📚2022.10.24📚
七字箴言看時事
01.安平古堡熱蘭遮
02.一五００防疫險
03.相關獎項諾貝爾
04.桃園一市婦幼局
05.一Ｏ一三大解封
06.疫苗疲勞倦怠感
07.桃園勞工五夠力
08.假公祭私高教危
09.管理騎樓高雄市
10.員工寵物友善日
11.強制採尿裁違憲
12.在職專班林智堅
13.生活適應輔導班
14.心理健康假不假
15.原民勞權法制化

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

十月份的第四周（2022.10.24）所羅列出來的七字箴言包括有「安平古堡熱蘭遮」、「一五００防疫險」、「相關獎項諾貝爾」、「桃園一市婦幼局」、「一Ｏ一三大解封」、「疫苗疲勞倦怠感」、「桃園勞工五夠力」、「假公祭私高教危」、「管理騎樓高雄市」、「員工寵物友善日」、「強制採尿裁違憲」、「在職專班林智堅」、「生活適應輔導班」、「心理健康假不假」以及「」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「安平古堡熱蘭遮」，文化部文資局經過審議，決定將台南市安平古堡內兩處國定古蹟合併為一處，並正式更名為『熱蘭遮堡』，藉此復歸於原汁原味的歷史古蹟真義，如此一來，小自教科書、觀光宣傳折頁、指示牌的技術性稱謂改變，大到從古蹟背後所直指的歷史知識、歷史教育抑或歷史教訓，點明出來淺薄的歷史涵養，這才是當前台灣地區依附連帶怯弱的歸因所在；「一五００防疫險」，累計今年（2022年）至9月26日為止，防疫險、疫苗險共理賠274.39萬件，理賠金額達1070.41億，乃是保費收入的19.33倍，這也創下了單一險種鉅額理賠再增資的紀錄，如果政府不修正防疫政策的話，預估理賠金將飆破1,500億大關，誠然，從去年包括防疫險與疫苗險瞬間賣出超過910萬張保單及其保費收入高達80幾億，點明出來防疫背後的風險管理，實則隱含爾虞我詐之投資與投機的相互角力，如此一來，從『清零』到『與病毒共存』的防疫政策大轉彎，開啟了防疫保單之亂的序幕，換言之，失調的防疫對策和大內宣的防疫成果，也讓民間的產險公司成為墊背的祭旗標地，就此而言，包括精算費率、風險業績、銷售通路、再保不足及其難以抓摸的防疫政策，都是1500億元防疫理賠所無法換取的慘痛教訓，更遑論最終還是全民買單的社會成本；「相關獎項諾貝爾」，諾貝爾獎的各項獎項相繼揭曉，這有其中包括有發現已滅絕人類基因、關注人類演化的醫學獎得主瑞典遺傳學家帕布（Svante Pääbo）、為量子新科技奠基的諾貝爾物理學獎三位得主美國學者克勞澤（John F. Clauser）和法國物理學家阿斯佩（Alain Aspect）與奧地利量子物理學家柴林厄（Anton Zeilinger）、任化學化繁為簡的諾貝爾化學獎三位得主凱洛琳•柏托西（Carolyn R. Bertozzi）與丹麥學者莫代爾（Morten Meldal）和美國學者夏普里斯（K. Barry Sharpless）、刻畫個人回憶中的根源且疏離與共同束縛諾貝爾文學獎得主安妮•艾諾（Annie Ernaux）、諾貝爾和平獎的白俄羅斯人權運動家畢亞利亞茨基（Ales Bialiatski）與俄國人權組織「紀念」（Memorial）和烏克蘭人權組織公民自由中心（Center for Civil Liberties）以及為銀行監管奠基的諾貝爾經濟學獎三位得主前美國聯準會主席柏南克（Ben S. Bernanke）與美國學者戴蒙德（Douglas W. Diamond）和美國學者戴布維格（Philip H. Dybvig），顯然，接軌於世界的同步趨勢，就不單單只是從有無華人、華籍、亞洲人到任何得主背後所應該要被深究的文明進化內涵；「桃園一市婦幼局」，國民黨籍桃園市長候選人提出當選後設置婦幼局，藉此標示對於婦幼相關權益保障與福利促進的正視，此一全國地方政府的首創新猷，自當是有回歸於從社會局到婦幼局、從婦幼局到少年局、從少年局到老障局、從社會局到衛福局、從社政端到教育端等跨局處的通盤性檢視，更遑論於小政府大擴編而來之服務效能的基本提問，特別是直指某種福利科層的發展性危機；以及「一Ｏ一三大解封」，自十月十三日起，疫情等級降至二級的邊境解封，也就是說，入境之後採取的是七天的健康自主管理，只是，接軌於與世界同步的另類全球化佈局，卻有逼近700百萬人確診、超過1萬名致死個案及其疫情再次爆發的風險控管議題。

