📚2023.01.09.📚
01.歷史新低出生數
02.幼兒辨別砲彈聲
03.定調每人六千元
04.大學系所改名潮
05.管菸不用管載具
06.桃勤罷工危機解
07.新竹球場廢棄物
08.行人地獄斑馬線
09.十大驚句排行榜
10.修法數位性暴力
11.疫情青春期早熟
12.私幼借牌找代理
13.短照新制三難題
14.一三八九八六人
15.炒房可罰五千萬

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

一月份的第二周（2023.01.09）所羅列出來的七字箴言包括有「歷史新低出生數」、「幼兒辨別砲彈聲」、「定調每人六千元」、「大學系所改名潮」、「管菸不用管載具」、「桃勤罷工危機解」、「新竹球場廢棄物」、「行人地獄斑馬線」、「十大驚句排行榜」、「修法數位性暴力」、「疫情青春期早熟」、「私幼借牌找代理」、「短照新制三難題」、「一三八九八六人」以及「炒房可罰五千萬」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「歷史新低出生數」，台灣婦產科醫學會預估，去年（2022年）的出生人數將一舉跌破14萬大關，僅約13.8萬多人，成為了台灣光復以來新生嬰兒人數最少的一年，姑且是否來自於新冠疫情或農曆虎年的衝擊影響，單就第一胎的生育年齡已經是從2011年的29.9歲延後到2021年之31.2歲的晚生及其產婦高齡化現象，直指出來的是面對少子女化的人口議題，這已經不是單純發放津貼的催生措施，便可迎刃而解；「幼兒辨別砲彈聲」，行政院兒權小組建議國防教育納入高中以下教材，包括幼兒園都得學習辨別砲彈聲，還得定期辦理戰備演練，這也引來社會輿論的譁然，只是，由高中生作為提案人的發言建議，除卻尊重表意權外，相與衍生的觀念充權或機會教育，這才是該起議題現象的針砭所在；「定調每人六千元」，閣揆宣布將於二月底前每人發放現金6,000元，藉此達到還稅於民和財政分紅的共享目的，只不過，從短徵到超徵、從資源配置到財政紀律、從一般預算到特別預算、從特定選擇到全民普及、從紙劵兌換到現金入袋、從乘數效果到乘數效果，以迄於從勞健保缺口到台電虧損，直指出來的還是整體國家稅式預算控管及其財政紀律的基本提問；「大學系所改名潮」，112學年大學考招期程正式開跑，無論是為了回應社會變遷、產業需求或是系名亮點而來的招生策略，也要思索少子女化結構限制及其應有的系所特色定位，特別是大學新鮮人對於報考科系的屬性類組以及個人探索教育、職涯規劃的相關提問；以及「管菸不用管載具」，〈菸害防制法〉最新修的法版本出現大轉彎，不再控管加熱器的載具，因為載具係屬於電子產品，主管機關國健署沒有能力進行納管，此一列管政策的大轉變，除了違背〈菸害防制法〉加熱器進口需要經過評估報告、審查的原有規定外，將菸品和載具的相互切割做法，也讓該項加熱菸品的列管，還是有市場生存的應變法門。

