📚2023.03.06📚
01.大專校院全禁菸
02.三缺內閣新團隊
03.高端勇士補打潮
04.大學撒幣白熱化
05.誤人子弟結構性
06.社區心臟小小學
07.俄烏戰爭屆周年
08.高齡家庭ＣＰＩ
09.國境之北連江縣
10.全民防衛動員法
11.天天南漂基隆市
12.老化指數嘉義縣
13.七十六載二二八
14.一五三三凍薪期
15.社福舉債不手軟

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

三月份的第一周（2023.03.06）所羅列出來的七字箴言包括有「大專校院全禁菸」、「三缺內閣新團隊」、「高端勇士補打潮」、「大學撒幣白熱化」、「誤人子弟結構性」、「社區心臟小小學」、「俄烏戰爭屆周年」、「高齡家庭ＣＰＩ」、「國境之北連江縣」、「全民防衛動員法」、「天天南漂基隆市」、「老化指數嘉義縣」、「七十六載二二八」、「一五三三凍薪期」以及「社福舉債不手軟」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「大專校院全禁菸」，〈菸害防制法〉明訂大專校院全面禁菸，對此，教育部要求2月底前，需撤除校內所有吸菸區及吸菸有關器物，這也讓全面禁菸到校園死角、從一手菸到三手菸、從菸害舉報到戒菸輔導，以迄於從健康成本到外部成本，都要有嚴加以對之必要；「三缺內閣新團隊」，新任的閣揆列席首次的國會質詢，也因為近期台灣社會面臨到缺蛋、缺水與缺藥，而被簡稱為『三缺內閣』，順利的話，僅有一年多任期的新閣揆，但是，從勇於任事到百廢待舉、從千瘡百孔到停損善後，以至於從疫情過後到韌性發展的變革工程，這也絕非是執政黨可以一手托天的；「高端勇士補打潮」，只接種2劑高端疫苗的民眾出國被海關攔下，幸經緊急協調開立藥物過敏體質且已接種過蛋白重組疫苗的證明才予以放行，這也讓不少高端勇士因為出國需要而出現補打熱潮，顯然，從台灣保證到國際認證的一線之隔，又豈止是疫情政治的愛台表現舉措，便可以了得；「大學撒幣白熱化」，學測成績已然公布，也進入選填志願階段，基於首戰即終戰的招生壓力，各大學紛紛祭出高額的入學獎勵，從開出五百萬元到免學雜費等等割肉搶人的突兀行徑，此一淪為撒幣商戰的搶人大戰，直指的乃是高教事業崩盤悲歌的黑天鵝效應，當只會加速到來；以及「誤人子弟結構性」，台大前校長陳維昭點名包括缺乏穩定一貫的教育政策與明確目標、多元入學悖離了社會公平正義、高教資源嚴重不足致使質量失衡，以及國際競爭力衰退等當前台灣的四大高教危機，只是，即將屆滿30周年的高教改革，如何藉由教育涵養，以達到新生世代的三十而立以及國家競爭能力的有效翻轉，而此一共犯結構的誤人子弟，自當是有其從我執的意識形態治理到政策定調失序，所導致一發不可收拾的高教大災難。

