📚2023.01.30📚
01.情歸何處在年節
02.新生嬰兒台東縣
03.確診病例重定義
04.口罩篩劑禁網拍
05.客運駕駛滑手機
06.技能檢定人才荒
07.新興詐欺無期刑
08.台灣內容文化部
09.數學原理安太歲
10.聯合指導碩博士
11.特殊需求隱障生
12.幼兒師生分齡降
13.情歸何處基隆市
14.失聯移工要重罰
15.抄襲抄錄一線隔

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

一月份的第五周（2023.01.30）所羅列出來的七字箴言包括有「情歸何處在年節」、「新生嬰兒台東縣」、「確診病例重定義」、「口罩篩劑禁網拍」、「客運駕駛滑手機」、「技能檢定人才荒」、「新興詐欺無期刑」、「台灣內容文化部」、「數學原理安太歲」、「聯合指導碩博士」、「特殊需求隱障生」、「幼兒師生分齡降」、「情歸何處基隆市」、「失聯移工要重罰」以及「抄襲抄錄一線隔」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「情歸何處在年節」，2022年9月統計，全台共有168家提供全日型住宿服務的身障福利機構，實際安置1萬2771人，然而，為數不少的身障者，可能是除了過年外，平時返家的機會並不多，乃甚至於就只能留在機構過年，顯然，從不宜返家到尊重基本權益、從假日返家到年節返家、從機構安置到去機構化的生活自主，抑或是從家外安置到有家可歸的家庭處遇計畫，在在都有其回應於何處是我家的基本提問；「新生嬰兒台東縣」，去年（2022年）全台新生嬰兒數共計有13萬8986人，創下歷史的新低，但是，去年出生人口數為1,405人的台東縣，與前年（2021年）相比還是增加有89人，並且成為全國唯一正成長的縣市，顯然，諸如調升生育津貼補助或是推動各項育兒福利，台東縣的縣庫財政籌碼並非是最為優渥的，因此，福利津貼、福利服務之類的催生效果，宜有通盤性檢視之必要；「確診病例重定義」，針對日本政府天宣布，將於五月八日調降新冠肺炎分類等級，等同於是將新冠肺炎視為季節性流感，對此，指揮中心表示，我尚未確定新冠肺炎分類等級調降的時間點，但是，春節後會率先調整確診病例的定義，改為只通報新冠重症，未來輕症可能不必通報，也不再強制隔離『５＋ｎ』，只不過，時勢所趨而來的後疫情社會，國家或國人又是否已然整軍備戰以從容應對之；「口罩篩劑禁網拍」，雖然新冠疫情趨於穩定，但是，一般民眾若非屬醫療器材商，卻將醫用口罩、家用快篩試劑透過網路社群、購物平台等通訊交易平台販售，將會因為違反醫療器材管理法規定，而被最高處以三萬元以上、一百萬元以下罰鍰；以及「客運駕駛滑手機」，現行法規僅規定汽車駕駛人於行駛道路時，以手持方式使用行動電話、電腦或其他相類功能裝置進行撥接、通話、數據通訊或其他有礙駕駛安全的行為者，可處新台幣3三千元罰鍰，對此，立委提案對於職業駕駛人與運輸業者要有特別的規範，按其情節輕重，最重可廢止業者的營業執照及吊銷全部營業車輛牌照。