其次，「桃勤罷工危機解」，華航重要關係企業桃園航勤揚言要進行農曆期間的全面大罷工，雖然由交通部出現協調，致使桃勤公司全面埋單工會的六大訴求，但是，除了華航作為上市公司的股東權益維護外，該項去年大虧損及其又要發出更多年終及各類獎金的這些錢，終究要由大股東的交通部，也就是說，公民加以買單支付，特別是該項花錢消災的停損設置，相與對應的公司治理和資勞權益等等議題，才是該起另類工運的聚焦所在；「新竹球場廢棄物」，新竹市政府揭露新竹棒球場工程有疑似偷工減料重大問題，原本是要配合美國大聯盟進行土壤採樣，最後挖到的卻是廢土、石頭、磚頭、電線等廢棄物，已將相關資料移送檢調查辦，顯然，地方首長的更迭，就不單單只是政治權力的狹隘範疇，而是直指政黨輪替所帶來更為透明管理及其政治責信的公民政治水準；「行人地獄斑馬線」，針對一不小心走在班馬線上都可能會身亡，而被外媒評論為『行人地獄』的交通亂象事故，對此，交通部道安會提出持續改善作為，並且著重於人行環境設施改善，以及將要求客貨運停讓行人教育訓練納入補助計畫，只是，從司機到行人、從載具到動線以迄於攸關到人本交通環境的整體性布建，皆有進行全面規畫之必要；「十大驚句排行榜」，2022年在唇槍舌戰中脫口而出的十大政壇驚，包括有『高虹安：和馬英九有過死亡之握，政治生涯才會如此可怕』、『陳時中：要怪就怪病毒』、『陳時中：政務官體系是自由業』、『朱立倫：要與羅智強魚死網破』、『王世堅：王浩宇回去當他的太監』、『蘇貞昌：在那叫什麼』、『薛瑞元：疫苗掮客』、『高嘉瑜：北北基桃竹一屍五命』、『陳時中：請民眾自主應變』以及『高虹安：我又不是中華大學夜間部畢業的』，雖然是有來自於九合一大選和疫苗採購爭議的特定時空脈絡，但是，從身教、言教到境教而來的文明化內涵，顯然，政治人物的立功、立德和立言，實有相互搭配之必要性思考；以及「修法數位性暴力」，針對頻傳的換臉成人片私密影像散佈事件，立法院三讀修正通過〈刑法〉的部分條文，除了明定若製作不實性影像並散布營利，最高可處7年有期徒刑外，增訂性影像定義的4款規定，包括性交的影像或電磁紀錄、性器或客觀上足以引起性慾或羞恥的身體隱私部位影像或電磁紀錄等。

最後，「疫情青春期早熟」，衛福部健保署統計，2021年十歲（含）以下青春期早熟就醫突破2.5萬人，雖然發生的原因多屬不明，但是，卻是在疫情期間出現上升的變化趨勢，研判與3C黏著度更高、防疫胖、心理壓力等三大因素有關，且有男生倍增警訊；「私幼借牌找代理」，因應於公共化幼兒園的快速擴張，不僅公幼面對招生寒冬，私幼的缺工情形更形嚴峻，甚至於傳出向擁有教師、教保員或助理教保員資格的人借牌，再找理由註記請長假，便可聘請只需大學畢業非本科系的代理教師之類的突兀景象；「短照新制三難題」，勞動部今年（2023年）元旦起推出所謂的『聘僱外籍看護工家庭短期替代照顧服務』（短照服務），無論被照顧者的失能等級，外籍看護工的喘息額度最高皆可調升至52天，全年可享固定周休1日，藉此保障外籍看護的勞動權益，只是，雇主1天僅自付616元，即可申請到1天10小時的居家喘息服務，但是，若是全台21萬移工家庭都加以申請的話，需要400億預算的錢要從那裡來？至於，估計有80萬名失能人口，扣除居住機構、住宿等失能者，剩餘70萬名失能者的這一群潛在長照需求人口，量能供給面不僅被低估更是嚴重不足，最後，外籍看護工能周休1日，本國照顧者卻只有14至21天，這豈非只是差別待遇？；「一三八九八六人」，內政部公布2022年人口統計，人口數為2326萬4640人，較2021年減少11萬674萬人，至於，2022年全年出生人數為13萬8986人，較2021年的15萬3820人，再減少14834名新生兒，顯然，包括總人口與新生嬰兒人口的數量俱減及其相與糾結的少子女化議題，這已然是一項灰犀牛的國家安全危機；以及「炒房可罰五千萬」，立法院三讀通過〈平均地權條例〉部分條文修正案，祭出包括限制換約轉售，重罰炒房行為，最高可處5000萬元，並增訂檢舉獎金制度、私法人購屋改為許可制，且5年內不得移轉等等遏止炒房的五大措施，只不過，包括住者有其屋、享其屋、樂其屋和適其屋的居住正義議題，這才是社會變革的聚焦所在。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）