非法打工、從一般黑工到色情產業、從供需性媒合到治安國境問題，點明該起議題現象糾結的乃是個體的人性與經濟誘因、免簽證優惠及其治安糾察的制度運作，及其新南向政策之類台灣生存大環境的結構性難題；「北市小學少子化」，台灣地區總人口數已經出現連續3年負成長，今年1月的新生兒只有1萬948人，相較於去年同期更是減少有2,189人，以台北市為例，根據教育局統計，從91學年度起至111學年度止，北市國小學生數從19萬4,601人下降至12萬7,285人，減幅高達34.59％，並且還在持續探底，光是2012至2014年期間，台北市國小班級數大減327班，顯然，少子女化的變遷趨勢及其加惡性的衝擊影響，已然從就學蔓延至就醫、就業和就養等等無所不在的國家整體發展危機；「社會性老保住院」，原本意指的是出院後因為缺乏家人照顧，而需要依靠長照制度等社會福利措施的社會性住院，如今，卻是出現在老人保護的情節案例上，也就是說，因為各個縣市政府補助安置老人的費用偏低，營利性質的民間老福機構每收一位緊急安置長輩，就可能虧錢墊付，致使長者淪為人球，治療結束後就只能滯留醫院，而成為另類的社會性住院，以此觀之，從高度重視的婦幼保護到極端漠視的老人保護、從專設專業的婦幼中途庇護所到受暴老人必須棲身於失智失能的長照機構、從提高合理的安置補助費用到補助不足以成為家暴人球、從親屬照顧責任到國家法定責任的衡平原則、從尋覓機構安置到暴力家庭處遇計畫、從林林總總的福利促進到長者人身安全的基本權益保障，以迄於扣緊長者的個人動力、親屬的家庭動力到跨域協調整合的系統動力，在在凸顯出來該項的老人保護議題又豈止於適當的機構安置，可以了事；以及「禮物關係年輕人」，作為禮物關係的捐血行為，卻也因為24歲以下的年輕人首次捐血率和捐血人數，於去年雙雙創下歷史的新低，同時，隨著人口老化醫療用血量的逐年上升，恐有血液供給恐不敷使用之虞，顯然，從對稱性到非對稱性、從賣血到捐血、從物質誘因到激勵因子、從衝動性捐血到常態性捐血、從年輕世代到中高齡族群、從健康自主管理到長期身體不適，以迄於從道德性勸說到善因性行銷，如何衝高捐血量和捐血率，這已然不是單一變數就可以了得。

最後，「虛坪改革公設比」，針對建案公設比過高一事，主管機關內政部預計兩個月後提出所謂虛坪改革政策的因應措施，顯然，從實坪到虛坪、從專有到共有、從機電設備安全梯緊急昇降機排煙室等必要性措施到圖書室健身房ＫＴＶ遊戲室等有待商榷的管委會空間、從一戶一車位到並無購買車位、從車位到車道，以至於對於公設比例的強制性規範，直指出來的是從買屋到售價之間的住者有其屋或適其屋，宜有包括買賣兩造和國家機器之多方思考；「供需落差國發所」，根據台大統計，今年國發所碩專班112學年甲、乙兩組如期招生，不過，報名的人數相較去年減少，招生名額均是大於報考人數，顯然，論文抄襲背後所劍指的乃是所謂的高教潘朵拉盒子及其各種風爆事件，當只是剛開始而已；「再為下一代而走」，已近30年的1994年四一０大遊行，藉由『為下一代而走』為其遊行的主題，據以進行包括落實小班小校、廣設高中大學、推動教育現代化和制定教育基本法等訴求，相應而來的卻是1994年召開第七次全國教育會議、1994年成立行政院教育改革審議委員會、1996年成立跨部會的教育改革推動小組、2003年民間發表《教改萬言書》、2009年發行『七一二我要十二年國教大遊行』等等教改和反教改抑或是去教改的一連串拉扯，只是，30年為其一局一階段的教育亂象，終究因為欠缺從人口趨勢出發的戰略性思考，致使淪為技為末的各項工具性變革措施，像是〈師資培育法〉、〈教師法〉、〈教育基本法〉、整併台灣大專院校、國中畢業生自願就學方案、開放教科書市場、建構式數學、完全中學、九年一貫、高中職社區化、多元入學方案等，帶來的更是一場的教改浩劫，而這群教改世代是否還有餘力再為他們的下一代而走、而戰；「天平兩端有雙英」，前後任總統約莫在同一時間出訪的舉措，擺盪於於天平的兩端，卻是有其從社會主義到自由民主、從中國走向世界到世界走向中國、從中國機會論到中國威脅論、從東亞地緣政治到全球供應鏈、從親美友日到和中共榮，以迄於從國族主義到民權主義等等規範價值和現實利益之相互糾葛；以及「０四二二地球日」，4月22日世界地球日的前夕，各個NGOs環保團體均有各自不同同的通過性儀式，這其中對於走過政黨輪替的台灣社會，更是需要放大檢視所有政黨對於台灣生態之於環境、環海和環保，究竟能否言行一致的一以貫之。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

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