其次，「技能檢定人才荒」，根據統計，2014年技能檢定到檢人數高達66萬8768人，乃為史上之最高，但是，受到少子女化、疫情等因素的影響，2021年到檢人數剩下37萬7275人，九年下來一舉減少超過4成，取得合格技術士證張數也僅下剩23萬4019張，這也讓從事特定工作所需取得相關技術士證的專業人才難以覓尋；「新興詐欺無期刑」，因應新興詐欺犯罪模式，法務部研擬增訂詐欺罪與剝奪行動自由罪之結合犯規定，加重刑責，最重可處10年有期徒刑，若果剝奪受害人行動自由過程中致死的話，最重將可以論處無期徒刑，顯然，亂世重罰的抑制效果，如何面對脆弱的人性誘因，自當會有一番的拉扯；「台灣內容文化部」，行政內閣改組，新任文化部長致力於『壯大台灣內容、建立文化自信』的使命任務，這其中包括有2009年高雄世界運動會開幕式三太子騎著摩托車登上世界舞台、2022台灣燈會在高雄的虎爺、2022台灣文博會的台灣IP•高雄原創聊療漂漂河等等，一再地見證豐富的台灣民間力量，只不過，從華夏民族、中原文化到移民社會，如何有其海納百川的跨文化融合素養，這將會是一項頗具文化激盪的創造性轉化議題；「數學原理安太歲」，迎接農曆新年的一項重要宗教性行止，便是所謂安太歲的通過性儀式，對此，無論是本命年的『犯太歲』、與當年生肖差6年的『沖太歲』、與當年生肖前後差3年的『刑太歲』與『破太歲』、與當年生肖加1年的『害太歲』，以及與當年生肖加7年的『合太歲』，每3年就會輪到其中一個的『犯、沖、刑、破』，似乎是有其對應於在年紀為3的倍數時，就有進行安太歲之必要，藉此平安渡過12歲小學畢業即將進入國中、15歲國三會考生上高一、18歲高三學測進入大學，抑或24歲碩士畢業進入職場等等生命事件的轉換歷程；以及「聯合指導碩博士」，因為被檢舉違反學術倫理成案，對此，台大修訂學則，明定兼任教師不能單獨指導研究生，若是要進行指導的話，須與所內專任教師共同指導，只不過，從論文題目的特殊專業性、聯合指導的職責關係抑或學界輩分的差序倫理，該項學則的修訂，當只是某種的形式主義。

最後，「特殊需求隱障生」，外表看起來無異於一般人，但卻是具有自閉、亞斯伯格、過動或輕度智障等等特徵的『隱障生』，不僅相關需求經常被漠視，甚或無法在第一時間裡獲得有效的癥別，對此，台南市政府教育局開發隱性特殊需求資源指南，試圖為隱性特殊需求的學生提供資源，只是，從顯障生到隱障生、從學齡前到學童期、從照顧者的家人到生活世界的夥伴們、從早療到特教、從社政到教育，以及從特殊需求的提供到完備的配套措施，直指出來對於隱障生的協助，又豈止於單純的指南手冊就可以了得；「幼兒師生分齡降」，教育部宣布自112學年度起，將調降幼兒園師生比至1：12，顯然，從齊一標準到分齡調降、從混齡到單一年齡、從公立幼兒園到準公共化幼兒園，以迄於從單純幼教到包裹服務，直指的是擺盪於去商品化與商品化之間的諸多迷思、弔詭；「情歸何處基隆市」，基隆市政府公布市民對於升格直轄市意願調查結果，有過半的市民支持基隆市升格為直轄市，至於，合併問題則是有近三成認為應該是『北北基合併為新的直轄市」』，顯然，無論單獨升格或合併升格，升格與否的主客觀條件，這也絕非是基隆市可以一廂情願的，但是，大台北生活共同圈的就學、通勤議題，卻也是一般民眾念茲在茲的糾結所在；「失聯移工要重罰」，資料顯示逾期停居留外來人數逐年攀升，截至2021年12月底，便高達有81,005人，對此，行政院院會公布《入出國及移民法》部分條文的修正草案，將一舉大幅地提高逾期停留或居留的外國人（或台灣無戶籍國民）的罰鍰，從原本的2,000元以上10,000元以下之罰金，提高十五倍至30,000元以上至150,000的罰鍰，顯然，祭出重罰的非常手段，是否能夠達遏止效果，抑或直指某種共犯環境的壓迫結構及其更為深化外籍移工在台的不利處境和對移工們的實質性歧視；以及「抄襲抄錄一線隔」，新任閣揆被質疑應就其過去擔任國科會主委期間以共同掛名作者投書期刊，並且被台大認定為抄襲事件，提出說明，對此，當事者僅承認這是一篇抄錄疏失的論文，而沒有所謂的抄襲問題，顯然，抄襲與抄錄的一線之隔，斷然不在於『技為末』的德行本身，而是有其回歸於『道為本』的普世價值真理。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）