其次，「疫苗疲勞倦怠感」，已經蔓延超過一千天的新冠疫災，雖然各個國家採取全面解封的共存模式，特別像是高齡長者之類的特定人口族群，也普遍打滿四劑，但是，從次世代的疫苗研發到病毒株的不斷演化，也讓疫苗的接種似乎是看不到天光，進而出現所謂疫苗疲勞或防疫疲憊的倦怠感，顯然，此一隱含社會叢集的心理認知基模，將會是下一波防範或對抗疫災的重點所在；「桃園勞工五夠力」，國民黨籍桃園市長參選人提出『勞工五夠力』政見，分別是擴大職訓力、提供成家力、增強工會力、強化保障力以及提升對話力，藉由增加就業機會、加強勞工就業技能、推動全方位就業服務、興建只租不售的勞工住宅、增加工會的營運能量、加強外籍移工的協助服務、增加編列勞工權益基金和成立勞工政策諮詢會，以正視兼具年輕城市、勞工城市、產經城市等多重內涵的桃園市，得以有其樂業安居的願景藍圖，顯然，從城市發展而來的動力分析，就不單單只是特定的勞工和特別的勞動範疇，而是要有整全多層的全方位布局，就此而言，如何從點、線到面，從單點、套餐到全餐，抑或從個體、集體到整體，那麼，接手的執政團隊宜是要有桃園市政新展望的總體性陳述；「假公祭私高教危」，根據教育部統計，自2019年至2021年，公立大學學士班的學生占比從32.1%緩升至34.2%，私立大學的學士班學生所占比則是從67.9%緩降至65.8%，此外，國內的碩士班分佈更是偏向公立大學，直至2021年之際，公立大學碩士占比已經高達71.6%，此一公立與私立彼此的消長對峙態勢，何嘗不是凸顯長久以來重視國立但輕蔑私立所之於『假公祭私』的迷亂高教政策，如此一來，扣緊不可逆的少子女化趨勢，那麼，今天的私校下場，未嘗不是日後國立學校的必然際遇，更遑論於高等教育本身所被賦予專才訓練的知識資本和競爭籌碼；「管理騎樓高雄市」，高雄市議會通過＜高雄市騎樓管理使用自治條例＞，將騎樓分成四類，這其中第三類是公告1.5公尺的有限度通用，如此一來，也讓攤商得以名正言順公開設攤，不過，必須保留通道來讓路人通行，此一彼此共好的讓利措施，固然可以透過法制化以減少紛爭，但是，從物理環境的路面、高低到軟體素養的公民德行，直指出來攸關到騎樓管理整體布建之必要性；以及「員工寵物友善日」，高雄市政府在鳳山行政中心試辦所謂的員工寵物友善日，開放員工帶毛小孩上班，放封時大家可以在一樓大草坪相見歡，對此，高雄市也已經成立友善動物委員會，並將興建60處寵物公園，藉以朝向最友善動物城市邁進，只是，從寵物到浪浪、從試辦到常態、從公家機關到民間單位以迄於從動物權到所有的靈性生命，皆要有通盤檢視之必要。

最後，「強制採尿裁違憲」，針對辦案所採行強制侵入性採尿部分，憲法法庭宣判指出該項規定不符合正當法律原則，有牴觸憲法保障資訊隱私權、免於身心受害的身體權，並且訂定兩年修法的落日條款，但是，實務上常見的剪毛髮驗毒則是未被認定違憲；「在職專班林智堅」，新竹市前市長林智堅因台大國發所碩士論文，遭認定抄襲因而核定撤銷碩士學位，對此，台大除了首度立法通過要求碩博士生須繳交論文相似度比對結果才可離校外，同時也做成了決議，規定碩士在職專班的畢業證書均須加註標記為『在職專班』，只是，該項的教育行政措施似乎有對號入座之嫌，畢竟，背後的高教運作危機，才是該起議題現象的針砭所在；「生活適應輔導班」，新北市各行政區的戶政事務所每年都辦理新住民生活適應輔導班，藉此提升新住民在台的生活適應能力，今年更是新增道安課程和模擬投票，以提供新住民交通知識和深化民主知能；「心理健康假不假」，行政院兒權會通過決議，由教育部研議高中以下學生的心理健康假，不同於以往形成法制經驗，將規劃先行蒐整各界意見，以就各重要議題聚焦討論，只是，心理健康的議題思索，不單單只是聚焦於放假與否；以及「原民勞權法制化」，司法院在2021年曾釋字第810號解釋，要求原民會最晚要在2023年10月完成修正＜原住民族工作權保障法＞，以期使在原民勞權及法律合憲性之間，取得平衡，只不過，從定額雇用到繳納代金、從政府機關到民間企業、從強制聘僱到原民人資、從工作機會到薪資所得，以迄於從工作權保障到積極性差別待遇，直指出來的是作為某種非典型人力的原住民勞動人口，自當是有其包括工作之意願、能力、機會、薪資、穩定及其願景的通盤性檢視。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）