王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
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一則地方的時事新聞報導指出有某對老夫老婦,因為兒子未能給付房租並且連夜攜妻帶子走人,以至於造成房東驅趕這對老人家而被迫只得困睡在社區裡的中庭,聽聞之下,除了令人感到吁噓之外,亦有它相與對應的延伸性思考課題。

基本上,即使是在第一時間裡,對於該起的個案,心生悲憫之情甚或可以略盡民胞物與的關切之意,但是,這其中還是有它諸多的謎團待解,特別是要如何讓激情過後的單一個案,能夠回歸到結構性探究的通盤檢討,就此而言,某些觀念充權的機會教育,誠屬必然且必要,這是因為:首先,逕自率性搬離而不顧父母的人身安全,這不僅有違人倫常情更有它棄養之虞的司法究責,只不過,範定為告訴乃論的遺棄罪愆,在旁的一干人等均無置喙的論述空間,畢竟,事已至此,在家家都有一本難念之經的前提底下,這何嘗不是點明了冰凍三尺的滾動效應,而亟待更多的廓清工作,因此,燃眉之急的可能作為,自然要有分階分段與分級分類的對應措施。

誠然,對於當代的台灣社會來說,所見所聞的各種棄養事件,即使是再怎麼樣的不堪,但是,流浪街頭且無遮風避雨之處,這多少是對台灣一地的極大反諷,因此,關乎到人身安危的緊急安置,實乃是當務之急的必要作為,冀此,從警政端到社政端的老人保護,除了是訴諸於家庭暴力的民事保護或民法究責外,在過渡期間的住宿安排,這部分還是要多所費心,畢竟,不斷搬遷的居無定所,對於高齡長者的身心適應而言,不僅是有所戕害,也可能會衍生出來更多的情緒拉扯。准此,倘若是因為經濟不安全所招致的老窩難題,那麼,相與關聯的各項人身需求,這將會是大量社會資源湧進之際,所應該要提前加以規劃和防範的。

至於,回歸到中、長程的處遇計畫,那麼,攸關到家庭所得維持的生計條件,這多少說明了相關的外界濟助,當只是杯水車薪般的緩不濟急,就此而言,要如何進一步的釐清這當中所可能糾結的子女照顧、還債能力、低收資格以及家庭維繫等等的家族關係和生態環境,也就是說,即使是因為新聞報導而得以暫渡難關,但是,親屬照顧原則還是優先於政府介入的公共照顧,並且,即使是施以公權力的消極作為,亦有它法定福利的依法行為,因此,要如何讓政府與民間以及警政、民政與社政等,彼此鑲箝以成為一種整合性服務的照顧團隊,同時就其現金紓困、服務項目和資源平台,以貫穿成為綜融性的照顧體系,特別是當愛心捐款的不斷湧入之際,這除卻無法嫁接於公益勸募條例的依法辦理外,要如何因為公益信託的機制設計,而能夠善用這些的社會資源?

總之,層出不窮的人倫事件,這除了是不斷地在挑戰國人的愛心底線外,要如何讓第一時間的認知感受及其後繼的愛心舉措,得以能夠從消極性的助人紓困以增生成為積極性的利他解套,那麼,諸如問題診斷、需求評估、資源盤點、資格確認、身分取得、處遇計畫等等的舖陳作業,理當也應該成為建置化工程的一部分!