其次，「社區心臟小小學」，資料顯示，被視為是社區心臟的國民小學，卻是出現全國2,666所小學當中，已經有1,025校的國小學生人數少於一百人，占有三成八的比重，這其中更有512所小學的學生人數係少於50人規模，這也讓從都會到偏鄉、從借學生到不成班、從不成班到要廢校、從正式教師到代理教師、從固定教師到超額教師、從學童階段到混齡教育、從小小學到小大學的各級學校崩盤，已然因為少子女化趨勢而更形嚴峻不堪；「俄烏戰爭屆周年」，2022年2月24日俄羅斯總統普丁以『非軍事化、去納粹化』為藉口，侵略烏克蘭的這一場俄烏戰爭，已經屆滿一年，姑且不論何時才會終戰，但是，從兩國到全球、從地緣到霸權、從冷戰到後冷戰、從俄烏到台海，以迄於包括政治、軍事、經濟、能源、糧食等全球發展局勢，均有加以重新思辨的必要；「高齡家庭ＣＰＩ」，因應超高齡社會的即將到來，主計總處試編所謂的『高齡家庭消費者物價指數』（簡稱老年CPI），藉此反映老年家庭所可能要面臨到像是食物、居住及保健醫療等必要性支出的物價上漲壓力，顯然，從一般家庭到高齡家庭、從求同到存異、從所有高齡到分殊長者，以迄於從必要性支出到延伸性開銷等等的老年需求滿足化、老年貧窮化以及老年樂齡化議題，宜有整體規劃之必要；「國境之北連江縣」，國境之北的連江縣成為人口成長率最高的全國第一名，去年（2022年）的年底統計，連江縣人口業已達到1萬3983人，除了出生人口高於死亡人口的自然性增加外，也因為藍眼淚的景點行銷，而讓馬祖子弟返鄉投入觀光產業，致使社會性增加也出現逆勢成長，只不過，如何面對少子女化及其旅遊市場競爭的大環境結構性限制，這依舊是離島如何得以蛻變翻轉的思索課題；以及「全民防衛動員法」，國防部預告〈全民防衛動員法〉，因應於未來的可能戰爭，將會由總統發布全國動員令，並對新聞從業人員實施必要管制，同時也要啟動16歲以上未役學子的動員參戰，顯然，從假修法到真箝制，以至於從備戰、避戰、免戰、挑戰、求戰、逼戰、能戰、擅戰、和戰到敗戰而來的全面衝突決戰，何以要讓自己逼入生存困境，這才是該起議題現象的反思真義所在。

最後，「天天南漂基隆市」，人口數持續減少的基隆市，自2011年一舉跌破38萬名的總人口數之後，2022年底統計又僅剩下36萬1,526人，除了死亡人數遠多於出生人口外，如何有其完備的樂業安居機能，這也讓基隆市民要面對的是天天通勤南漂大台北的生活景況；「老化指數嘉義縣」，根據內政部的最新統計顯示，截至去年（2022年）的年底為止，台北市的扶養比乃是全台唯一突破50的縣市，也就是說，每兩位的勞動年齡人口須背負一位老人或幼齡的依賴人口，台北市的扶養壓力堪稱最大，至於，老與幼兩者所映照出來的老化指數，最高的則是嘉義縣的252.45，這何嘗不是凸顯出來除了城鄉落差所造成不對稱的發展態勢外，至於，相與對應的各自配套措施，這才是該起議題現象所要面對的困境所在；「七十六載二二八」，歷經76年的二二八事件，官方採取的是以連續放假型態來共同追緬先人們的不幸遭遇，此一隱含轉型正義的滾動式修正，直指出來的乃是從和平到對立、從和解到共生、從和合到超越等多面向議題，這豈止只是侷限於狹隘的政治範疇，更遑論於株連九族的仇恨情結；「一五三三凍薪期」，調查發現，上班族薪水完全不動的凍薪期，平均高達有1,533天（4.2年），這已經是遠超過上班族平均所能忍受凍薪天數的1.7年極限，顯然，從穩定上班到非典就業、從低薪工作到經濟安全、從被動薪資到主動收入，以迄於從對薪資的不滿意到對現實生活的絕望，新生世代的人生天光，會是該起議題現象的糾結所在；以及「社福舉債不手軟」，根據財政部統計，直至去年的十二月底為止，地方政府債務高達8,104億元，這其中六都為6,392億餘元、非六都則為1,710億餘元、鄉鎮市為1億餘元，也包括債務超限的苗栗縣56.45％、宜蘭縣36.84％，只不過，即便如此，撒幣式的福利津貼措施，依舊還是顯現於民之所欲應以常在我心的施政思維。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）